机场防火管理办法

机场防火管理办法一、总则（一）目的为加强机场防火安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障机场运营安全、旅客生命财产安全以及机场设施设备的正常运行，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于机场内所有区域，包括航站楼、跑道、滑行道、停机坪、货运区、办公区域、员工宿舍、餐饮场所、商业店铺等，以及在机场从事生产经营活动的所有单位和人员。（三）基本原则机场防火管理遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行统一领导、分级管理、责任到人的工作机制。（四）引用法律法规及行业标准本办法依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《民用运输机场安全保卫设施》、《民用机场飞行区技术标准》等相关法律法规及行业标准制定。二、组织与职责（一）机场防火安全委员会1.成立机场防火安全委员会，由机场管理机构主要负责人担任主任，各相关部门负责人为成员。2.职责：贯彻执行国家有关消防工作的法律法规和方针政策，研究制定机场防火安全管理的重大决策和措施。组织领导机场的防火安全工作，协调解决防火安全工作中的重大问题。定期召开防火安全工作会议，部署、检查、总结机场防火安全工作。组织开展机场防火安全宣传教育和培训工作，提高全员防火安全意识。组织制定和修订机场防火应急预案，并定期组织演练。对机场各部门的防火安全工作进行监督检查，对违反防火安全规定的行为进行纠正和处理。（二）各部门职责1.安全管理部门负责机场防火安全工作的综合协调和监督检查。组织制定和修订机场防火安全管理制度、操作规程和应急预案。定期组织开展机场防火安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。组织开展机场防火安全宣传教育和培训工作，提高员工防火安全意识和应急处置能力。负责与当地消防部门的沟通协调，及时报告机场火灾事故情况，并协助做好火灾事故的调查处理工作。2.航站楼管理部门负责航站楼内的防火安全管理工作，包括候机大厅、登机口、行李处理区、商业店铺、餐饮场所等区域。制定并落实航站楼内各区域的防火安全管理制度和操作规程，确保消防设施设备完好有效。组织开展航站楼内的防火安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并处理火灾隐患。负责航站楼内的消防设施设备的日常维护保养工作，确保其正常运行。组织开展航站楼内的防火安全宣传教育和培训工作，提高旅客和员工的防火安全意识。在发生火灾事故时，负责组织旅客疏散和现场救援工作，并及时报告机场安全管理部门。3.飞行区管理部门负责飞行区（包括跑道、滑行道、停机坪等）的防火安全管理工作。制定并落实飞行区的防火安全管理制度和操作规程，确保消防设施设备完好有效。组织开展飞行区的防火安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并处理火灾隐患。负责飞行区内的消防设施设备的日常维护保养工作，确保其正常运行。在发生火灾事故时，负责组织飞行区的应急处置工作，保障飞行安全，并及时报告机场安全管理部门。4.货运管理部门负责货运区的防火安全管理工作，包括货物存储区、装卸区等区域。制定并落实货运区的防火安全管理制度和操作规程，确保消防设施设备完好有效。组织开展货运区的防火安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并处理火灾隐患。负责货运区内的消防设施设备的日常维护保养工作，确保其正常运行。对货运代理企业和货主进行防火安全宣传教育，督促其遵守机场防火安全规定。在发生火灾事故时，负责组织货运区的应急处置工作，保护货物安全，并及时报告机场安全管理部门。5.后勤保障部门负责机场办公区域、员工宿舍、食堂等后勤保障区域的防火安全管理工作。制定并落实后勤保障区域的防火安全管理制度和操作规程，确保消防设施设备完好有效。组织开展后勤保障区域的防火安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并处理火灾隐患。负责后勤保障区域内的消防设施设备的日常维护保养工作，确保其正常运行。负责机场消防器材、设备的采购、储存和发放工作，确保消防器材、设备的质量和数量满足机场防火安全工作的需要。在发生火灾事故时，负责提供必要的后勤保障支持，协助做好火灾事故的应急处置工作。6.其他部门各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内的防火安全管理工作，制定并落实本部门的防火安全管理制度和操作规程，组织开展本部门的防火安全检查和隐患排查治理工作，确保本部门的消防设施设备完好有效。在发生火灾事故时，各部门应积极配合机场安全管理部门和相关部门做好火灾事故的应急处置工作，履行本部门在应急处置中的职责。三、防火安全管理措施（一）消防设施设备管理1.机场应按照国家有关消防技术标准和行业标准，配备齐全、有效的消防设施设备，包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器、消防应急照明和疏散指示标志等。2.建立消防设施设备台账，详细记录消防设施设备的名称、型号、数量、购置时间、安装位置、维护保养情况等信息。3.定期对消防设施设备进行维护保养，确保其正常运行。维护保养工作应委托具有相应资质的专业机构进行，并签订维护保养合同。维护保养记录应存档备查。4.对消防设施设备进行定期检查和测试，确保其性能符合要求。检查测试工作应由专人负责，并做好记录。发现消防设施设备存在故障或损坏的，应及时维修或更换。5.严禁任何单位和个人擅自拆除、挪用、停用消防设施设备。因特殊原因需要临时停用消防设施设备的，应经机场安全管理部门批准，并采取相应的防火安全措施。停用时间超过24小时的，应报当地消防部门备案。（二）用火用电用气管理1.严格控制机场内的用火行为，严禁在非指定区域吸烟、使用明火。因施工、维修等特殊情况需要动火作业的，必须办理动火审批手续，经机场安全管理部门批准，并采取相应的防火安全措施后，方可动火作业。动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。动火作业结束后，应及时清理现场，确认无火灾隐患后方可离开。2.加强用电管理，确保用电安全。定期对机场内的电气设备进行检查和维护，及时发现并消除电气火灾隐患。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。对临时用电设备，应指定专人负责管理，使用完毕后及时拆除。3.加强用气管理，确保用气安全。定期对机场内的燃气管道、阀门、计量器具等进行检查和维护，及时发现并消除燃气泄漏隐患。严禁在燃气管道上私接乱改，严禁在燃气设施周围堆放易燃、可燃物。使用燃气的单位和个人应严格遵守安全操作规程，确保用气安全。（三）易燃易爆物品管理1.严格控制机场内易燃易爆物品的存放和使用，严禁在机场内储存、销售、使用易燃易爆危险化学品。因生产、经营等特殊情况需要使用易燃易爆物品的，必须经机场安全管理部门批准，并采取相应的防火安全措施后，方可使用。2.对易燃易爆物品的储存场所，应设置明显的警示标志，配备必要的消防设施设备，并指定专人负责管理。储存易燃易爆物品的场所应符合国家有关消防技术标准和行业标准的要求，保持通风良好，严禁烟火。3.运输易燃易爆物品的车辆应符合国家有关规定，具备相应的安全设施设备，并按照规定的路线和时间行驶。运输易燃易爆物品的车辆应配备专人押运，确保运输安全。（四）消防安全疏散管理1.确保机场内各区域的疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品或设置障碍物。疏散通道、安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在火灾发生时人员能够迅速、安全地疏散。2.定期对机场内的疏散通道、安全出口进行检查和维护，确保其符合消防安全要求。对疏散通道、安全出口的门、窗等设施设备进行检查，确保其能够正常开启和关闭。3.制定机场内各区域的疏散预案，明确疏散路线、疏散顺序、疏散方法等内容，并定期组织员工和旅客进行演练。演练应包括火灾报警、人员疏散、灭火救援等环节，提高员工和旅客的应急处置能力。（五）防火检查与隐患排查治理1.建立健全机场防火检查制度，定期组织开展防火检查工作。防火检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种形式。日常检查由各部门负责组织实施，专项检查由机场安全管理部门牵头组织相关部门进行，季节性检查根据不同季节的特点进行。2.防火检查应按照规定的内容和标准进行，重点检查消防设施设备的完好有效情况、用火用电用气管理情况、易燃易爆物品管理情况、消防安全疏散情况等。对检查中发现的问题，应及时记录，并下达整改通知书，责令相关部门限期整改。3.建立火灾隐患排查治理台账，对火灾隐患的排查、登记、整改、复查等情况进行详细记录。对重大火灾隐患，应立即采取措施进行整改，并及时报告机场防火安全委员会。整改完成后，应组织相关部门进行复查，确保火灾隐患得到彻底消除。4.对火灾隐患的整改情况进行跟踪督促，确保整改工作按时完成。对逾期未整改的火灾隐患，应采取进一步的措施，如责令停产停业整顿等，直至火灾隐患得到消除。（六）防火宣传教育与培训1.加强机场防火宣传教育工作，提高全员防火安全意识。通过多种形式，如张贴宣传标语、发放宣传资料、播放消防安全宣传片等，向员工和旅客宣传防火安全知识和法律法规。2.定期组织开展机场防火安全培训工作，培训内容应包括消防法律法规、消防设施设备的使用方法、火灾预防知识、火灾应急处置技能等。培训应针对不同岗位的人员进行，确保培训效果。3.新员工入职前应进行消防安全培训，经考试合格后方可上岗。对从事特殊工种的人员，如电工、焊工、消防控制室值班人员等，应按照国家有关规定进行专门的消防安全培训，取得相应的资格证书后方可上岗作业。4.鼓励员工积极参与机场防火安全工作，对在防火安全工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反防火安全规定的单位和个人，依法依规进行处罚。四、火灾应急预案（一）应急预案制定1.制定完善的机场火灾应急预案，明确火灾事故的应急处置原则、组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据机场的实际情况和火灾事故的特点进行制定，并定期进行修订和完善。2.应急预案应包括火灾报警、人员疏散、灭火救援、医疗救护、后勤保障等多个环节，确保在火灾事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。（二）应急组织机构与职责1.成立机场火灾应急处置指挥部，由机场管理机构主要负责人担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组等应急工作小组。2.应急处置指挥部职责：负责组织、指挥和协调机场火灾事故的应急处置工作。及时了解火灾事故情况，制定应急处置方案，下达应急处置指令。协调各应急工作小组的工作，确保应急处置工作的顺利进行。向上级主管部门和当地政府报告火灾事故情况，并及时传达上级指示精神。3.各应急工作小组职责：灭火行动组：负责组织实施火灾扑救工作，使用消防设施设备进行灭火，控制火势蔓延。疏散引导组：负责组织引导旅客和员工疏散，确保疏散通道畅通，人员疏散有序。安全保卫组：负责维护火灾现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场，保障救援工作的顺利进行。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运，确保受伤人员得到及时救治。后勤保障组：负责提供应急处置所需的物资、设备、器材等保障支持，确保应急处置工作的顺利进行。（三）应急响应程序1.火灾事故发生后，现场人员应立即拨打“119”报警电话，并向本部门负责人报告。各部门负责人接到报告后，应立即向机场安全管理部门报告，同时组织本部门人员进行初期火灾扑救和人员疏散。2.机场安全管理部门接到报告后，应立即启动机场火灾应急预案，并通知应急处置指挥部成员赶赴现场。应急处置指挥部成员到达现场后，应立即了解火灾事故情况，组织指挥应急处置工作。3.根据火灾事故的严重程度，应急处置指挥部应及时向上级主管部门和当地政府报告火灾事故情况，并请求支援。4.在应急处置过程中，各应急工作小组应按照职责分工，迅速开展工作，确保应急处置工作的顺利进行。（四）应急处置措施1.灭火措施：根据火灾的类型和特点，选择合适的灭火方法和消防设施设备进行灭火。灭火行动组应迅速到达火灾现场，组织实施灭火工作，控制火势蔓延。2.疏散措施：疏散引导组应迅速组织旅客和员工疏散，按照预定的疏散路线进行疏散。疏散过程中，应确保疏散通道畅通，人员疏散有序。对行动不便的人员，应安排专人进行护送。3.安全保卫措施：安全保卫组应迅速设置警戒区域，维护火灾现场秩序，防止无关人员进入火灾现场。对火灾现场周围的交通进行管制，确保救援车辆和人员能够顺利通行。4.医疗救护措施：医疗救护组应迅速到达火灾现场，对受伤人员进行现场急救和转运。对重伤员，应及时送往附近的医院进行救治。5.后勤保障措施：后勤保障组应及时提供应急处置所需的物资、设备、器材等保障支持，确保灭火、疏散、救援等工作的顺利进行