村级事务管理办法

村级事务管理办法一、总则（一）目的为了加强村级事务管理，规范村级组织运作，保障村民合法权益，促进农村经济社会健康发展，根据国家法律法规及相关政策，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村范围内的村级组织建设、村务决策、财务管理、公共事务管理、村民自治等各项事务。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村级事务管理合法合规。2.民主自治原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，保障村民当家作主。3.公开透明原则：村务信息及时、准确、全面公开，接受村民监督，提高村级事务管理的透明度。4.公平公正原则：处理村级事务要公平公正，维护村民的合法权益，不得偏袒任何一方。二、村级组织建设（一）村党组织建设1.加强村党组织班子建设，选优配强村党组织书记，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众威信高的党员担任村党组织领导职务。2.完善村党组织工作制度，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，提高党员素质。3.发挥村党组织领导核心作用，领导和支持村民委员会、村务监督委员会等村级组织依法依规开展工作，协调解决村级事务中的重大问题。（二）村民委员会建设1.村民委员会由村民直接选举产生，任期五年。选举工作要严格按照法定程序进行，确保选举公正、公平、公开。2.村民委员会要认真履行职责，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。3.建立健全村民委员会工作制度，明确工作职责、工作流程和工作纪律，提高工作效率和服务质量。（三）村务监督委员会建设1.村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村务决策、财务管理、工程项目建设等村级事务进行监督。2.村务监督委员会要定期召开会议，听取和审议村务工作报告，检查村务公开情况，监督村级财务收支，对发现的问题及时提出意见和建议，并督促整改落实。3.建立健全村务监督委员会工作制度，明确监督内容、监督方式、工作纪律等，确保监督工作有效开展。三、村务决策（一）决策事项范围1.涉及本村经济社会发展规划、年度工作计划、重大项目建设等重大事项。2.涉及村民切身利益的土地承包、宅基地分配、集体资产处置、公益事业建设等事项。3.涉及村集体资金使用、财务收支、债权债务等财务管理事项。4.其他需要村民会议或村民代表会议讨论决定的事项。（二）决策程序1.提议：村党组织、村民委员会、村务监督委员会、五分之一以上村民代表或十分之一以上村民联名可以提出决策事项建议。2.审议：决策事项建议提出后，由村党组织进行研究讨论，提出初步意见。涉及村民利益的重大事项，要提交村民会议或村民代表会议审议。3.表决：村民会议或村民代表会议对审议通过的决策事项进行表决，采取无记名投票方式，赞成票超过应到会人员半数的视为通过。4.公示：决策事项通过后，要及时在村务公开栏进行公示，公示期不少于七天。公示无异议后，方可组织实施。（三）决策执行与监督1.决策事项通过后，由村民委员会负责组织实施，村党组织要加强指导和监督。2.村务监督委员会要对决策事项的执行情况进行全程监督，确保决策事项得到有效落实。3.对决策执行过程中出现的问题，要及时进行研究解决。确需变更或终止决策事项的，要按照原决策程序进行调整。四、财务管理（一）财务制度1.建立健全村级财务管理制度，规范财务审批程序、财务核算、财务公开等工作。2.村级财务实行“村账乡代管”制度，由乡镇农村经营管理部门负责统一管理村级财务账目。3.严格执行财务收支两条线管理规定，严禁坐收坐支、白条入账等违规行为。（二）财务审批1.村级财务支出实行分级审批制度。单笔支出在[X]元以下的，由村党组织书记、村民委员会主任联签审批；单笔支出在[X]元以上[X]元以下的，由村党组织、村民委员会、村务监督委员会集体研究审批；单笔支出在[X]元以上的，由村民会议或村民代表会议讨论决定。2.财务审批要严格按照规定的审批程序进行，审批人要签署审批意见，并注明审批日期。（三）财务公开1.定期进行财务公开，每季度至少公开一次，公开内容包括财务收支情况、资产负债情况、债权债务情况、财务预决算情况等。2.财务公开要在村务公开栏进行公示，同时要通过广播、微信公众号等形式向村民公开，接受村民监督。3.村民对财务公开内容有疑问的，可以向村党组织、村民委员会或村务监督委员会提出，有关组织要及时给予答复和解释。（四）财务审计1.乡镇农村经营管理部门要定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、债权债务、集体资产处置等情况。2.对审计中发现的问题，要及时下达审计整改通知书，责令限期整改。对违反财经纪律的行为，要依法依规追究相关人员的责任。五、公共事务管理（一）基础设施建设1.加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。积极争取上级资金支持，组织实施道路硬化、水利设施建设、电力改造、通信网络覆盖等项目。2.建立健全基础设施建设项目管理制度，规范项目申报、招投标、施工管理、质量监督、竣工验收等程序，确保项目建设质量和效益。（二）环境卫生管理1.加强农村环境卫生整治，建立健全环境卫生长效管理机制。组织开展村庄清洁行动，定期清理村内垃圾、污水、杂物，保持村庄环境整洁。2.制定村规民约，引导村民养成良好的卫生习惯，自觉维护村庄环境卫生。鼓励村民参与环境卫生管理，对表现突出的村民给予表彰奖励。（三）生态环境保护1.加强农村生态环境保护，推动绿色发展。严格控制农村污染排放，加强对畜禽养殖、农业面源污染、工业污染等的治理。2.加强生态建设，积极开展植树造林、水土保持等工作，保护农村生态环境。（四）社会治安综合治理1.加强农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定。建立健全社会治安防控体系，加强治安巡逻，及时排查化解矛盾纠纷，预防和打击各类违法犯罪行为。2.加强法治宣传教育，提高村民的法律意识和法治观念，引导村民依法办事、依法维权。六、村民自治（一）村规民约1.制定和完善村规民约，明确村民的权利和义务，规范村民的行为准则。村规民约要经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。2.村规民约要符合国家法律法规和政策规定，体现社会主义核心价值观，具有可操作性和针对性。要加强宣传教育，引导村民自觉遵守村规民约。（二）村民会议和村民代表会议1.村民会议由本村十八周岁以上的村民组成，村民会议每年至少召开一次。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。2.村民代表会议由村民代表组成，村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。村民代表会议每季度至少召开一次。3.村民会议和村民代表会议要依法依规行使职权，讨论决定本村重大事项，保障村民的民主权利。（三）民主监督1.村民有权对村级事务进行民主监督，对村党组织、村民委员会、村务监督委员