建筑外包管理办法

建筑外包管理办法总则目的为加强公司建筑外包项目的管理，规范外包行为，确保工程质量、安全和进度，保障公司和外包方的合法权益，特制定本办法。适用范围本办法适用于公司所有建筑外包项目，包括但不限于建筑工程施工、装修工程、设备安装工程等。基本原则1.合法合规原则：建筑外包活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保各项工作合法合规。2.质量第一原则：始终将工程质量放在首位，通过有效的管理措施确保外包工程达到合同约定的质量标准。3.安全保障原则：强化安全管理，落实安全责任，确保外包工程施工过程中的人员和财产安全。4.诚信合作原则：公司与外包方应建立诚信合作关系，相互尊重、相互支持，共同推进项目顺利实施。外包方选择与评估外包方资质要求1.具有独立法人资格，具备相应的建筑施工资质等级，且资质证书在有效期内。2.具备良好的信誉和业绩，近[X]年内无重大质量、安全事故和不良记录。3.拥有与外包项目相适应的技术、设备和人员，能够满足工程施工要求。选择程序1.发布信息：通过公司官网、行业媒体、招标平台等渠道发布建筑外包项目招标信息，明确项目要求、报名条件、投标截止时间等。2.报名登记：有意参与的外包方按照要求填写报名登记表，提交相关资质证明文件、业绩资料等。3.资格预审：公司组织相关部门对报名的外包方进行资格预审，审查其是否符合资质要求和报名条件。4.招标文件发放：向通过资格预审的外包方发放招标文件，明确项目技术要求、商务条款、评标标准等。5.投标文件编制与提交：外包方按照招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内提交。6.开标评标：公司组织开标会议，按照评标标准对投标文件进行评审，确定中标候选人。7.中标公示与合同签订：对中标候选人进行公示，公示无异议后，与中标方签订建筑外包合同。外包方评估1.定期评估：公司每年对外包方进行一次综合评估，评估内容包括工程质量、安全管理、进度控制、合同履行、售后服务等方面。2.动态评估：在项目实施过程中，如发现外包方存在严重问题或违反合同约定，及时进行动态评估，并采取相应措施。3.评估结果应用：根据评估结果，对外包方进行分类管理。对于优秀外包方，给予优先合作机会；对于不合格外包方，限制其参与公司后续项目投标，直至解除合作关系。合同管理合同签订1.建筑外包合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务、工程内容、质量标准、工期要求、价款支付方式、违约责任等条款。2.合同签订前，必须由公司法律部门对合同条款进行审核，确保合同合法合规。3.合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。合同执行与监督1.公司项目管理部门负责合同执行的监督和协调，定期检查外包方的工作进展情况，及时解决合同执行过程中出现的问题。2.外包方应按照合同约定的时间、质量、安全等要求组织施工，确保工程顺利进行。如遇特殊情况需要变更合同条款，必须提前书面通知公司，并经公司同意后方可实施。3.公司财务部门负责按照合同约定支付工程款，对外包方提交的付款申请进行审核，确保付款依据充分、金额准确。合同变更与解除1.在合同履行过程中，如因不可抗力、政策调整、设计变更等原因需要变更合同条款，双方应协商一致，并签订书面补充协议。2.如因外包方原因导致合同无法继续履行或出现严重违约行为，公司有权解除合同，并要求外包方承担相应的违约责任。3.合同解除后，双方应按照合同约定进行结算和清理，妥善处理善后事宜。工程质量管理质量管理责任1.公司项目管理部门负责建筑外包工程质量的监督管理，制定质量管理制度和质量目标，明确质量责任。2.外包方是工程质量的直接责任主体，必须建立健全质量管理体系，配备相应的质量管理人员，严格按照施工规范和质量标准组织施工。3.监理单位（如有）应按照监理合同要求，对工程质量进行全程监理，及时发现和纠正质量问题。质量控制措施1.施工前准备：外包方在施工前应编制施工组织设计和施工方案，报公司项目管理部门审核批准。同时，应对施工人员进行技术交底，确保施工人员熟悉施工工艺和质量要求。2.原材料与构配件质量控制：外包方采购的原材料、构配件必须符合国家质量标准和合同要求，具有质量证明文件，并按规定进行检验和试验。未经检验或检验不合格的材料不得用于工程施工。3.施工过程质量控制：外包方应严格按照施工规范和质量标准进行施工，每道工序完成后必须进行质量自检，合格后方可报监理单位（如有）或公司项目管理部门验收。公司项目管理部门应定期对工程质量进行检查和抽查，发现质量问题及时责令外包方整改。4.质量验收：工程竣工后，外包方应组织自验，自验合格后向公司提交工程竣工验收报告。公司组织相关部门和人员对工程进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。质量问题处理1.对于施工过程中出现的质量问题，公司项目管理部门应及时组织调查分析，确定问题原因和责任主体。2.外包方应根据质量问题的严重程度，制定相应的整改措施，并在规定时间内完成整改。整改完成后，应提交整改报告，经公司项目管理部门复查合格后方可继续施工。3.对于因质量问题给公司造成经济损失的，公司有权要求外包方承担相应的赔偿责任。安全管理安全管理责任1.公司项目管理部门负责建筑外包工程安全的监督管理，制定安全管理制度和安全目标，明确安全责任。2.外包方是工程安全的直接责任主体，必须建立健全安全生产管理体系，配备相应的安全管理人员，落实安全生产责任制，确保施工过程中的人员和财产安全。3.监理单位（如有）应按照监理合同要求，对工程安全进行全程监理，及时发现和消除安全隐患。安全控制措施1.安全培训教育：外包方应对所有施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。同时，应定期组织安全培训和应急演练，提高施工人员的安全意识和应急处置能力。2.安全技术措施：外包方应根据工程特点和施工要求，编制安全技术措施方案，报公司项目管理部门审核批准。在施工过程中，应严格按照安全技术措施方案组织施工，确保施工安全。3.安全检查与隐患排查：公司项目管理部门应定期对工程安全进行检查和隐患排查，外包方应每日进行安全自查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的安全问题，应下达整改通知书，责令外包方限期整改。4.安全事故处理：如发生安全事故，外包方应立即采取应急措施，保护事故现场，并及时向公司报告。公司应按照国家有关规定组织事故调查处理，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。进度管理进度管理责任1.公司项目管理部门负责建筑外包工程进度的监督管理，制定进度计划和进度目标，明确进度责任。2.外包方是工程进度的直接责任主体，必须按照合同约定的工期要求，编制详细的施工进度计划，并报公司项目管理部门审核批准。3.监理单位（如有）应按照监理合同要求，对工程进度进行全程监理，及时协调解决影响进度的问题。进度控制措施1.进度计划编制与审核：外包方应根据合同工期要求，结合工程实际情况，编制详细的施工进度计划，包括总进度计划、月进度计划、周进度计划等。公司项目管理部门应对进度计划进行审核，提出修改意见，确保进度计划合理可行。2.进度跟踪与监控：公司项目管理部门应定期对工程进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因，及时采取措施进行调整。外包方应每周向公司项目管理部门报送工程进度报表，如实反映工程进展情况。3.协调与沟通：在工程施工过程中，公司项目管理部门应加强与外包方、监理单位（如有）及其他相关单位的协调与沟通，及时解决影响进度的各种问题。如因设计变更、不可抗力等原因导致工程进度延误，双方应协商一致，调整进度计划，并采取相应的赶工措施。进度延误处理1.如因外包方原因导致工程进度延误，外包方应采取有效措施加快进度，并承担相应的违约责任。公司有权根据合同约定扣除外包方的工程款或要求外包方支付违约金。2.如因公司原因或不可抗力等非外包方原因导致工程进度延误，公司应及时与外包方协商，采取相应的措施减少损失，并根据实际情况合理顺延工期。成本管理成本管理责任1.公司项目管理部门负责建筑外包工程成本的监督管理，制定成本控制目标和成本管理制度，明确成本责任。2.外包方应按照合同约定的价款和成本控制目标，合理组织施工，降低工程成本。同时，应定期向公司项目管理部门报送成本报表，如实反映成本支出情况。3.公司财务部门负责对外包工程成本进行核算和分析，监督工程款的支付情况，确保成本控制在预算范围内。成本控制措施1.成本预算编制：公司项目管理部门应在项目前期组织编制建筑外包工程成本预算，明确各项费用的支出标准和控制目标。成本预算应报公司领导审批后执行。2.成本核算与分析：公司财务部门应定期对外包工程成本进行核算，分析成本支出情况，找出成本控制的薄弱环节，及时采取措施进行改进。3.费用控制：外包方应严格控制工程费用支出，合理安排施工人员和机械设备，节约原材料和构配件，降低工程成本。公司项目管理部门应加强对工程费用的审核，严格控制不合理的费用支出。4.变更管理：如因设计变更、现场签证等原因导致工程成本增加，必须按照公司相关规定办理审批手续，经批准后方可实施。同时，应及时调整成本预算，确保成本控制目标的实现。信息管理信息管理责任1.公司项目管理部门负责建筑外包工程信息的收集、整理、分析和传递，建立健全信息管理档案。2.外包方应及时向公司项目管理部门报送工程进度、质量、安全、成本等方面的信息，确保信息的真实性、准确性和及时性。信息管理内容1.工程文件管理：包括施工图纸、施工组织设计、施工方案、技术交底、质量检验报告、安全检查记录、工程变更通知、会议纪要等工程文件的收集、整理和归档。2.进度信息管理：定期收集和更新工程进度报表，掌握工程实际进展情况，及时发现和解决进度问题。3.质量信息管理：收集和整理工程质量检验记录、质量问题处理情况等信息，分析质量状况，采取有效措施提高工程质量。4.安全信息管理：记录和分析安全检查情况、安全事故处理情况等信息，加强安全管理，预防安全事故的发生。5.成本信息管理：定期核算和分析工程成本支出情况，掌握成本动态，为成本控制提供依据。信息传递与共享1.公司项目管理部门应建立信息传递渠道，及时将工程相关信息传递给公司领导、各部门及外包方。2.对于重要信息，应采用书面形式进行传递，并要求接收方签字确认。3.建立信息共享平台，实现公司内部各部门之间、公司与外包方之间的信息共享，提高工作效率和管理水平。风险管理风险识别与评估1.公司项目管理部门应组织相关人员对建筑外包工程可能面临的风险进行识别和评估，包括技术风险、质量风险、安全风险、进度风险、成本风险、合同风险等。2.根据风险识别和评估结果，确定风险等级，制定相应的风险应对措施。风险应对措施1.技术风险应对：加强技术管理，要求外包方编制详细的施工技术方案，组织专家进行论证，确保施工技术可行。同时，加强技术交底和技术指导，及时解决施工过程中的技术问题。2.质量风险应对：建立健全质量管理体系，加强质量检验和验收，严格执行质量标准，对质量问题及时进行整改，确保工程质量符合要求。3.安全风险应对：强化安全管理，落实安全责任，加强安全培训和教育，完善安全设施，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。4.进度风险应对：合理安排施工进度计划，加强进度跟踪和监控，及时协调解决影响进度的问题，如因不可抗力等原因导致进度延误，应及时采取赶工措施，确保工期目标的实现。5.成本风险应对：加强成本管理，严格控制工程费用支出，合理安排资金，避免成本超支。如因设计变更等原因导致成本增加，应及时办理审批手续，并调整成本预算。6.合同风险应对：加强合同管理，严格审查合同条款，确保合同合法合规。在合同履行过程中，及时跟踪合同执行情况，发现问题及时协商解决，避免合同纠纷。监督与考核监督检查1.公司项目管理部门应定期对建筑外包工程进行监督检查，检查内容包括工程质量、安全、进度、成本、合同执行等方面。2.监督检查可采用日常检查、专项检查、定期巡查等方式进行，检查结果应形成书面报告，并及时反馈给外包方。考核评价1.公司每年对外包方进行考核评价，考核评价指标包括工程质量、安全管理、进度控制、合同履行、售后服务等方面。2.根据考核评价结果，对外包方进行分类排名，对于优秀外包方给予表彰和奖励，对于不合格外包方进行警告、处罚或限制