旅游广告管理办法

旅游广告管理办法一、总则（一）目的为了加强旅游广告管理，规范旅游广告活动，保护旅游消费者合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业健康发展，根据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过各种媒介和形式发布的旅游广告，包括但不限于旅行社、景区、旅游饭店、在线旅游平台等旅游经营者发布的旅游产品、服务广告。（三）基本原则旅游广告活动应当遵循真实、合法、准确、清晰、易懂的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。旅游广告应当突出旅游产品或者服务的特色，不得进行夸大宣传或者虚假承诺。二、广告内容规范（一）基本要求1.旅游广告应当真实、准确地反映旅游产品或者服务的内容，包括行程安排、景点介绍、服务标准、价格明细等。不得隐瞒或者遗漏重要信息，不得使用模糊、歧义或者容易引起误解的语言表述。2.旅游广告应当明确标注旅游产品或者服务的提供者，包括旅行社名称、地址、联系方式，景区名称、地址、开放时间，旅游饭店名称、地址、星级等。不得使用未经授权的品牌名称或者标识。3.旅游广告应当明示旅游产品或者服务的价格，包括总价、单价、价格包含的项目、价格不含的项目等。不得采用模糊价格、虚假折扣等手段误导消费者。（二）行程安排1.旅游广告应当详细列出旅游行程安排，包括每日的行程路线、景点游览时间、自由活动时间等。行程安排应当合理、可行，不得故意设置不合理的行程或者缩短景点游览时间。2.旅游广告应当明确标注行程中包含的交通、住宿、餐饮、门票等服务项目的标准和档次。不得使用模糊的表述，如“准三星”“相当于五星”等，应当明确具体的星级或者标准。（三）景点介绍1.旅游广告应当对景点进行客观、准确的介绍，包括景点的特色、历史文化背景、游览注意事项等。不得夸大景点的规模、特色或者游览价值，不得虚假宣传景点的开放时间、门票价格等信息。2.旅游广告应当明确标注景点的门票价格、优惠政策等信息。不得隐瞒或者遗漏门票价格的上涨、优惠政策的变更等重要信息。（四）服务标准1.旅游广告应当明确标注旅游产品或者服务的服务标准，包括导游服务标准、车辆标准、住宿标准、餐饮标准等。服务标准应当符合国家相关规定和行业规范，不得低于行业最低标准。2.旅游广告应当承诺提供优质、安全、规范的服务，不得使用模糊、歧义或者容易引起误解的语言表述。不得承诺提供超出服务标准的特殊待遇或者服务。（五）价格明细1.旅游广告应当详细列出旅游产品或者服务的价格明细，包括总价、单价、价格包含的项目、价格不含的项目等。价格明细应当清晰、准确，不得使用模糊、歧义或者容易引起误解的语言表述。2.旅游广告应当明确标注价格的有效期、价格调整的条件和方式等信息。不得隐瞒或者遗漏价格调整的重要信息，不得在价格有效期内擅自提高价格。（六）禁止性内容1.旅游广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。不得使用虚假的统计数据、调查结果、用户评价等证明材料，不得虚构或者夸大旅游产品或者服务的效果、质量、数量等信息。2.旅游广告不得含有歧视性、侮辱性、低俗、暴力等内容。不得使用歧视性语言描述旅游目的地或者旅游产品，不得侮辱、诽谤旅游经营者或者其他消费者。3.旅游广告不得含有未经授权的专利、商标、著作权等知识产权内容。不得使用未经授权的品牌名称、标识、图片等，不得侵犯他人的知识产权。4.旅游广告不得含有违反法律法规、社会公德或者损害国家利益、社会公共利益的内容。不得宣传封建迷信、赌博、色情等违法活动，不得宣扬恐怖主义、极端主义等思想。三、广告发布规范（一）发布主体资格1.旅游广告的发布者应当具有合法的经营资格，具备相应的广告经营资质。旅行社、景区、旅游饭店、在线旅游平台等旅游经营者发布旅游广告，应当按照国家有关规定办理广告发布登记手续。2.旅游广告的发布者应当对广告内容的真实性、合法性负责。不得发布未经旅游经营者授权的旅游广告，不得擅自修改旅游经营者提供的广告内容。（二）发布渠道管理1.旅游广告应当通过合法的渠道发布，不得通过非法出版物、互联网违法和不良信息、户外广告设施等渠道发布。不得在车站、码头、机场等公共场所设置未经审批的旅游广告。2.旅游广告的发布者应当对广告发布渠道进行管理，确保广告内容符合法律法规和行业标准。不得在广告中设置链接、二维码等，引导消费者进入非法网站或者下载非法应用程序。（三）发布时间限制1.旅游广告应当在规定的时间内发布，不得在旅游旺季、节假日等特殊时期进行虚假宣传或者恶意竞争。不得在旅游产品或者服务已经售罄或者无法提供的情况下发布广告。2.旅游广告的发布者应当对广告发布时间进行管理，确保广告内容的时效性和准确性。不得在广告中使用过期的价格、行程安排、优惠政策等信息。（四）发布审核制度1.旅游广告的发布者应当建立广告发布审核制度，对广告内容进行审核。审核内容包括广告的真实性、合法性、准确性、清晰性、易懂性等。不得发布未经审核或者审核不通过的旅游广告。2.旅游广告的发布者应当留存广告发布审核记录，包括审核时间、审核人员、审核意见等。审核记录应当保存至少两年，以备监管部门检查。四、广告监督管理（一）监管部门职责1.县级以上人民政府市场监督管理部门负责对旅游广告活动进行监督管理，依法查处旅游广告违法行为。县级以上人民政府旅游主管部门负责对旅游广告活动进行行业指导和监督，配合市场监督管理部门查处旅游广告违法行为。2.市场监督管理部门和旅游主管部门应当建立健全旅游广告联合监管机制，加强信息共享和协作配合，共同做好旅游广告监督管理工作。（二）投诉举报处理1.消费者有权对旅游广告中的虚假或者引人误解的内容进行投诉举报。市场监督管理部门和旅游主管部门应当建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理消费者的投诉举报。2.市场监督管理部门和旅游主管部门应当对投诉举报进行调查核实，依法查处旅游广告违法行为。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）违法行为查处1.市场监督管理部门和旅游主管部门应当依法查处旅游广告违法行为，包括虚假宣传、欺骗误导消费者、侵犯知识产权、违反禁止性内容规定等。对违法行为的处罚种类包括警告、罚款、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件等。2.市场监督管理部门和旅游主管部门应当建立健全旅游广告违法行为信息公示制度，及时向社会公示旅游广告违法行为及处罚结果。对严重违法的旅游经营者和广告发布者，应当列入失信名单，实施联合惩戒。五、法律责任（一）旅游经营者责任1.旅游经营者违反本办法规定，发布虚假或者引人误解的旅游广告，欺骗、误导消费者的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。2.旅游经营者违反本办法规定，发布含有禁止性内容的旅游广告的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。3.旅游经营者违反本办法规定，未按照规定办理广告发布登记手续发布旅游广告的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款。（二）广告发布者责任1.广告发布者违反本办法规定，发布虚假或者引人误解的旅游广告，欺骗、误导消费者的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。2.广告发布者违反本办法规定，发布含有禁止性内容的旅游广告的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销广告发布登记证件。3.广告发布者违反本办法规定，未对广告内容进行审核或者审核不通过发布旅游广告的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款。（三）其他责任1.