新疆水文管理办法

新疆水文管理办法一、总则（一）目的为加强新疆水文管理，规范水文工作，保障水文事业健康发展，发挥水文在水资源开发、利用、节约、保护和防灾减灾中的重要作用，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，结合新疆实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内水文站网建设、水文监测与预报、水文水资源调查评价、水文设施与监测环境保护等水文活动及其管理。（三）基本原则1.统一管理原则。自治区水行政主管部门负责全区水文工作的统一管理，各地（州、市）水行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内的水文管理工作。2.科学规划原则。水文站网建设、水文监测与预报等工作应依据国家和自治区有关规划，结合经济社会发展需求，科学合理布局，提高水文工作的科学性、系统性和前瞻性。3.依法监测原则。水文监测数据应真实、准确、完整、及时，监测活动应严格遵守国家和自治区有关法律法规、技术标准和规范。4.资源共享原则。加强水文信息资源的整合与共享，促进水文信息在水资源管理、防洪减灾、生态环境保护等领域的广泛应用。二、水文站网建设（一）规划编制1.自治区水行政主管部门应会同有关部门，根据国家和自治区经济社会发展规划、水资源综合规划以及防洪、水资源管理、水生态保护等要求，编制自治区水文站网规划。2.水文站网规划应明确站网布局、建设规模、监测项目、站点选址等内容，并征求有关部门、专家和社会公众的意见。3.经批准的水文站网规划是开展水文站网建设的依据，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应按照原编制程序报经批准。（二）站点建设1.水文站网建设应按照国家和自治区有关技术标准和规范进行，确保站点布局合理、设施设备先进、运行可靠。2.新建、改建、扩建水文站网项目，建设单位应按照基本建设程序办理相关手续，并在项目开工前向当地水行政主管部门备案。3.水文站网建设项目竣工后，建设单位应按照国家和自治区有关规定组织验收。经验收合格的，方可投入使用。（三）站网调整1.因经济社会发展、水资源开发利用、防洪减灾等需要，确需调整水文站网的，应按照水文站网规划编制程序进行论证和审批。2.调整水文站网应充分考虑对水文监测、水资源评价、防洪减灾等工作的影响，采取相应的补救措施，确保水文工作的连续性和稳定性。三、水文监测与预报（一）监测范围与项目1.水文监测范围包括河流、湖泊、水库、地下水等水体以及与水有关的气象、土壤、植被等要素。2.水文监测项目应根据国家和自治区有关规定、水文站网规划以及实际需要确定，主要包括水位、流量、水质、泥沙、水温、降水、蒸发、墒情、地下水水位等。（二）监测设施与设备1.水文监测设施与设备应符合国家和自治区有关技术标准和规范，具备可靠性、准确性和先进性。2.水文监测设施与设备的建设、购置、维护和更新应纳入水文站网建设和管理计划，确保正常运行。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏水文监测设施与设备。因工程建设等原因确需拆除、迁移、损坏的，建设单位应事先征得当地水行政主管部门同意，并按照国家和自治区有关规定予以补偿或恢复。（三）监测数据管理1.水文监测数据实行统一采集、传输、存储和管理。水文监测单位应按照国家和自治区有关规定，建立健全水文监测数据管理制度，确保数据的真实性、准确性、完整性和及时性。2.水文监测单位应按照规定的格式、内容和传输方式，及时将监测数据报送当地水行政主管部门和上级水文机构。3.水行政主管部门和水文机构应建立水文监测数据库，实现水文监测数据的共享和应用。未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自向社会发布水文监测数据。（四）水文预报1.水文机构应加强水文预报工作，建立健全水文预报体系，提高水文预报的准确性和时效性。2.水文预报应根据国家和自治区有关技术标准和规范，结合流域或区域的自然地理条件、气象水文特性以及水利工程运行情况等进行。3.水文机构应及时向社会发布水文预报信息，为防洪减灾、水资源调度、生态环境保护等提供决策依据。四、水文水资源调查评价（一）调查评价范围与内容1.水文水资源调查评价范围包括全区行政区域内的地表水、地下水、水资源总量、水资源可利用量、水质状况等。2.水文水资源调查评价内容应按照国家和自治区有关规定、技术标准和规范进行，主要包括水资源现状评价、水资源开发利用评价、水资源保护评价、水资源承载能力评价等。（二）调查评价资质管理1.从事水文水资源调查评价的单位，应依法取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事调查评价活动。2.自治区水行政主管部门负责全区水文水资源调查评价资质的审批和管理工作。资质证书的申请、审批、颁发、变更、延续等程序应按照国家和自治区有关规定执行。3.取得水文水资源调查评价资质的单位应按照国家和自治区有关技术标准和规范开展调查评价工作，确保调查评价成果的真实性、准确性和可靠性。（三）调查评价成果应用1.水文水资源调查评价成果是水资源开发、利用、节约、保护和管理的重要依据。水行政主管部门和其他有关部门应按照职责分工，充分应用调查评价成果，科学制定水资源规划、水资源配置方案和水资源保护措施等。2.水文机构应定期向社会发布水文水资源调查评价成果，为社会公众提供水资源信息服务。五、水文设施与监测环境保护（一）保护范围与对象1.水文设施与监测环境保护范围包括水文站房、监测场地、监测仪器设备、通信线路、水准点、地下水监测井等水文设施以及相关的附属设施。2.水文设施与监测环境保护对象包括水文监测设施设备、水文监测环境以及水文监测数据等。（二）保护措施1.水行政主管部门应会同有关部门，按照国家和自治区有关规定，划定水文设施与监测环境保护范围，并设立保护标志。2.在水文设施与监测环境保护范围内，禁止从事下列活动：擅自建设建筑物、构筑物；擅自填埋、挖掘、取土、采砂、采石、淘金等；擅自移动、拆除、损坏水文监测设施与设备；其他危害水文设施与监测环境的活动。3.因工程建设等原因确需占用、拆除、迁移水文设施的，建设单位应事先征得当地水行政主管部门同意，并按照国家和自治区有关规定予以补偿或恢复。（三）监督检查1.水行政主管部门应加强对水文设施与监测环境保护工作的监督检查，及时发现和制止违法行为。2.水文机构应建立健全水文设施与监测环境保护巡查制度，定期对水文设施与监测环境进行巡查，发现问题及时报告当地水行政主管部门。3.任何单位和个人有权对破坏水文设施与监测环境的行为进行举报。水行政主管部门接到举报后，应及时进行调查处理。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.未经批准擅自变更水文站网规划的；2.未按照国家和自治区有关技术标准和规范进行水文站网建设、水文监测与预报、水文水资源调查评价等活动的；3.擅自拆除、迁移、损坏水文监测设施与设备的；4.未经水行政主管部门批准，擅自向社会发布水文监测数据的；5.未取得相应资质证书从事水文水资源调查评价活动的；6.在水文设施与监测环境保护范围内从事禁止活动的；7.其他违反本办法规定的行为。（二）法律责任追究1.违反本办法规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并按照国家和自