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文档简介
村庄绿线管理办法一、总则(一)目的为加强村庄绿化管理,保护和改善村庄生态环境,保障村庄绿化建设成果,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本村庄实际情况,制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于本村庄规划区内绿线的划定、保护、监督和管理。(三)基本原则1.生态优先原则。充分发挥绿化在改善生态环境、调节气候、保护生物多样性等方面的重要作用,确保村庄生态系统的平衡和稳定。2.科学规划原则。依据村庄总体规划和生态环境要求,科学合理划定绿线范围,保障绿化用地的合理布局和有效利用。3.严格保护原则。明确绿线内的绿化用地性质,严格限制各类建设活动对绿化用地的侵占和破坏,确保绿化资源得到有效保护。4.公众参与原则。鼓励村民积极参与村庄绿化建设和保护,提高公众对绿线管理的认识和保护意识,形成全社会共同参与的良好氛围。(四)定义1.村庄绿线是指在村庄规划区内,为确保村庄绿化用地的范围和功能,依据相关规划和标准划定的一定宽度的控制区域。2.绿化用地是指用于种植树木、花草、植被等,具有生态、景观、游憩等功能的土地。二、绿线划定(一)划定依据1.村庄总体规划。根据村庄的发展定位、功能布局和生态环境要求,确定绿化用地的总体布局和规模。2.相关法律法规和技术标准。参照国家和地方有关绿化规划、城市绿地分类标准等法律法规和技术标准,结合本村庄实际情况进行绿线划定。3.现状绿化情况。充分考虑村庄现有的自然植被、古树名木、公园绿地、道路绿化等绿化资源,将其纳入绿线划定范围。(二)划定方法1.实地勘察。组织专业人员对村庄规划区内的土地进行实地勘察,详细了解地形地貌、植被分布、现有绿化设施等情况,为绿线划定提供基础资料。2.数据分析。收集和分析村庄规划、土地利用现状、生态环境评估等相关数据,结合实地勘察结果,运用地理信息系统(GIS)等技术手段,科学合理划定绿线范围。3.专家论证。邀请园林、规划、生态等方面的专家对绿线划定方案进行论证,确保划定结果的科学性、合理性和可行性。(三)划定内容1.公园绿地。包括村庄内的各类公园、游园、街头绿地等,明确其边界和范围。2.生产绿地。指为村庄绿化提供苗木、花卉、种子等生产资料的绿地,划定其用地范围。3.防护绿地。包括道路防护绿地、河岸防护绿地、工业防护绿地等,确定其宽度和边界。4.附属绿地。指村庄内单位附属绿地、居住小区附属绿地等,明确其绿化用地范围。5.其他绿地。包括村庄内的风景林地、生态湿地等,划定其保护范围。(四)绿线公示1.划定后的绿线应通过村庄公告栏、网站、微信公众号等多种渠道向村民公示,公示期不少于[X]个工作日。2.在公示期间,广泛征求村民的意见和建议,对村民提出的合理意见应及时进行研究和处理,并将处理结果向村民反馈。3.公示无异议后,将绿线划定成果报上级主管部门备案,并向社会公布。三、绿线保护(一)保护范围1.绿线内的土地严禁擅自改变用途,不得进行与绿化无关的建设活动。2.严格保护绿线内的树木、花草、植被等绿化资源,禁止任何单位和个人砍伐、移植、破坏绿化植物。3.加强对绿线内的生态环境、地形地貌的保护,不得进行填挖、取土、堆放废弃物等破坏生态环境的行为。(二)保护措施1.设立绿线保护标识。在绿线边界设置明显的标识牌,标明绿线范围、保护要求等内容,提醒村民和相关单位自觉遵守绿线管理规定。2.加强巡查监管。建立健全绿线巡查制度,定期对绿线内的绿化用地进行巡查,及时发现和制止各类破坏绿化的行为。对发现的问题要及时进行记录,并依法依规进行处理。3.建立举报机制。设立举报电话、邮箱等举报渠道,鼓励村民对破坏绿线内绿化资源的行为进行举报。对举报属实的,给予举报人一定的奖励。4.加强绿化养护管理。按照绿化养护技术规范,定期对绿线内的绿化植物进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理工作,确保绿化植物的健康生长。(三)特殊情况处理1.因国家重点建设项目、村庄基础设施建设等特殊原因确需占用或临时占用绿线内绿化用地的,必须按照相关法律法规和程序办理审批手续。2.经批准占用或临时占用绿线内绿化用地的,建设单位应按照“占一补一”的原则,负责在规定的期限内恢复同等面积和质量的绿化用地。3.因不可抗力等特殊原因导致绿线内绿化用地受到破坏的,相关部门应及时组织修复和恢复,确保绿化用地的生态功能和景观效果。四、绿线监督管理(一)监督管理主体1.村庄绿化管理部门负责本村庄绿线的监督管理工作,定期对绿线内的绿化用地进行检查和评估。2.相关职能部门按照各自职责,协同做好绿线的监督管理工作。如自然资源部门负责对绿线内土地用途的监管,林业部门负责对绿化植物的保护和管理等。(二)监督管理措施1.建立绿线管理档案。对绿线划定、保护、建设等相关资料进行整理归档,实行动态管理,为绿线监督管理提供依据。2.开展绿线专项检查。定期组织开展绿线专项检查,对绿线内的绿化用地保护情况、建设项目执行绿线规定情况等进行全面检查,对发现的问题及时下达整改通知书,督促相关单位限期整改。3.加强信息化管理。利用信息化技术手段,建立绿线管理信息系统,对绿线内的绿化用地进行实时监控和动态管理,提高绿线监督管理的效率和水平。(三)考核评价1.建立绿线管理考核评价制度,对各相关部门和单位的绿线管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括绿线划定、保护措施落实、监督管理成效等方面,考核结果与部门和单位的绩效考核挂钩。3.对在绿线管理工作中表现突出的部门和单位给予表彰和奖励,对工作不力、造成绿化用地破坏的部门和单位进行通报批评,并依法依规追究相关责任人员的责任。五、法律责任(一)违反本办法规定的行为1.未经批准擅自占用或改变绿线内绿化用地用途的。2.砍伐、移植、破坏绿线内绿化植物的。3.在绿线内进行填挖、取土、堆放废弃物等破坏生态环境行为的。4.拒绝、阻碍绿线管理部门及其工作人员依法执行公务的。(二)法律责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人,由村庄绿化管理部门责令其停止违法行为,限期恢复原状或采
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