本溪犬只管理办法

本溪犬只管理办法一、总则（一）目的为加强本溪市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害他人的合法权益。（四）职责分工1.公安机关：负责犬只登记、年检，查处犬只扰民、伤人等治安案件，依法处理违法养犬行为。2.畜牧兽医部门：负责犬只的免疫、检疫，犬只诊疗机构的监督管理，指导狂犬病等疫病的防治工作。3.城市管理部门：负责查处违法携犬进入公共场所、破坏环境卫生等行为。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、病人诊治和疫情监测等工作。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好养犬管理工作。二、犬只免疫与登记（一）免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到畜牧兽医部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当按照规定的免疫程序，对犬只进行免疫接种，建立免疫档案，并向畜牧兽医部门报告犬只免疫情况。（二）登记1.养犬人应当自取得犬只免疫证明之日起30日内，携犬只到住所地公安机关指定地点办理养犬登记。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安机关应当对养犬人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。4.养犬登记证有效期为1年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前30日内，持犬只免疫证明到原登记机关办理延续登记。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.养犬人应当遵守下列规定：定期为犬只注射预防狂犬病疫苗；不得携犬只进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬只乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只。（二）重点管理区规定1.本市实行养犬重点管理区和一般管理区分类管理制度。重点管理区的范围由市人民政府划定并公布。2.在重点管理区内，养犬人除遵守一般规定外，还应当遵守下列规定：每户限养1只犬；禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种和标准由市人民政府另行公布。（三）养犬禁止行为1.禁止在居民住宅区、医院、学校、幼儿园、机关、团体、企业、事业单位等场所饲养烈性犬、大型犬。2.禁止在重点管理区内饲养的烈性犬、大型犬进入公共场所。3.禁止携犬只进入下列场所：博物馆、美术馆、图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、游乐场、候车（机、船）室等公共场所；商场、超市、宾馆、饭店、酒吧、歌舞厅等经营场所；公园、风景名胜区、自然保护区等公共区域；学校、幼儿园、医院、机关、团体、企业、事业单位等办公区域；其他禁止犬只进入的场所。4.禁止携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。5.禁止在重点管理区内的居民住宅楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只。6.禁止遗弃、虐待犬只。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只经营活动的单位和个人，应当依法取得工商营业执照，并到畜牧兽医部门办理动物防疫条件合格证。2.犬只经营场所应当符合下列条件：与居民生活区、饮用水水源地、动物饲养场、动物屠宰加工场所以及学校、医院等公共场所保持规定的距离；有与经营规模相适应的犬舍、笼具、饲料槽、饮水器等设施设备；有完善的卫生消毒、疫病防治、无害化处理等管理制度；法律、法规规定的其他条件。（二）经营活动规范1.犬只经营者应当遵守下列规定：建立犬只养殖档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；按照国家和本市有关规定，对犬只进行免疫接种、检疫，确保犬只健康；不得经营烈性犬、大型犬；不得将犬只与其他动物混养；不得虐待、遗弃犬只；法律、法规规定的其他义务。2.犬只经营者应当在经营场所显著位置公示动物防疫条件合格证、工商营业执照等相关证件，以及犬只的品种、数量、价格等信息。3.犬只经营者应当对犬只的销售、运输等情况进行记录，并保存相关记录不少于2年。五、犬只诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立犬只诊疗机构，应当依法取得畜牧兽医部门颁发的动物诊疗许可证，并按照规定办理工商登记手续。2.犬只诊疗机构应当具备下列条件：有与诊疗活动相适应的专业技术人员；有与诊疗活动相适应的场所和设施设备；有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度；法律、法规规定的其他条件。（二）诊疗活动规范1.犬只诊疗机构应当按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围和种类开展诊疗活动，不得超范围经营。2.犬只诊疗机构应当遵守下列规定：按照国家和本市有关规定，对犬只进行诊疗、免疫接种、检疫，确保犬只健康；建立犬只诊疗档案，记录犬只的品种、数量、来源、去向、诊疗情况等信息；不得使用假劣兽药、医疗器械；不得从事动物疫病的预防、诊断、治疗活动以外的其他经营活动；法律、法规规定的其他义务。3.犬只诊疗机构应当在诊疗场所显著位置公示动物诊疗许可证、从业人员资质证书等相关证件，以及诊疗服务项目、收费标准等信息。六、犬只伤人及疫病处置（一）伤人处置1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.公安机关应当对犬只伤人事件进行调查处理。养犬人应当配合公安机关的调查工作，如实提供有关情况。3.犬只伤人后，养犬人应当在24小时内将犬只送至畜牧兽医部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病检测。检测费用由养犬人承担。4.经检测，犬只感染狂犬病的，养犬人应当立即将犬只送交动物无害化处理场所进行处理，并承担相关费用。（二）疫病处置1.畜牧兽医部门应当建立健全犬只疫情监测网络，加强对犬只疫病的监测和预警。2.发现犬只感染狂犬病或者其他疫病的，畜牧兽医部门应当立即采取隔离、扑杀、无害化处理等措施，并按照国家和本市有关规定进行疫情报告。3.养犬人应当配合畜牧兽医部门做好犬只疫病的防控工作，不得隐瞒、谎报、阻碍疫情报告和处置。七、监督管理（一）部门协作1.公安机关、畜牧兽医部门、城市管理部门、卫生健康部门等应当建立健全养犬管理工作协调机制，加强信息共享和协作配合，共同做好养犬管理工作。2.公安机关应当定期向畜牧兽医部门通报养犬登记情况，畜牧兽医部门应当定期向公安机关通报犬只免疫情况。3.城市管理部门应当加强对公共场所的巡查，及时发现和处理违法携犬进入公共场所、破坏环境卫生等行为。4.卫生健康部门应当加强对人用狂犬病疫苗接种、病人诊治和疫情监测等工作的指导和监督。（二）投诉举报1.任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以向公安机关、畜牧兽医部门、城市管理部门等相关部门投诉举报。2.相关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。（三）执法检查1.公安机关、畜牧兽医部门、城市管理部门等应当定期组织开展养犬管理执法检查，依法查处违法养犬行为。2.执法人员在执法检查时，应当出示执法证件，不得少于2人，并按照法定程序进行。3.养犬人应当配合执法人员的执法检查工作，如实提供有关情况。八、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定为犬只注射预防狂犬病疫苗的；携犬只进入禁止进入的场所的；携犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具未遵守规定的；携犬只出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以警告，并责令改正；拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款：养犬干扰他人正常生活的；放任犬只恐吓他人的。3.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上5000元以下罚款，并可以由原登记机关吊销养犬登记证：虐待、遗弃犬只的；在重点管理区内饲养烈性犬、大型犬的；在重点管理区内一户养多犬的。4.养犬人违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证：未按照规定取得动物防疫条件合格证从事犬只经营活动的；未按照规定对犬只进行免疫接种、检疫的；经营烈性犬、大型犬的；将犬只与其他动物混养的；虐待、遗弃犬只的。2.犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照：未按照规定办理工商登记手续从事犬只经营活动的；未在经营场所显著位置公示相关证件和信息的。3.犬只经营者违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）犬只诊疗机构违法责任1.犬只诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医部门责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证：未按照规定取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的；超出动物诊疗许可证核定的诊疗范围和种类开展诊疗活动的；未按照规定对犬只进行诊疗、免疫接种、检疫的；使用假劣兽药、医疗器械的；从事动物疫病的预防、诊断、治疗活动以外的其他经营活动的。2.犬只诊疗机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照：未按照规定办理工商登记手续从事犬只诊疗活动的；未在诊疗场所显著位置公示相关证件和信息的。3.犬只诊疗机构违反本办法规定，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担民事赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）其他部门及工作人员违法责任1.公安机关、畜牧兽医部门、城市管理部门、卫生健康部门等部门及其工作人员在养犬管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接