村公资金管理办法

村公资金管理办法一、总则（一）目的为加强村公资金管理，提高资金使用效益，规范村级公共事务和公益事业资金的使用与管理，保障村民的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本村实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村范围内村公资金的筹集、使用、监督等管理活动。村公资金是指通过财政补助、社会捐赠、村民自筹等渠道筹集，专门用于村级公共事务和公益事业的资金。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村公资金管理合法合规。2.民主管理原则：充分尊重村民意愿，实行民主决策、民主管理、民主监督，保障村民对村公资金使用的知情权、参与权和监督权。3.专款专用原则：村公资金必须专项用于村级公共事务和公益事业，不得挪作他用。4.公开透明原则：村公资金的使用情况要定期公开，接受村民监督，确保资金使用公开透明。二、资金筹集（一）财政补助资金1.积极争取上级财政部门对本村公共事务和公益事业的资金补助，严格按照财政部门规定的用途和程序使用。2.建立财政补助资金台账，详细记录资金的来源、金额、用途等信息，确保资金流向清晰可查。（二）社会捐赠资金1.鼓励社会各界向本村捐赠资金用于公共事务和公益事业，制定明确的捐赠管理办法，规范捐赠接收、登记、使用等流程。2.对捐赠资金进行专户管理，设立专门账户，确保捐赠资金专款专用，并及时向捐赠人反馈资金使用情况。（三）村民自筹资金1.根据本村公共事务和公益事业建设的实际需要，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，可适当筹集村民自筹资金。2.村民自筹资金的筹集应遵循自愿原则，不得强制摊派。筹集的资金要及时足额上缴村集体账户，并按照规定用途使用。三、资金使用（一）使用范围1.农村基础设施建设，如道路硬化、桥梁修建、水利设施维护等。2.公共服务设施建设，如村卫生室、文化活动室、体育健身设施等。3.环境卫生整治，包括垃圾清理、污水处理、村庄绿化等。4.农业生产服务，如农业技术培训、病虫害防治、农田灌溉设施建设等。5.其他与村民生产生活密切相关的公共事务和公益事业。（二）项目申报与审批1.村民委员会根据本村实际情况和村民需求，提出村公资金使用项目申请，填写项目申报书，详细说明项目名称、内容、预算、预期效益等。2.项目申报书提交村民会议或村民代表会议审议，经三分之二以上村民或村民代表同意后，报乡镇人民政府审核。3.乡镇人民政府对申报项目进行实地考察和审核，审核通过后报县级相关部门备案。（三）项目实施与管理1.项目实施前，村民委员会应与项目实施单位签订项目合同，明确双方的权利和义务，确保项目顺利实施。2.项目实施过程中，村民委员会要加强监督检查，定期对项目进展情况进行跟踪，及时发现和解决问题。3.项目实施单位要严格按照项目合同和相关规定组织施工，确保工程质量和进度，不得擅自变更项目内容和预算。4.项目竣工后，村民委员会应及时组织验收，验收合格后办理项目结算手续。验收不合格的项目，要责令项目实施单位限期整改，整改仍不合格的，要追究相关责任。（四）资金支付1.村公资金的支付应严格按照财务制度规定执行，实行转账结算，严禁现金支付。2.项目资金支付时，必须提供合法有效的票据，经村民委员会负责人、理财小组审核签字后，报乡镇财政所审核支付。3.对于金额较大的项目资金支付，应实行银行转账支票或汇兑结算方式，确保资金安全。四、资金监督（一）内部监督1.成立村民理财小组，成员由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村公资金的使用情况进行监督检查。2.理财小组定期对村公资金的收支情况进行审核，检查票据是否合法有效、支出是否合理合规等，并出具审核意见。3.村民委员会应定期向村民公开村公资金的使用情况，接受村民监督。公开内容包括资金收支明细、项目实施情况、审核意见等，公开时间不少于7天。（二）外部监督1.乡镇人民政府要加强对村公资金管理的指导和监督，定期对各村村公资金使用情况进行检查，发现问题及时督促整改。2.县级财政、审计等部门要依法对村公资金进行监督检查，对违规违纪行为依法严肃处理。3.鼓励村民对村公资金管理中的违规行为进行举报，对经查实的举报给予举报人适当奖励。五、财务核算与档案管理（一）财务核算1.村公资金实行独立核算，设立专门的会计账簿，按照国家统一的会计制度进行核算。2.配备专业的会计人员，负责村公资金的账务处理和财务管理工作。会计人员应具备相应的会计从业资格证书，并定期参加业务培训。3.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、项目资金使用情况表等，真实反映村公资金的收支状况和使用效益。（二）档案管理1.建立健全村公资金档案管理制度，对村公资金管理过程中形成的各类文件、资料、票据等进行分类整理、归档保存。2.档案内容包括项目申报书、项目合同、审批文件、资金收支凭证、验收报告、审计报告等，档案保管期限不少于10年。3.档案管理人员要严格遵守档案管理规定，确保档案安全完整，便于查阅和利用。六、责任追究（一）对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重，给予相应的处理：1.对违反财经纪律，擅自挪用、截留、挤占村公资金的，责令限期归还，并依法追究相关人员的责任。2.对在村公资金管理中弄虚作假、骗取资金的，追回骗取的资金，并依法追究相关人员的法律责任。3.