招标工作管理办法

招标工作管理办法一、总则（一）目的为规范公司招标工作流程，确保招标活动的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司及所属各部门、子公司、分公司涉及的各类货物、工程和服务的招标活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策规定，确保招标活动合法合规。2.公开公平公正原则招标信息公开透明，所有潜在投标人享有平等的参与机会，评标过程公正，结果公平。3.诚实信用原则招标各方应诚实守信，履行各自的权利和义务，不得隐瞒或提供虚假信息。4.效益优先原则在保证质量的前提下，追求经济效益最大化，合理控制采购成本。二、职责分工（一）招标管理部门1.负责制定和完善公司招标工作管理制度和流程。2.审核招标项目的必要性、合规性及预算。3.组织招标活动，包括发布招标公告、资格预审、开标、评标等。4.监督招标过程，处理招标活动中的质疑和投诉。5.建立和管理招标档案。（二）需求部门1.提出招标项目的需求，明确技术规格、质量标准、服务要求等。2.协助招标管理部门编制招标文件。3.参与开标、评标等活动，提供技术支持和商务建议。4.负责合同签订后的执行和验收工作。（三）法务部门1.对招标项目的合法性进行审查，提供法律意见。2.参与处理招标活动中的法律纠纷和风险防范。（四）财务部门1.审核招标项目的预算和资金来源。2.参与评标过程中的商务条款评审，确保价格合理。3.负责招标项目的资金支付和财务核算。三、招标范围及方式（一）招标范围1.货物类：包括原材料、设备、办公用品等。2.工程类：包括建筑工程、装修工程、安装工程等。3.服务类：包括咨询服务、技术服务、劳务服务等。（二）招标方式1.公开招标通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.邀请招标向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。3.竞争性谈判与不少于三家的供应商进行谈判，最后从中确定成交供应商。4.单一来源采购只能从唯一供应商处采购的项目，经批准后采用单一来源方式采购。5.询价向三家以上供应商发出询价单，对一次性报出的价格进行比较，最后确定成交供应商。四、招标程序（一）招标申请需求部门根据工作需要，填写《招标申请表》，详细说明招标项目的名称、内容、预算、技术要求、时间要求等，经部门负责人审核后报招标管理部门。（二）招标审批招标管理部门对招标申请进行初审，审核通过后提交公司领导审批。重大招标项目需经公司招标领导小组审议通过。（三）招标文件编制1.招标管理部门根据招标项目的特点和要求，组织需求部门、法务部门等相关人员编制招标文件。2.招标文件应包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术规格、商务条款、投标文件格式等内容。3.招标文件应明确招标项目的技术要求、质量标准、服务要求、验收标准、付款方式、投标报价要求、投标有效期等实质性内容。（四）发布招标信息1.公开招标项目通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。2.邀请招标项目向特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。3.招标信息应包括招标项目的名称、内容、数量、技术要求、投标截止时间、开标时间及地点等。（五）资格预审（如有）1.对于公开招标项目，根据招标项目的特点和要求，可对潜在投标人进行资格预审。2.资格预审文件应包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等内容。3.资格预审应审查潜在投标人的营业执照、资质证书、业绩、信誉、财务状况、技术能力等。（六）投标文件接收1.投标人应在规定的投标截止时间前，将投标文件密封送达指定地点。2.招标管理部门负责接收投标文件，并对投标文件的密封情况进行检查。3.超过投标截止时间送达的投标文件，招标人不予受理。（七）开标1.招标管理部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议。2.开标会议由招标人主持，邀请所有投标人参加。3.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。4.开标过程应记录并存档。（八）评标1.评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会成员应严格遵守评标纪律，按照招标文件规定的评标办法进行评标。3.评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。4.评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。（九）中标候选人公示（如有）1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。2.中标候选人确定后，招标人应在规定的媒体上进行公示，公示期不得少于三个工作日。3.公示期间，投标人或其他利害关系人对中标候选人有异议的，可向招标人提出质疑。招标人应及时处理质疑，并将处理结果告知相关方。（十）定标1.公示期满无异议或异议不成立的，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。2.中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。3.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（十一）合同签订1.中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，与招标人签订合同。2.合同签订前，招标管理部门应组织需求部门、法务部门等相关人员对合同条款进行审核，确保合同内容符合招标文件和中标人的投标文件要求。3.合同签订后，招标管理部门应将合同副本送财务部门、需求部门等相关部门备案。五、招标监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门定期对招标项目进行审计，检查招标程序的合法性、合规性及招标结果的公正性。2.公司纪检监察部门对招标活动中的违规违纪行为进行监督检查，严肃查处违法违规行为。（二）外部监督1.接受政府有关部门的监督检查，积极配合政府部门的工作。2.对于涉及公共利益、公众安全的招标项目，邀请社会公众参与监督。（三）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招标活动有异议的，可在规定的时间内以书面形式向招标人提出质疑。2.招标人应在收到质疑后及时处理，并将处理结果告知质疑人。3.质疑人对招标人的处理结果不满意的，可在规定的时间内向招标管理部门的上级主管部门或相关行政监督部门投诉。4.招标管理部门或相关行政监督部门应依法受理投诉，并进行调查处理。投诉处理结果应及时告知投诉人。六、招标档案管理（一）档案内容招标档案应包括招标项目的申请文件、审批文件、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等相关资料。（二）档案整理招标管理部门应及时对招标档案进行整理、分类、编号，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管招标档案应妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。电子档案应做好备份，防止数据丢失。（四）档