杭州照明管理办法

杭州照明管理办法总则制定目的为加强杭州市照明设施的管理，保障照明设施安全、正常运行，充分发挥照明设施的功能，改善城市环境，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于杭州市行政区域内照明设施的规划、建设、维护、管理以及相关活动。本办法所称照明设施，是指用于城市道路、桥梁、隧道、广场、公共绿地、公共停车场、公园、风景名胜区、机场、车站、码头等公共场所的功能性照明设施和景观照明设施。基本原则照明设施的管理应当遵循统一规划、合理布局、保障安全、节能环保的原则，确保照明设施与城市发展相适应，为市民提供良好的照明环境。规划与建设规划编制1.市城市照明行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和城市照明专项规划，组织编制本市城市照明设施年度建设计划，并报市人民政府批准后实施。2.城市照明设施年度建设计划应当明确建设项目的名称、地点、规模、投资等内容。建设要求1.照明设施的建设应当符合国家和地方有关标准、规范以及城市照明专项规划的要求。新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道、广场等工程项目，应当按照城市照明专项规划和相关标准，同步设计、同步施工、同步验收城市照明设施。2.城市照明设施的设计方案应当报城市照明行政主管部门备案。建设单位应当按照备案的设计方案进行施工，不得擅自变更。确需变更的，应当经原备案部门同意。3.城市照明设施的施工应当由具有相应资质的单位承担。施工单位应当按照施工规范和质量标准进行施工，确保工程质量。工程竣工后，建设单位应当依法组织验收。验收合格后方可交付使用。维护与管理维护责任1.城市照明设施的维护管理实行分工负责制。城市道路、桥梁、隧道等公共区域的照明设施，由城市照明维护管理机构负责维护管理；其他公共场所的照明设施，由其产权单位或者管理单位负责维护管理。2.城市照明维护管理机构应当建立健全照明设施维护管理制度，加强对维护人员的培训和考核，定期对照明设施进行巡查、检修、维护，确保照明设施正常运行。3.照明设施产权单位或者管理单位应当按照规定的维护标准和要求，做好照明设施的日常维护工作，及时发现和处理照明设施故障。发现照明设施损坏的，应当及时报告城市照明行政主管部门或者城市照明维护管理机构。巡查与检修1.城市照明维护管理机构应当制定照明设施巡查计划，定期对照明设施进行巡查。巡查内容包括照明设施的运行状况、灯具完好情况、线路安全情况等。2.发现照明设施故障或者损坏的，城市照明维护管理机构应当及时组织维修。维修人员应当在接到维修通知后[具体时长]内到达现场进行维修。对影响交通安全的照明设施故障，应当立即采取临时应急措施，并及时组织修复。3.城市照明维护管理机构应当建立照明设施维修档案，记录照明设施的维修情况，包括维修时间、维修内容、维修人员等。能耗管理1.城市照明行政主管部门应当会同有关部门，制定城市照明节能规划和节能措施，推广应用节能新技术、新产品、新设备，提高照明设施的节能水平。2.城市照明维护管理机构应当对照明设施的能耗情况进行监测和统计分析，采取合理的照明控制方式，优化照明时间和亮度，降低照明能耗。3.鼓励采用合同能源管理等方式，对城市照明设施进行节能改造。节能改造项目应当按照国家和地方有关规定进行评估和验收。安全管理1.城市照明设施产权单位或者管理单位应当建立健全照明设施安全管理制度，加强对照明设施的安全检查和维护，确保照明设施安全运行。2.在照明设施上设置广告、标志等附着物的，应当经城市照明行政主管部门批准，并不得影响照明设施的正常运行和安全。3.任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改动城市照明设施。因特殊原因确需迁移、拆除、改动的，应当经城市照明行政主管部门批准，并按照规定予以补偿。4.城市照明设施发生安全事故时，城市照明维护管理机构应当立即采取应急措施，组织抢修，并及时报告城市照明行政主管部门和有关部门。监督检查监督主体城市照明行政主管部门应当加强对本市照明设施管理工作的监督检查，依法查处违反本办法的行为。其他有关部门应当按照各自职责，做好照明设施管理的相关工作。检查内容1.城市照明行政主管部门应当对照明设施的规划、建设、维护、管理等情况进行监督检查。检查内容包括照明设施的运行状况、维护质量、节能情况、安全管理等。2.城市照明行政主管部门可以委托具有相应资质的检测机构对照明设施进行检测。检测机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行检测，并出具检测报告。投诉举报任何单位和个人发现违反本办法的行为，有权向城市照明行政主管部门或者其他有关部门投诉举报。城市照明行政主管部门或者其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。法律责任违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]罚款：未按照城市照明专项规划和相关标准建设照明设施的；擅自变更照明设施设计方案的；未按照规定的维护标准和要求做好照明设施日常维护工作的；擅自迁移、拆除、改动城市照明设施的。2.违反本办法规定，在照明设施上设置广告、标志等附着物，影响照明设施正常运行和安全的，由城市照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]罚款。3.违反本办法规定，因管理不善导致照明设施损坏，造成他人人身伤害或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚措施1.城市照明行政主管部门作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。城市照明行政主管部门应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，城市照明行政主管部门应当采纳。2.当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼