快件实名管理办法

快件实名管理办法一、总则（一）目的为加强快件实名管理，保障寄递渠道安全畅通，维护国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《快递暂行条例》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内经营快递业务的企业（以下简称“快递企业”）收寄快件的实名管理。（三）基本原则1.合法合规原则：快递企业应当严格遵守国家法律法规，依法履行快件实名收寄义务。2.安全保障原则：确保快件在收寄、运输、投递等环节的安全，防止各类违法犯罪活动利用寄递渠道实施。3.便民高效原则：在保障安全的前提下，尽量为用户提供便利，提高服务效率，减少用户负担。（四）定义1.快件实名管理：指快递企业在收寄快件时，要求寄件人出示有效身份证件，并对寄件人身份信息、快件信息进行登记、采集、存储的活动。2.有效身份证件：包括居民身份证、临时居民身份证、户口簿、护照、军官证、士兵证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证等国家有关部门规定的能够证明身份的证件。二、寄件人身份信息登记与采集（一）收寄要求1.快递企业收寄快件时，应当按照以下要求对寄件人身份进行查验和登记：寄件人为个人的，应当出示有效身份证件，快递企业应当对寄件人姓名、地址、有效身份证件号码、联系方式以及快件的名称、数量、重量、尺寸、价值等信息进行登记。寄件人为单位的，应当出示单位证明、经办人有效身份证件，快递企业应当对单位名称、地址、统一社会信用代码、法定代表人或者负责人姓名、联系方式以及快件的名称、数量、重量、尺寸、价值等信息进行登记，同时还应当登记经办人的姓名、有效身份证件号码和联系方式。2.对于通过营业场所收寄的快件，快递企业应当在收寄现场对寄件人身份进行查验和登记；对于通过智能快件箱、自助服务终端等方式收寄的快件，快递企业应当在寄件人使用相关设备寄件前，通过语音、文字等方式明确告知寄件人需出示有效身份证件，并对寄件人身份信息进行远程查验和登记。（二）信息采集方式1.快递企业可以通过以下方式采集寄件人身份信息：人工录入：由快递企业工作人员将寄件人提供的身份信息录入信息系统。设备读取：利用身份证识别设备等读取寄件人有效身份证件上的信息，并自动录入信息系统。2.无论采用何种采集方式，快递企业均应当确保采集的身份信息准确、完整，并与寄件人提供的信息一致。（三）信息保密义务1.快递企业应当建立健全信息保密制度，对在实名管理过程中获取的寄件人身份信息严格保密，不得泄露、出售或者非法提供给他人。2.除法律法规另有规定外，未经寄件人同意，快递企业不得将寄件人身份信息用于快件收寄以外的其他用途。三、快件信息登记（一）登记内容快递企业收寄快件时，应当对快件的以下信息进行登记：1.名称、数量、重量、尺寸、价值等基本信息。2.寄件人姓名、地址、有效身份证件号码、联系方式。3.收件人姓名、地址、联系方式。4.寄件日期。（二）登记方式1.快递企业应当使用统一的信息系统对快件信息进行登记，确保登记信息的准确性、完整性和可追溯性。2.对于纸质运单，快递企业应当按照上述登记内容填写相关信息，并由寄件人签字确认。（三）信息保存期限快递企业应当按照国家有关规定，对快件实名登记信息进行保存，保存期限不得少于一年。法律法规另有规定的，从其规定。四、实名收寄操作流程（一）营业场所收寄流程1.寄件人前往快递企业营业场所寄件时，工作人员应当首先引导寄件人至收寄柜台或指定区域。2.工作人员向寄件人说明实名收寄的要求和流程，并请寄件人出示有效身份证件。3.工作人员对寄件人身份信息进行查验，确认无误后，按照规定登记寄件人身份信息和快件信息。4.工作人员对快件进行安全检查，确保符合收寄要求后，封装快件，并在运单上加盖收寄章戳。5.将运单一联交给寄件人留存，一联随快件流转，一联留存快递企业存档。（二）智能快件箱、自助服务终端收寄流程1.寄件人选择使用智能快件箱、自助服务终端寄件时，按照设备提示操作。2.设备通过语音、文字等方式提示寄件人出示有效身份证件，并对寄件人身份信息进行远程查验。3.寄件人按照提示输入或确认快件信息、寄件人身份信息等。4.设备对寄件人身份信息和快件信息进行验证通过后，寄件人按照设备提示封装快件，并放入智能快件箱或自助服务终端指定位置。5.设备生成电子运单，寄件人可选择现场打印或后续通过快递企业提供的方式获取运单。（三）上门收寄流程1.快递企业安排上门收寄服务时，收派员应当提前与寄件人电话沟通，确认收寄时间和地点。2.收派员到达寄件人指定地点后，向寄件人说明实名收寄的要求和流程，并请寄件人出示有效身份证件。3.收派员对寄件人身份信息进行查验，确认无误后，按照规定登记寄件人身份信息和快件信息。4.收派员对快件进行安全检查，确保符合收寄要求后，封装快件，并在运单上签字确认。5.将运单一联交给寄件人留存，一联随快件流转，一联由收派员带回快递企业存档。五、监督管理（一）监管部门职责邮政管理部门负责对快递企业快件实名管理工作进行监督检查，依法查处违反本办法的行为。其他有关部门按照各自职责，依法做好与快件实名管理相关的工作。（二）检查内容邮政管理部门实施监督检查时，可以采取以下措施：1.进入快递企业经营场所、智能快件箱运营场所等，检查实名管理相关制度、设备、信息系统等的建设和运行情况。2.查阅、复制与快件实名管理有关的文件、资料、运单、账目等。3.询问与快件实名管理有关的人员，要求其对有关事项作出说明。4.对快件进行抽检，检查实名登记信息与快件实际情况是否相符。（三）违规处理1.快递企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下的罚款：未按照规定对寄件人身份进行查验和登记的。未按照规定采集、存储寄件人身份信息的。未按照规定对快件信息进行登记的。未按照规定保存实名登记信息的。泄露、出售或者非法提供寄件人身份信息的。2.快递企业从业人员在收寄快件过程中，故意隐瞒、编造虚假身份信息或者拒绝提供身份信息的，邮政管理部门可以责令快递企业对相关从业人员予以辞退或者停止其从事收寄工作；情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。六、培训与宣传（一）培训要求1.快递企业应当定期组织从业人员进行快件实名管理相关法律法规、业务知识和操作技能的培训，确保从业人员熟悉并掌握实名管理的要求和流程。2.培训内容应当包括实名收寄的目的、意义、操作规范、信息安全保护等方面，培训时间和方式应当根据企业实际情况合理安排。（二）宣传措施1.快递企业应当通过营业场所公告、网站、微信公众号、短信等多种渠道，向社会公众宣传快件实名