敦煌宠物管理办法

敦煌宠物管理办法一、总则（一）目的为加强敦煌宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和公共秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合敦煌实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于敦煌市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、防疫等活动及其相关管理。（三）基本原则1.养宠规范原则：宠物饲养人应遵守法律法规和本办法规定，文明养宠，规范自身行为。2.公共安全原则：保障公众免受宠物伤害，防止宠物传播疾病，维护公共卫生和安全。3.环境卫生原则：保持城市环境整洁，减少宠物排泄物对环境的污染。4.综合管理原则：各相关部门协同合作，形成合力，共同做好宠物管理工作。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.饲养人应当自饲养宠物之日起十五日内，携带宠物到所在地的社区居委会或村委会进行登记。登记时需提供饲养人身份证明、宠物免疫证明等相关材料。2.社区居委会或村委会负责建立宠物饲养档案，记录宠物的品种、数量、免疫情况、饲养人信息等，并及时更新。3.鼓励饲养人通过线上平台进行登记，方便管理和查询。（二）免疫与检疫1.宠物饲养人应当按照国家和本市有关规定，定期携带宠物到具有资质的动物诊疗机构进行免疫接种，确保宠物获得有效的狂犬病等疫苗接种。2.新购入的宠物，饲养人应当在十五日内携带宠物到动物诊疗机构进行健康检查和免疫接种。3.宠物出售、转让、赠与他人时，原饲养人应当提供宠物的免疫证明等相关资料，并协助新饲养人办理相关手续。4.从市外引进宠物的，应当凭动物检疫合格证明向本市动物卫生监督机构报验，经检疫合格后方可饲养。（三）饲养限制1.禁止在以下场所饲养宠物：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共文化体育场所；商场、超市、酒店、餐厅、候车（机、船）室等人员密集的公共场所，但导盲犬等工作犬除外；集体宿舍、公共租赁住房等公共居住场所，业主另有约定的除外。2.禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种名录由市农业农村部门会同市公安部门确定并公布。3.在居民区内饲养宠物，应当避免干扰他人正常生活。宠物饲养人应当采取有效措施，防止宠物发出噪声影响他人休息。（四）宠物安全与防护1.宠物饲养人应当采取必要的安全措施，防止宠物伤人、扰民。宠物外出时应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.饲养人应当对宠物进行必要的训练，使其养成良好的行为习惯。3.宠物饲养人应当妥善保管宠物，防止宠物走失、逃逸。宠物走失、逃逸的，饲养人应当及时寻找，并向相关部门报告。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.申请宠物经营许可证的，应当向市农业农村部门提交申请书、营业执照、场所证明、人员资质证明等相关材料。市农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否许可的决定。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立健全宠物经营管理制度，保证经营场所的环境卫生和安全。2.宠物销售者应当如实提供宠物的品种、年龄、健康状况等信息，并提供相关的饲养资料和售后服务。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，规范诊疗行为，确保医疗质量和安全。4.宠物美容、寄养等服务机构应当按照卫生防疫要求，做好宠物的清洁、消毒、防疫等工作。（三）交易管理1.宠物交易应当在依法设立的交易场所进行。禁止在道路、广场等公共场所进行宠物交易。2.宠物交易双方应当签订书面交易合同，明确双方的权利和义务。交易合同应当包括宠物的品种、数量、价格、健康状况、免疫情况等内容。3.宠物经营者应当对交易的宠物进行健康检查，并提供动物检疫合格证明等相关资料。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设置1.设立宠物诊疗机构应当符合国家和本市有关规定，具备相应的场所、设备、人员等条件。2.宠物诊疗机构应当向市农业农村部门申请动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗科目和范围开展诊疗活动。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗技术规范和操作规程进行诊疗活动，确保诊疗质量和安全。2.宠物诊疗机构应当建立健全病历档案管理制度，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。3.宠物诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药、医疗器械等产品，并按照规定进行采购、储存和使用。（三）医疗废弃物处理1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对医疗废弃物进行分类收集、暂存和处理。2.医疗废弃物应当交由具有资质的医疗废弃物处理单位进行集中处理，禁止随意丢弃。五、宠物防疫管理（一）防疫责任1.市农业农村部门负责组织实施本市宠物防疫工作，制定宠物防疫计划，开展防疫宣传、培训和指导等工作。2.动物疫病预防控制机构负责宠物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查等工作，为宠物防疫提供技术支持。3.动物卫生监督机构负责对宠物饲养、经营、诊疗等活动中的防疫情况进行监督检查，依法查处违法行为。4.宠物饲养人、经营者、诊疗机构等应当履行宠物防疫责任，按照国家和本市有关规定做好宠物的防疫工作。（二）疫情监测与报告1.市农业农村部门应当建立宠物疫情监测制度，定期对宠物疫病进行监测和检测。2.动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、宠物诊疗机构等发现宠物染疫或者疑似染疫的，应当立即向市农业农村部门报告，并采取隔离、消毒等控制措施。3.市农业农村部门接到疫情报告后，应当立即组织专家进行诊断，并按照国家和本市有关规定及时上报疫情信息。（三）疫病控制与扑灭1.发生宠物疫病疫情时，市农业农村部门应当立即启动应急预案，组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等控制措施，防止疫病传播和扩散。2.对染疫或者疑似染疫的宠物，应当依法进行扑杀和无害化处理。对被污染的场所、物品等，应当进行消毒处理。3.在疫情控制期间，禁止宠物的交易、运输、调运等活动。六、监督管理（一）部门职责1.市农业农村部门负责宠物饲养、经营、诊疗、防疫等活动的监督管理工作，依法查处违法行为。2.市公安部门负责依法处理因宠物引发的治安案件，协助做好宠物管理工作。3.市城市管理部门负责对宠物在公共场所随地便溺等影响环境卫生的行为进行查处。4.市卫生健康部门负责指导宠物疫病的预防控制和公共卫生事件的应急处置工作。5.其他相关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）监督检查1.各相关部门应当建立健全宠物管理监督检查制度，定期对宠物饲养、经营、诊疗等活动进行监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法进行检查。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料和情况。3.对监督检查中发现的问题，各相关部门应当责令限期整改；对违法行为，应当依法予以查处。（三）投诉举报1.设立宠物管理投诉举报电话和邮箱，接受公众对宠物饲养、经营、诊疗等活动中违法行为的投诉举报。2.各相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。七、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未按照规定进行宠物饲养登记的，由社区居委会或村委会责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.未按照规定对宠物进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。3.在禁止饲养宠物的场所饲养宠物的，由相关部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.饲养烈性犬、大型犬的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。5.宠物饲养人未采取必要的安全措施，导致宠物伤人的，由饲养人依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.宠物经营者未取得相关许可证件从事经营活动的，由相关部门责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。7.宠物诊疗机构违反诊疗规范、未按照规定处理医疗废弃物等违法行为的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（二）阻碍相关部