新疆施肥管理办法

新疆施肥管理办法总则制定目的为加强新疆地区施肥管理，提高肥料利用效率，保障农业生产安全、生态环境安全，促进农业可持续发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内从事肥料生产、销售、使用及相关管理活动的单位和个人。基本原则1.科学施肥原则：依据土壤肥力状况、作物需肥规律和肥料特性，合理确定施肥种类、数量和方法，推广科学施肥技术。2.环保优先原则：施肥过程中注重环境保护，减少肥料对土壤、水体和大气的污染，保护生态平衡。3.质量监管原则：加强肥料质量监管，确保肥料产品质量符合国家和地方标准，保障农业生产安全。4.公众参与原则：鼓励公众参与施肥管理，提高农民科学施肥意识，营造良好的施肥管理氛围。肥料生产管理生产许可1.肥料生产企业应当按照国家有关规定取得肥料生产许可证。未取得生产许可证的企业，不得从事肥料生产活动。2.申请肥料生产许可证的企业，应当具备相应的生产条件和技术能力，符合国家和地方产业政策及环保要求。生产标准1.肥料生产企业应当严格按照国家和地方标准组织生产，确保产品质量稳定可靠。2.鼓励企业采用先进的生产工艺和技术，提高肥料产品质量和生产效率，减少资源消耗和环境污染。产品质量控制1.企业应当建立健全质量管理制度，加强原材料采购、生产过程控制、产品检验等环节的管理，确保产品质量符合标准要求。2.肥料产品应当附有产品质量检验合格证、使用说明书等标识，标明产品名称、有效成分含量、净重、生产日期、保质期、适用范围、使用方法和注意事项等内容。肥料销售管理销售许可1.肥料销售单位应当具备相应的经营条件，取得营业执照，并按照规定办理肥料经营备案手续。2.禁止销售无登记证、无生产许可证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证以及包装标识不符合规定的肥料产品。销售行为规范1.肥料销售单位应当建立进货查验记录制度，如实记录肥料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。进货查验记录应当保存二年。2.销售单位应当向购买者提供肥料使用指导和技术服务，不得虚假宣传、误导消费者。3.肥料销售价格应当合理，不得哄抬物价、牟取暴利。肥料使用管理施肥指导1.农业技术推广机构应当加强对农民的施肥技术指导，开展测土配方施肥等技术推广工作，提高农民科学施肥水平。2.鼓励农业生产经营组织和农民专业合作社为其成员提供施肥技术服务，引导农民合理施肥。施肥量控制1.各地应当根据土壤肥力状况、作物需肥规律和目标产量，制定科学合理的施肥指标体系，指导农民合理确定施肥量。2.严格控制化肥施用量，鼓励增施有机肥，推广绿色施肥技术，提高土壤肥力和农产品质量。施肥方法规范1.农民应当按照肥料使用说明书的要求，科学合理地选择施肥方法，避免肥料浪费和环境污染。2.禁止在饮用水水源保护区、河道、湖泊、水库等水域及其周边区域施用未经无害化处理的有机肥料和含有重金属等有害物质的肥料。肥料质量监督管理监督抽检1.县级以上人民政府农业农村主管部门应当定期组织开展肥料质量监督抽检工作，加强对肥料生产、销售和使用环节的质量监管。2.肥料质量监督抽检应当按照国家和地方有关规定进行，抽检结果应当及时向社会公布。不合格产品处理1.对抽检不合格的肥料产品，农业农村主管部门应当依法责令生产企业停止生产、销售，召回已销售的不合格产品，并依法进行处罚。2.对销售不合格肥料产品的单位和个人，农业农村主管部门应当依法责令停止销售，没收违法所得，并依法进行处罚。肥料登记管理登记范围1.在新疆境内生产、销售和使用的肥料产品，应当按照国家有关规定进行肥料登记。2.下列肥料产品免予登记：经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品：硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵（磷酸一铵、二铵），硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥；由省、自治区、直辖市农业行政主管部门认定的企业生产，且在本行政区域内使用的下列产品：硫酸钾镁肥，农业用硫酸锌，农业用硼砂，农业用钼酸铵，农业用硫酸锰，农业用硫酸铜，农业用氯化钴；中量元素肥料，微量元素肥料，氨基酸类肥料，腐殖酸类肥料，微生物肥料，由肥料和农药复配而成的产品（仅限于对病虫草害有一定防效的复配产品），但此类产品中农药的加入量必须符合农药管理的有关规定；其他经农业部或省、自治区、直辖市农业行政主管部门批准免予登记的产品。登记程序1.肥料生产者申请肥料登记，应当向所在地省级农业农村主管部门提出申请，并提交相关资料。2.省级农业农村主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请资料进行审查，并组织专家进行评审。3.经评审合格的，由省级农业农村主管部门颁发肥料登记证；经评审不合格的，书面通知申请人并说明理由。登记证管理1.肥料登记证有效期为五年。有效期满，需要继续生产、销售该产品的，应当在有效期满前六个月内申请续展登记。2.肥料登记证不得转让、买卖、出租、出借。法律责任生产企业违法责任1.肥料生产企业未取得生产许可证生产肥料产品的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足一万元的，并处二万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。2.肥料生产企业生产的肥料产品质量不符合国家标准、行业标准或者地方标准的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足一万元的，并处二万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销肥料生产许可证。销售单位违法责任1.肥料销售单位销售无登记证、无生产许可证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证以及包装标识不符合规定的肥料产品的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令停止销售，没收违法所得、违法销售的产品和用于违法销售的工具、设备、原材料等物品；违法销售的产品货值金额不足一万元的，并处二万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。2.肥料销售单位未建立进货查验记录制度或者伪造、篡改进货查验记录的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。使用单位和个人违法责任1.农业生产经营组织和农民专业合作社未按照施肥指导意见和施肥量控制要求使用肥料的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令改正