桂林停车管理办法

桂林停车管理办法一、总则（一）目的为加强桂林市停车设施规划、建设、管理，规范停车秩序，改善城市交通环境，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市道路管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内停车设施的规划、建设、使用、管理以及停车秩序的维护。（三）基本原则1.统筹规划原则。将停车设施建设纳入城市总体规划，科学合理布局，与城市发展和交通需求相适应。2.政府主导原则。强化政府在停车设施规划、建设、管理中的主导作用，加大政策支持和资金投入。3.市场运作原则。充分发挥市场机制作用，鼓励社会资本参与停车设施建设和经营。4.规范管理原则。建立健全停车管理规章制度，加强停车设施日常监管，规范停车行为。（四）职责分工1.市城市管理部门是本市停车管理的主管部门，负责组织实施本办法，制定停车管理相关政策和标准，指导、协调、监督全市停车管理工作。2.市发展改革部门负责制定停车收费政策，核定政府定价、政府指导价的停车收费标准。3.市自然资源部门负责停车设施的规划管理工作，会同有关部门编制停车设施专项规划。4.市住房城乡建设部门负责停车设施的建设管理工作，指导、监督停车设施建设工程质量。5.市公安机关交通管理部门负责道路停车秩序的管理，依法查处违法停车行为，参与停车设施规划、建设的相关工作。6.其他有关部门按照各自职责，做好停车管理相关工作。7.各城区人民政府、开发区管委会负责本辖区内停车管理工作，组织实施停车设施建设和管理任务。二、停车设施规划（一）专项规划编制市自然资源部门应当会同城市管理、公安机关交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制本市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设时序等内容。（二）规划要求1.新建、改建、扩建建筑物应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。2.公共建筑、商业街区、居住区、旅游景区等人员密集场所，应当根据停车需求，配建相应的机动车和非机动车停车设施。3.医院、学校、大型商场、体育场馆、影剧院等公共服务场所周边，应当设置临时停车泊位，满足群众临时停车需求。4.城市道路停车泊位的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求，保障行人、车辆通行安全。（三）规划调整因城市建设、交通管理等需要调整停车设施专项规划的，应当按照原审批程序报批。三、停车设施建设（一）建设主体1.政府投资建设的停车设施，由政府相关部门负责组织实施。2.社会投资建设的停车设施，鼓励社会资本通过独资、合资、合作等方式参与建设。3.新建居住小区的停车设施，应当由建设单位按照规划要求同步建设。（二）建设标准1.停车设施的设计、施工应当符合国家和地方有关标准和规范。2.停车场应当设置明显的标志、标线，配备必要的照明、通风、排水、消防等设施。3.鼓励建设智能化停车设施，推广应用停车诱导系统、电子收费系统等新技术、新设备。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当依法办理相关审批手续，按照批准的规划、设计方案进行建设。2.建设单位应当在停车设施竣工验收合格后，按照规定向相关部门备案。3.任何单位和个人不得擅自改变停车设施的使用性质和用途。四、停车设施使用（一）公共停车设施使用1.公共停车设施应当向社会开放，实行有偿使用。2.公共停车设施的经营管理者应当遵守有关法律法规和停车管理规定，按照核定的收费标准收费，提供安全、便捷的停车服务。3.公共停车设施的经营管理者应当在显著位置公示停车设施的名称、位置、类型、收费标准、服务规范等信息。（二）专用停车设施使用1.专用停车设施应当优先满足本单位、本小区业主的停车需求。2.专用停车设施在满足本单位、本小区业主停车需求后，有空余车位的，可以向社会开放。（三）临时停车泊位使用1.城市道路临时停车泊位由公安机关交通管理部门统一施划、设置，并向社会公布。2.临时停车泊位应当按照规定的时间、范围停放车辆，不得长期占用。3.公安机关交通管理部门可以根据交通状况，适时调整临时停车泊位的设置和使用时间。五、停车收费管理（一）收费标准制定1.实行政府定价、政府指导价的停车设施，由市发展改革部门会同城市管理部门根据停车设施的类型、所在区域、停车时段等因素，按照合理补偿成本、依法纳税、保本微利的原则，制定收费标准，并向社会公布。2.实行市场调节价的停车设施，由经营管理者自主确定收费标准，并报价格主管部门备案。（二）收费管理1.停车设施经营管理者应当按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的发票。2.停车设施经营管理者应当在显著位置公示收费标准、收费依据、收费方式等内容，接受社会监督。3.任何单位和个人不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。（三）优惠政策1.对执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车等特种车辆，免收停车费。2.对残疾人驾驶的专用机动车，免收停车费。3.在夜间、法定节假日等特定时段，对部分停车设施实行优惠收费政策。六、停车秩序管理（一）停车规范1.机动车应当在停车场、停车泊位或者道路临时停车泊位内规范停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。2.非机动车应当在划定的非机动车停车区域内有序停放，不得随意停放影响通行。3.禁止在消防通道、人行横道、盲道等禁止停车的区域停放车辆。（二）违法处理1.公安机关交通管理部门应当加强对停车秩序的巡查，依法查处违法停车行为。2.对违反停车管理规定的，公安机关交通管理部门可以依法采取拖移车辆、罚款等措施。3.任何单位和个人有权对违法停车行为进行举报，公安机关交通管理部门应当及时处理。（三）停车诱导与信息服务1.市城市管理部门应当会同公安机关交通管理部门等，建立全市统一的停车信息管理系统，实时发布停车设施的位置、泊位数量、使用状况等信息。2.鼓励停车设施经营管理者利用互联网、手机应用等技术，提供停车诱导、在线预订、电子支付等服务，方便群众停车。七、法律责任（一）建设单位违法责任建设单位违反本办法规定，未按照规划要求配建、增建停车设施的，由自然资源部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规予以处罚。（二）经营管理者违法责任1.停车设施经营管理者违反本办法规定，未按照规定收费、公示信息、提供服务的，由价格主管部门、城市管理部门等按照各自职责责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销经营许可证。2.停车设施经营管理者擅自改变停车设施使用性质和用途的，由自然资源部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法收回土地使用权。（三）使用者违法责任1.机动车驾驶人违反本办法规定，违法停车的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。2.非机动车驾驶人违反本办法规定，随意停放非机动车影响通行的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，依法予以处罚。（四）其他违法责任违反本办法规定，其他单位和个