文明村镇管理办法

文明村镇管理办法一、总则（一）目的与依据为加强文明村镇建设与管理，培育和践行社会主义核心价值观，提升农村社会文明程度，促进乡村振兴战略实施，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内所有村镇的文明村镇创建、管理与监督工作。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，充分调动群众参与文明村镇建设的积极性、主动性和创造性。2.价值引领原则：以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设，弘扬中华优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。3.问题导向原则：聚焦村镇建设和管理中的薄弱环节，着力解决群众关心的热点难点问题，不断提升村镇治理水平。4.常态长效原则：建立健全长效机制，推动文明村镇建设常态化、制度化、规范化，持续巩固和提升创建成果。二、组织领导与职责分工（一）组织领导机构成立本地区文明村镇建设工作领导小组，由党委、政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区文明村镇建设工作，研究解决重大问题，指导督促各项工作落实。（二）部门职责分工1.宣传部门：负责制定文明村镇建设宣传工作方案，组织开展各类宣传教育活动，营造浓厚的创建氛围；加强思想道德建设宣传，培育和践行社会主义核心价值观。2.农业农村部门：负责指导农村产业发展、乡村建设、农村人居环境整治等工作，推动乡村振兴战略实施；加强农村精神文明建设与农业农村工作的有机结合。3.民政部门：负责指导农村基层民主政治建设、社会组织管理、社会救助等工作，推进移风易俗，加强殡葬管理，倡导文明风尚。4.文化和旅游部门：负责指导农村文化事业发展，挖掘和保护农村优秀传统文化，开展丰富多彩的文化活动；推动乡村旅游发展，促进文旅融合，助力文明村镇建设。5.教育部门：负责指导农村学校开展文明校园创建活动，加强未成年人思想道德建设；推动学校教育与家庭教育、社会教育有机结合。6.卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生工作，普及健康知识，倡导文明健康生活方式；加强公共卫生管理，提升农村居民健康素养。7.生态环境部门：负责指导农村生态环境保护工作，加强环境监管，推动绿色发展，打造美丽宜居乡村。8.公安部门：负责维护农村社会治安秩序，打击各类违法犯罪行为，保障农村居民生命财产安全；加强交通安全宣传教育，营造安全有序的交通环境。9.其他相关部门：按照各自职责，做好文明村镇建设的相关工作，形成工作合力。（三）村镇主体责任村镇党组织要发挥领导核心作用，把文明村镇建设纳入重要议事日程，定期研究部署；村委会要积极履行职责，组织村民参与文明村镇建设各项活动，制定和完善村规民约，加强自我管理、自我教育、自我服务。三、文明村镇创建标准（一）思想道德建设1.广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，开展道德模范、身边好人等评选表彰和学习宣传活动。3.推进未成年人思想道德建设，营造良好的家庭、学校、社会教育环境。（二）村风民风建设1.培育文明乡风，反对封建迷信、陈规陋习，倡导科学精神、文明风尚。2.加强移风易俗工作，整治大操大办、厚葬薄养、人情攀比等不良风气。3.开展文明家庭创建活动，弘扬优良家风。4.加强志愿服务队伍建设，广泛开展志愿服务活动。（三）人居环境整治1.加强农村基础设施建设，改善农村水、电、路、气、通信等条件。2.推进农村厕所革命，提高卫生厕所普及率。3.加强农村垃圾治理，实现垃圾无害化处理。4.加强农村污水治理，保护农村生态环境。5.开展村庄绿化美化行动，打造生态宜居乡村。（四）公共秩序维护1.加强社会治安综合治理，维护农村社会和谐稳定。2.加强交通安全管理，整治交通违法行为。3.加强市场秩序管理，营造公平有序的市场环境。4.加强公共卫生管理，保持村镇环境整洁卫生。（五）公共文化建设1.加强农村文化设施建设，完善文化活动场所。2.开展丰富多彩的文化活动，满足群众精神文化需求。3.加强文化遗产保护传承，弘扬优秀传统文化。四、创建与评选（一）创建程序1.申报：村镇向所在乡镇（街道）提出文明村镇创建申请，并提交相关材料。2.审核：乡镇（街道）对申报村镇进行初审，符合条件的报县（市、区）文明办审核。3.验收：县（市、区）文明办组织相关部门对申报村镇进行实地验收，按照创建标准进行打分评估。4.命名：对验收合格的村镇，由县（市、区）委、政府命名为文明村镇，并向上级推荐申报更高层次的文明村镇。（二）评选表彰1.文明村镇评选每[X]年进行一次，按照公平、公正、公开的原则，严格评选标准和程序。2.对评选出的文明村镇，由县（市、区）委、政府进行表彰奖励，并给予一定的政策支持。3.加强对文明村镇的动态管理，对不符合标准或出现严重问题的村镇，撤销其文明村镇称号。五、管理与监督（一）日常管理1.建立文明村镇建设工作台账，记录创建工作开展情况、存在问题及整改措施等。2.加强对村镇干部群众的培训教育，提高文明村镇建设工作能力和水平。3.定期对文明村镇建设工作进行总结分析，及时发现问题，总结经验，不断改进工作。（二）监督检查1.建立健全文明村镇建设监督检查机制，定期对村镇文明村镇建设工作进行检查评估。2.设立举报电话和邮箱，接受群众对文明村镇建设工作中存在问题的举报和监督。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促村镇限期整改。（三）考核评价1.制定文明村镇建设考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.将文明村镇建设工作纳入对乡镇（街道）和相关部门的绩效考核内容，确保工作落到实处。3.对文明村镇建设工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。六、激励与保障（一）政策支持1.对文明村镇在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。2.鼓励金融机构加大对文明村镇建设的信贷支持力度。（二）资金保障1.设立文明村镇建设专项资金，纳入财政预算，保障创建工作经费。2.鼓励社会各界通过捐赠、投资等方式参与文明村镇建设。（三）人才培养1.加强文明