普查保密管理办法

普查保密管理办法一、总则（一）目的为加强普查工作中的保密管理，确保普查信息的安全与准确，保障普查工作的顺利进行，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合本公司/组织普查工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织开展的各类普查工作，包括但不限于人口普查、经济普查、农业普查等，以及参与普查工作的所有人员、涉及的普查资料和相关数据信息。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密义务，确保普查保密工作有法可依、有章可循。2.预防为主原则：强化普查全过程的保密防范措施，注重源头治理，将保密风险控制在萌芽状态。3.全面覆盖原则：对普查工作的各个环节、各类人员、各种载体实施全方位保密管理，做到无死角、无遗漏。4.谁主管谁负责原则：明确各级普查机构和人员的保密管理职责，实行责任追究制度，确保保密工作落到实处。二、保密工作机构与职责（一）保密工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的普查保密工作领导小组。负责全面领导和统筹协调普查保密工作，审定保密工作制度、计划和重大事项，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立专门的普查保密工作办公室，挂靠在负责普查工作的部门，配备专职保密工作人员。保密工作办公室负责具体组织实施普查保密工作，制定保密工作计划和措施，开展保密宣传教育、培训、检查和监督等工作，协调处理保密工作中的具体问题。（三）各部门职责1.普查实施部门负责本部门普查工作中的保密管理，明确专人负责保密工作，确保普查数据采集、录入、审核、汇总等环节的安全保密。对参与普查工作的人员进行保密教育和培训，签订保密承诺书，明确保密责任。按照保密规定妥善保管普查资料和数据，不得擅自复制、留存、销毁普查资料。配合保密工作机构开展保密检查和监督，及时整改存在的问题。2.信息技术部门负责普查信息系统和网络的安全保密管理，采取技术措施防止信息泄露、篡改和丢失。对普查数据存储设备进行安全管理，定期进行备份和维护，确保数据安全。加强对普查信息系统用户的权限管理，严格控制访问范围，防止非法访问和数据滥用。3.宣传部门负责普查工作的宣传报道管理，严格审查宣传内容，避免泄露普查工作中的敏感信息和数据。制定普查宣传工作中的保密规定，明确宣传报道的审批程序和要求。4.其他部门在各自职责范围内，做好与普查工作相关的保密工作，配合保密工作机构开展保密管理工作。三、保密制度与措施（一）人员保密管理1.保密教育与培训对参与普查工作的人员进行上岗前保密教育和培训，培训内容包括保密法律法规、普查保密工作制度、保密技术知识等，培训时间不少于[X]小时。根据普查工作进展情况，适时组织保密专题培训和学习交流活动，不断提高人员的保密意识和技能。2.保密承诺所有参与普查工作的人员必须签订保密承诺书，明确保密责任和义务，承诺遵守保密制度，不泄露普查信息。保密承诺书应包括保密内容、保密期限、违约责任等条款，一式两份，一份由本人留存，一份由所在部门存档。3.人员背景审查在选拔和任用参与普查工作的人员时，进行严格的背景审查，确保人员具备良好的政治素质和保密意识，无违法违纪记录。对涉及重要普查信息的核心岗位人员，实行定期轮岗制度，防止因长期接触敏感信息而产生泄密风险。（二）文件资料保密管理1.文件资料的制作普查文件资料的起草、打印、复印等环节应严格按照保密规定进行操作，指定专人负责，在符合保密要求的场所进行。对涉及国家秘密和重要普查数据的文件资料，应标明密级和保密期限，并按照规定的程序进行审批、发放和管理。2.文件资料的传递与使用普查文件资料的传递应通过机要通信、专人送达等安全方式进行，严禁通过普通邮寄、电子邮件等可能导致信息泄露的方式传递。严格控制文件资料的使用范围，限定知悉人员，确因工作需要借阅的，应办理借阅手续，在规定时间内归还，并不得擅自转借他人。3.文件资料的保管与销毁设立专门的普查文件资料保管场所，配备必要的保密设施设备，对文件资料进行分类存放、妥善保管。定期对普查文件资料进行清理和核对，对已失去使用价值的文件资料，按照保密规定进行销毁，销毁过程应进行登记，并由专人监销。（三）数据信息保密管理1.数据采集在普查数据采集过程中，应采取必要的保密措施，确保调查对象提供的信息不被泄露。例如，采用加密传输、现场登记等方式，防止数据在传输和存储过程中被窃取。对采集的数据进行严格审核，确保数据的真实性和准确性，同时避免因审核过程中的疏忽导致数据泄露。2.数据存储普查数据应存储在安全可靠的存储设备上，并进行加密处理。存储设备应放置在符合保密要求的场所，实行专人管理。建立数据备份制度，定期对普查数据进行备份，并将备份数据存储在不同的物理位置，以防止数据丢失或损坏。3.数据传输在普查数据传输过程中，应采用安全的传输协议和加密技术，确保数据传输的保密性和完整性。对数据传输线路进行定期检查和维护，防止因线路故障或网络攻击导致数据泄露。4.数据使用与共享严格控制普查数据的使用范围，仅限于普查工作需要，未经批准不得擅自对外提供或共享普查数据。如因工作需要与其他部门或单位共享普查数据，应按照规定签订保密协议，明确双方的保密责任和义务，并对共享的数据进行严格管理。（四）信息系统与网络保密管理1.信息系统安全防护建立健全普查信息系统安全防护体系，采取防火墙、入侵检测、防病毒等技术措施，防止外部网络攻击和恶意软件入侵。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。2.网络访问控制对普查信息系统的网络访问进行严格控制，设置用户权限和密码，只有经过授权的人员才能访问相关系统和数据。加强对远程访问的管理，采用虚拟专用网络（VPN）等安全技术手段，确保远程访问的安全性。3.数据备份与恢复制定信息系统数据备份与恢复计划，定期对系统数据进行备份，并进行恢复演练，确保在系统出现故障时能够及时恢复数据，保障普查工作的正常进行。（五）保密监督与检查1.定期检查保密工作机构定期对普查工作中的保密制度执行情况进行检查，检查内容包括人员保密管理、文件资料保管、数据信息安全等方面。每次检查应形成检查报告，对发现的问题提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。2.专项检查根据普查工作的不同阶段和重点环节，适时开展专项保密检查，如数据采集阶段的保密检查、数据汇总阶段的安全检查等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作的针对性和有效性。3.违规处理对违反普查保密管理办法的行为，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评等处理；对造成严重后果的，依法追究相关人员的法律责任。四、保密工作流程（一）普查准备阶段1.成立普查保密工作领导小组和保密工作办公室，明确各部门和人员的保密职责。2.制定普查保密工作方案和计划，明确保密工作目标、任务和措施。3.对参与普查工作的人员进行保密教育和培训，签订保密承诺书。4.开展普查文件资料的制作、登记、编号等工作，明确密级和保密期限。（二）普查实施阶段1.数据采集人员按照保密规定进行信息采集，确保采集过程的安全保密。2.信息技术人员负责普查信息系统和网络的安全维护，保障数据传输和存储的安全。3.各部门对普查文件资料进行妥善保管，严格控制使用范围和知悉人员。4.保密工作机构定期对普查工作进行保密检查，及时发现和解决问题。（三）普查数据处理阶段1.数据录入人员按照操作规程进行数据录入，确保数据的准确性和保密性。2.数据审核人员对录入的数据进行严格审核，防止错误数据和敏感信息进入汇总环节。3.数据汇总人员在保密环境下进行数据汇总，对汇总结果进行加密存储。4.加强对数据处理过程中产生的中间文件和临时数据的管理，防止数据泄露。（四）普查成果发布阶段1.宣传部门对普查成果发布内容进行严格审查，确保不泄露敏感信息。2.按照规定的程序和权限发布普查成果，发布过程中采取必要的保密措施。3.对发布后的普查成果进行跟踪管理，防止信息被不当使用或扩散。（五）普查工作结束阶段1.对普查文件资料进行全面清理，按照保密规定进行销毁或归档保存。2.对普查信息系统和网络进行安全处理，删除或迁移相关数据。3.对参与普查工作的人员进行保密工作总结和评估，表彰先进，批评违规行为。五、应急处置（一）应急处置预案制定普查保密工作应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和措施等内容。应急处置预案应定期进行演练和修订，确保其有效性和可操作性。（二）事件报告与处置1.一旦发生普查保密事件，发现人员应立即向所在部门负责