张掖住房管理办法

张掖住房管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强张掖市住房管理，规范住房市场秩序，保障住房权利人的合法权益，促进住房市场健康发展，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于张掖市行政区域内各类住房的规划、建设、交易、使用、维修、管理等活动及其相关监督管理。（三）基本原则住房管理应当遵循以人为本、依法管理、公平公正、高效便民的原则，保障住房市场的稳定、有序运行，维护社会公共利益和住房权利人的合法权益。二、住房规划与建设管理（一）规划编制1.住房规划应当依据城市总体规划和土地利用总体规划进行编制，充分考虑人口增长、居民住房需求、城市发展方向等因素，合理确定住房建设规模、布局和结构。2.住房规划编制过程中应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）建设项目审批1.住房建设项目应当符合规划要求，依法办理土地使用、建设工程规划许可、施工许可等相关手续。2.建设单位应当按照批准的设计文件和施工规范进行建设，确保住房工程质量和安全。在建设过程中，应当接受相关部门的监督检查，及时整改存在的问题。（三）配套设施建设1.住房建设项目应当按照规划要求配套建设基础设施和公共服务设施，如道路、供水、排水、供电、供气、供热、通信、绿化、物业管理用房等。配套设施应当与住房主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。2.任何单位和个人不得擅自改变配套设施的用途或者减少配套设施的建设内容。确需调整的，应当按照规定程序办理相关手续，并经利害关系人同意。三、住房交易管理（一）交易市场监管1.建立健全住房交易市场监管机制，加强对住房交易活动的监督检查，规范交易行为，维护市场秩序。2.住房交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。禁止任何形式的欺诈、胁迫、恶意串通等违法行为。（二）交易合同管理1.住房交易当事人应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。合同示范文本由市住房管理部门会同相关部门制定，并向社会公布。2.住房交易合同应当按照规定进行备案。备案部门应当对合同的真实性、合法性进行审查，发现问题及时督促当事人改正。未经备案的住房交易合同，不得对抗善意第三人。（三）交易资金监管1.实行住房交易资金监管制度，保障交易资金安全。住房交易当事人可以自行选择资金监管银行，并将交易资金存入监管账户。2.监管银行应当按照监管协议的约定，对交易资金进行监管，确保资金专款专用。在住房交易完成后，按照规定程序将资金划转至相关当事人账户。四、住房产权与登记管理（一）产权界定1.依法确定住房产权归属。住房产权证书是权利人享有住房产权的合法凭证。2.住房产权登记应当遵循房屋所有权与土地使用权权利主体一致的原则。（二）登记办理1.住房权利人应当按照规定向市住房管理部门申请产权登记。申请时应当提交相关材料，如实申报住房状况和产权信息。2.住房管理部门应当对申请人提交的材料进行审核，必要时进行实地查看。对符合登记条件的，应当及时予以登记，并颁发产权证书；对不符合登记条件的，应当书面告知申请人不予登记的理由。（三）产权变更与注销1.住房产权发生变更的，如买卖、赠与、继承、互换等，权利人应当及时办理产权变更登记手续。2.住房灭失、拆除或者因其他原因导致产权终止的，权利人应当办理产权注销登记手续。五、住房使用与维修管理（一）使用规范1.住房权利人应当按照住房的设计用途合理使用住房，不得擅自改变住房结构和用途。确需改变的，应当经相关部门批准，并按照规定办理手续。2.住房使用过程中应当遵守物业管理规约，爱护房屋及附属设施设备，不得损害他人合法权益。（二）维修责任1.明确住房维修责任划分。属于住房自用部位和自用设施设备的维修，由业主自行负责；属于住房共用部位和共用设施设备的维修，由业主共同承担维修费用，通过专项维修资金等方式解决。2.建立住房维修资金管理制度。业主应当按照规定缴存住房维修资金，专项用于住房共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。维修资金的缴存、使用、管理应当接受业主监督。（三）应急维修1.对于危及住房安全和正常使用的紧急情况，如房屋主体结构损坏、电梯故障、消防设施故障等，应当及时启动应急维修程序。2.应急维修费用可以在维修资金中先行列支，事后按照规定程序补办相关手续。六、住房租赁管理（一）租赁市场规范1.加强住房租赁市场管理，规范租赁行为，保障租赁当事人合法权益。住房租赁应当签订租赁合同，明确双方权利义务。2.建立住房租赁信息服务平台，提供租赁房源信息发布、租赁合同网上备案等服务，促进住房租赁市场信息透明化。（二）租赁登记备案1.住房租赁合同签订后，租赁当事人应当按照规定办理租赁登记备案手续。租赁登记备案证明是租赁行为合法有效的凭证。2.住房管理部门应当对租赁登记备案申请进行审核，符合条件的予以备案，并发放租赁登记备案证明。（三）租金与押金管理1.住房租金标准由租赁当事人协商确定，但不得违反法律法规的强制性规定。住房管理部门可以定期发布住房租金指导价格，引导租赁市场合理定价。2.租赁当事人可以约定押金事项。押金数额应当合理，租赁关系终止时，除扣除租金、违约金等费用外，应当及时退还承租人。七、住房物业服务管理（一）物业服务企业资质管理1.从事住房物业服务活动的企业应当依法取得相应资质证书，并按照资质等级承接物业服务项目。2.加强对物业服务企业资质的动态管理，定期进行资质核查，对不符合资质条件的企业责令限期整改，整改仍不合格的，依法降低资质等级或者吊销资质证书。（二）物业服务合同1.业主大会成立前，建设单位应当通过招投标方式选聘具有相应资质的物业服务企业，并签订前期物业服务合同。业主大会成立后，业主大会可以决定续聘或者另行选聘物业服务企业，并签订物业服务合同。2.物业服务合同应当明确服务内容、服务标准、收费标准、双方权利义务、合同期限等事项。物业服务企业应当按照合同约定提供服务，不得擅自降低服务标准或者提高收费标准。（三）物业服务监督1.建立健全物业服务监督机制，加强对物业服务企业服务质量的监督检查。业主有权对物业服务企业的服务质量进行监督，提出意见和建议。2.住房管理部门应当定期对物业服务企业进行考核评价，并向社会公布考核结果。对服务质量差、业主投诉较多的物业服务企业，应当责令限期整改，情节严重的，依法予以处罚。八、住房保障管理（一）保障对象与标准1.明确住房保障对象范围，包括低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业的外来务工人员等。2.根据不同保障对象的需求和经济社会发展水平，制定合理的住房保障标准，如廉租住房、公共租赁住房的面积标准、租金标准等。（二）保障方式与申请审核1.住房保障方式包括廉租住房实物配租、公共租赁住房实物配租和租赁补贴等。2.住房保障申请应当按照规定程序进行审核。申请人应当如实提交相关材料，经社区、街道办事处、住房管理部门等逐级审核，符合条件的予以公示，公示无异议的纳入住房保障范围。（三）保障房管理与退出1.加强对保障性住房的管理，确保住房质量和安全。保障性住房使用人应当按照规定使用住房，不得擅自改变用途或者转租、转借。2.建立保障性住房退出机制。住房保障对象家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合保障条件的，应当及时退出保障性住房。对拒不退出的，依法采取措施收回住房。九、监督检查与法律责任（一）监督检查1.住房管理部门应当建立健全监督检查制度，加强对住房规划、建设、交易、产权、使用、维修、租赁、物业服务、保障等各个环节的监督检查。2.监督检查可以采取日常检查、专项检查、随机抽查等方式进行。住房管理部门有权查阅、复制相关文件和资料，实地查看住房情况，询问有关人员。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）法律责任1.对违反本办法规定