政协归口管理办法

政协归口管理办法一、总则（一）目的为加强政协工作的规范化、科学化管理，提高工作效率，充分发挥政协职能作用，依据国家相关法律法规及政协工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于政协各级委员会及其所属部门、机构的工作管理。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。政协工作要始终围绕党和国家中心工作，在党的领导下开展各项活动。2.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和政协章程，确保各项工作合法合规。3.民主协商原则。充分发扬民主，尊重委员主体地位，广泛听取各方面意见建议。4.高效务实原则。优化工作流程，提高工作效率，注重工作实效。二、组织架构与职责（一）政协委员会政协委员会是政协的领导机构，负责领导和统筹政协全面工作。其主要职责包括：1.制定政协工作方针、政策和规划。2.审议重要工作报告和文件。3.决定政协重大事项。（二）专门委员会专门委员会是政协履行职能的重要工作机构，根据政协章程和工作需要设立。其主要职责包括：1.组织开展调查研究、协商议政等活动。2.联系相关界别委员，反映社情民意。3.承办政协交办的其他工作。（三）委员委员是政协工作的主体，应积极履行职责，参加政协组织的各项活动。其主要职责包括：1.围绕党和国家中心工作，深入调查研究，积极建言献策。2.密切联系群众，反映群众意愿和诉求。3.遵守政协章程和各项规章制度，按时参加政协会议和活动。三、工作流程与规范（一）会议组织1.全体会议全体会议是政协的最高层次会议，一般每年举行一次。会议组织工作由政协办公厅（室）负责，主要流程包括：筹备阶段：制定会议方案，明确会议议程、日程、参会人员等，做好会议文件起草、会议场地布置、参会人员通知等工作。会议期间：组织会议开幕式、大会发言、分组讨论、选举等各项活动，做好会议记录、后勤保障等工作。会议结束后：整理会议文件资料，形成会议纪要，跟踪会议决议落实情况。2.常委会议常委会议一般每季度举行一次，由政协主席或受主席委托的副主席主持。会议组织工作由政协办公厅（室）会同相关专门委员会负责，主要流程包括：筹备阶段：确定会议议题，起草会议文件，通知常委参会。会议期间：组织会议讨论，做好会议记录，及时收集常委意见建议。会议结束后：形成会议纪要，督促相关部门落实会议决议。3.主席会议主席会议一般每月举行一次，由政协主席主持。会议组织工作由政协办公厅（室）负责，主要流程包括：筹备阶段：收集议题，确定会议议程，通知参会人员。会议期间：研究讨论政协重要工作事项，做出决策部署。会议结束后：整理会议纪要，传达会议精神。（二）调研视察1.选题调研视察选题应围绕党和国家中心工作、社会热点难点问题以及政协重点协商议题，由专门委员会提出建议，经主席会议研究确定。2.组织实施专门委员会负责调研视察活动的具体组织实施，制定调研视察方案，明确调研视察目的、内容、方法、步骤等，组织委员开展调研视察活动。调研视察活动可采取实地考察、问卷调查、座谈会、个别访谈等方式进行。3.成果转化调研视察结束后，专门委员会应及时整理调研视察成果，形成调研报告或视察报告，报送政协主席会议或常委会议审议。对调研视察中发现的问题和提出的建议，要跟踪督促相关部门落实，推动成果转化。（三）提案工作1.提案提出委员可个人或联名提出提案，提案内容应围绕党和国家中心工作、经济社会发展中的重大问题以及人民群众关心的热点难点问题。提案应一事一案，做到案由明确、案据充分、建议具体。2.提案审查提案委员会负责对收到的提案进行审查，审查内容包括提案是否符合立案条件、提案内容是否真实准确、提案建议是否具有可行性等。对符合立案条件的提案，予以立案；对不符合立案条件的提案，作为意见和建议转有关部门研究处理。3.提案交办提案委员会将立案的提案按照归口管理原则，及时交办给相关承办单位办理。承办单位应在规定时间内对提案进行认真研究办理，并将办理结果书面答复提案者。4.提案督办提案委员会负责对提案办理情况进行跟踪督办，通过听取汇报、实地检查、召开座谈会等方式，了解提案办理进展情况，督促承办单位按时高质量完成提案办理任务。对办理不力的承办单位，进行通报批评。（四）社情民意信息工作1.信息收集政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士以及各界群众可通过多种渠道反映社情民意信息。政协办公厅（室）和专门委员会应建立健全社情民意信息收集网络，及时收集整理各类信息。2.信息处理对收集到的社情民意信息，政协办公厅（室）应进行筛选、分析和整理，按照内容分类报送相关领导和部门。对重要信息，及时呈送政协主席阅批，并跟踪反馈处理情况。3.信息反馈承办部门对政协转办的社情民意信息，应认真研究处理，并及时将处理结果反馈给政协办公厅（室）。政协办公厅（室）应将处理结果及时反馈给信息提供者。四、委员管理（一）委员产生政协委员通过民主协商、推荐提名、组织考察等程序产生。委员应具备较高的政治素质、专业素养和社会责任感，能够代表各界群众利益，积极履行政协职能。（二）委员履职考核建立健全委员履职考核制度，对委员参加政协会议、活动、提交提案、反映社情民意等履职情况进行量化考核。考核结果作为委员评先评优、连任推荐的重要依据。（三）委员服务与保障1.为委员履职提供必要的学习培训、调研视察、会议活动等条件，帮助委员提高履职能力。2.维护委员合法权益，关心委员工作和生活，及时解决委员在履职过程中遇到的困难和问题。五、经费管理（一）经费来源政协经费主要来源于财政拨款、社会捐赠等。（二）经费使用原则1.严格执行国家财经法律法规和财务制度，确保经费使用合法合规。2.坚持勤俭节约原则，合理安排经费支出，提高资金使用效益。3.专款专用原则，各项经费应按照规定用途使用，不得挪作他用。（三）经费支出范围1.会议费：用于召开政协全体会议、常委会议、主席会议等各类会议的费用。2.调研视察费：用于开展调研视察活动的费用，包括交通、食宿、资料印刷等。3.提案工作费：用于提案征集、审查、交办、督办等工作的费用。4.委员活动费：用于组织委员开展学习培训、联谊交流等活动的费用。5.办公费：用于政协机关日常办公所需的费用，包括办公用品购置、水电费、通讯费等。6.其他费用：用于政协工作中其他必要的开支。（四）经费审批与报销1.经费支出应按照规定的审批程序进行审批，严格执行审批权限和审批流程。2.报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制度要求。报销时应提供相关审批文件、发票等资料，经财务部门审核后报销。六、档案管理（一）档案范围政协档案包括政协全会文件、常委会文件、主席会议文件、专门委员会文件、提案、社情民意信息、调研视察报告、会议记录、委员资料、财务档案等各类文件资料。（二）档案整理与归档1.各部门应明确专人负责档案整理工作，按照档案管理要求，对本部门形成的文件资料进行分类、编号、装订、编目等整理工作。2.档案整理完毕后，应及时移交档案部门归档。档案部门应按照档案保管期限和分类方案，对归档档案进行科学管理。（三）档案查阅与利用1.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经相关领导批准后，到