无锡犬只管理办法

无锡犬只管理办法一、总则（一）目的为加强无锡犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，对犬只管理进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担养犬的相关责任。3.政府监管与社会监督相结合原则：政府各相关部门依法履行监管职责，同时鼓励社会组织、公众参与犬只管理监督，形成全社会共同管理的良好氛围。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件养犬人应当具有完全民事行为能力。在本市有固定住所且独户居住。养犬人需年满18周岁。2.登记程序养犬人应当携犬只到居住地公安派出所或者其委托的社区服务机构申请养犬登记。提交养犬人身份证明、犬只免疫证明、犬只照片等相关材料。公安派出所或者其委托的社区服务机构对提交的材料进行审核，符合条件的予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，书面告知理由。3.登记有效期养犬登记证有效期为一年，养犬人应当在有效期届满前三十日内申请延续登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期将犬只送至具有动物诊疗资质的机构进行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫证明。2.免疫记录动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，详细记录犬只的品种、年龄、免疫时间、疫苗种类等信息，并向养犬人发放免疫证明。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守法律法规和社会公德，不得损害他人合法权益。2.养犬人应当对犬只进行有效约束，防止犬只伤人、扰民。3.不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场等人员密集场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。4.不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。（二）户外活动规定1.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。3.养犬人不得驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）养犬场所规定1.养犬人应当为犬只提供必要的生活条件，不得虐待、遗弃犬只。2.养犬人不得在住宅小区的共用部位饲养犬只。3.个人养犬不得超过限养数量。限养数量由市人民政府根据本市实际情况确定并公布。四、犬只经营管理（一）经营许可1.从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得相关许可证件。2.犬只养殖、销售场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、隔离、通风、防鼠、防虫等设施设备。3.犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，开展犬只诊疗活动，建立诊疗档案，做好消毒、隔离等工作。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当遵守法律法规和行业规范，诚信经营。2.不得经营病死、毒死或者死因不明的犬只。3.犬只销售时，应当向购买人提供犬只免疫证明、养犬登记证等相关材料。五、犬只收容与处置（一）收容场所1.市、区人民政府应当设立犬只收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及没收的犬只。2.犬只收容场所应当具备必要的饲养、防疫、医疗等条件。（二）收容程序1.公安部门发现流浪犬只、弃养犬只或者接到相关举报后，应当及时将犬只送至犬只收容场所。2.犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫、免疫等工作。（三）处置方式1.对收容的犬只，经检疫合格的，可以由符合条件的养犬人领养。2.对无人领养的犬只，按照有关规定进行无害化处理。3.对患有狂犬病或者疑似狂犬病的犬只，应当立即扑杀，并进行无害化处理。六、监督管理（一）部门职责1.公安部门负责养犬登记、犬只扰民伤人等治安管理工作。2.农业农村部门负责犬只免疫、动物防疫监督管理工作。3.城市管理部门负责对携犬出户未及时清除犬只排泄物等影响环境卫生行为的监督管理工作。4.卫生健康部门负责狂犬病等疫病的防治工作，指导医疗卫生机构做好狂犬病病人的诊治和预防控制工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好犬只管理的相关工作。（二）联合执法各相关部门应当建立联合执法机制，定期开展犬只管理专项整治行动，加强对养犬行为的监督检查。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的养犬行为，有权向相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反本办法规定，养犬人未办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.养犬人未按照规定对犬只进行免疫的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上五百元以下罚款。3.养犬人携犬出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。4.养犬人驱使犬只恐吓、伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.养犬人未及时清除犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。6.养犬人遗弃犬只的，由公安部门责令领回；拒不领回的，由犬只收容场所收容，所需费用由养犬人承担。（二）犬只经营者法律责任1.违反本办法规定，犬只经营者未取得相关许可证件从事经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上五万元以下罚款。2.犬只经营者经营病死、毒死或者死因不明的犬只的，由农业农村部门责令改正，并处三千元以上三万元以下罚款。（三）其他法律责任1.国家机关工作人员在犬只管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追