政府效能管理办法

政府效能管理办法一、总则（一）目的为提高政府工作效率，增强服务意识，规范行政行为，提升政府效能，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于政府各部门及其工作人员在履行职责过程中的效能管理。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保政府行为合法有效。2.高效便民原则：以提高工作效率、方便群众办事为出发点和落脚点，优化工作流程，减少办事环节。3.公开透明原则：政务信息公开透明，接受社会监督，保障公众知情权、参与权和监督权。4.责任追究原则：对效能低下、违规违纪行为依法依规追究责任。二、职责分工（一）政府效能管理部门负责统筹协调政府效能管理工作，制定效能考核指标和评价体系，组织开展效能监督检查和考核评价，提出效能提升建议和措施。（二）各部门1.负责本部门效能建设工作，制定本部门效能管理制度和工作流程，组织实施本部门效能考核评价。2.加强对本部门工作人员的教育、培训和管理，提高工作人员素质和业务能力，确保高效履行职责。（三）工作人员严格遵守法律法规和工作纪律，认真履行岗位职责，积极主动开展工作，不断提高工作效率和服务质量。三、效能目标设定（一）总体目标提高政府工作效率，缩短办事时限，降低行政成本，提升公众满意度。（二）具体目标1.行政审批事项办理时限在法定时限基础上压缩[X]%以上。2.政务服务事项网上可办率达到[X]%以上。3.群众对政府服务的满意度达到[X]%以上。（三）目标分解各部门根据总体目标和具体目标，结合本部门工作职责，制定年度效能目标，并将目标分解到具体岗位和个人。四、工作流程优化（一）行政审批流程优化1.全面梳理行政审批事项，简化审批环节，减少申报材料，推行并联审批、网上审批等方式，提高审批效率。2.建立行政审批限时办结制度，明确各环节办理时限，确保按时完成审批任务。（二）政务服务流程优化1.整合政务服务资源，推进政务服务中心标准化建设，实现一站式办理、一条龙服务。2.优化政务服务事项办理流程，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，提高服务质量。（三）工作流程公开1.通过政府网站、政务服务大厅等渠道，公开行政审批和政务服务事项的办理流程、办理时限、申报材料等信息，方便群众办事。2.建立工作流程动态调整机制，根据法律法规和政策变化，及时调整优化工作流程，并向社会公开。五、效能监督检查（一）内部监督1.政府效能管理部门定期对各部门效能建设情况进行监督检查，重点检查效能目标完成情况、工作流程执行情况、服务质量等。2.各部门建立内部监督机制，加强对本部门工作人员的日常监督管理，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.设立举报投诉电话、邮箱等，接受群众对政府部门及其工作人员效能问题的举报投诉。2.邀请人大代表、政协委员、企业代表、群众代表等对政府效能建设进行监督，听取意见建议。（三）监督检查方式1.实地检查：对各部门工作现场进行检查，查看工作流程执行情况、服务设施配备情况等。2.资料查阅：查阅各部门效能建设相关文件、资料、记录等。3.问卷调查：通过发放问卷、网上调查等方式，了解群众对政府部门效能的满意度。4.数据分析：对行政审批、政务服务等业务数据进行分析，评估工作效率和服务质量。六、效能考核评价（一）考核评价主体政府效能管理部门负责组织对各部门的效能考核评价工作，各部门负责对本部门工作人员的效能考核评价工作。（二）考核评价内容1.效能目标完成情况：考核各部门年度效能目标的完成情况。2.工作流程执行情况：考核各部门工作流程的执行情况，是否存在违规操作、拖延办理等问题。3.服务质量：考核各部门工作人员的服务态度、服务水平、群众满意度等。4.工作创新：考核各部门在效能建设方面的创新举措和工作成效。（三）考核评价方式1.日常考核：政府效能管理部门和各部门通过日常监督检查、工作记录等方式，对各部门和工作人员的效能情况进行日常考核。2.年度考核：每年年底，政府效能管理部门组织对各部门进行年度效能考核评价，各部门组织对本部门工作人员进行年度效能考核评价。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（四）考核评价结果运用1.将考核评价结果作为各部门评先评优、干部选拔任用的重要依据。2.对考核评价结果为优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对考核评价结果为不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不合格的，依法依规追究责任。七、责任追究（一）责任追究情形1.违反工作纪律，无故迟到、早退、旷工的。2.工作敷衍塞责，推诿扯皮，造成工作延误的。3.违反行政审批和政务服务工作流程，擅自增加审批环节、延长办理时限的。4.对群众诉求不及时处理，态度恶劣，造成不良影响的。5.在效能建设工作中弄虚作假，骗取荣誉的。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，督促限期整改。3.通报批评：对情节严重的，在政府系统内进行通报批评。4.组织处理：对不适宜担任现职的，进行组织调整或组织处理。5.纪律处分：对违反党纪政纪的，给予党纪政纪处分。6.法律责任：对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究程序1.调查核实：政府效能管理部门或相关部门对效能问题进行调查核实，收集相关证据材料。2.提出建议：根据调查核实情况，提出责任追究建议，报政府或相关部门研究决定。3.作出决定：政府或相关部门根据责任追究建议，作出责任追究决定。4.执行决定：责任追究决定作出后，相关部门负责组织实施，确保责任追究到位。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织政府工作人员参加效能建设培训，提高工作人员对效能管理的认识和业务能力。2.培训内容包括法律法规、工作纪律、工作流程、服务意识等方面。（二）宣传1.利用政府网站、政务新媒体等平台，宣传政府效能建设的政