杭州密接管理办法

杭州密接管理办法一、总则（一）目的为有效防控疫情，规范杭州市密切接触者（以下简称“密接”）的管理，保障公众健康和社会安全，依据相关法律法规和疫情防控政策，制定本办法。（二）依据本办法依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案》等相关法律法规和行业标准制定。（三）适用范围本办法适用于杭州市行政区域内密接的判定、管控及相关管理工作。（四）基本原则1.科学精准：依据流行病学调查结果，准确判定密接，实施精准管控措施。2.依法依规：严格按照法律法规和相关政策开展密接管理工作，确保程序合法、措施得当。3.闭环管理：对密接实施从发现、转运、隔离到解除隔离的全流程闭环管理，防止疫情传播扩散。4.人文关怀：在密接管理过程中，充分考虑其合理需求，提供必要的生活保障和心理支持。二、密接判定（一）判定标准1.与确诊病例、无症状感染者有如下接触情形之一者，即为密接：共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如近距离工作或共用同一教室或在同一所房屋中生活的家庭成员、办公室同事、同班同学等。诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他有类似近距离接触的人员，如到密闭环境中探视患者或停留，同病室的其他患者及其陪护人员。乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理人员、同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病例（疑似病例、确诊病例）和无症状感染者的其他乘客和乘务人员。现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。2.对于特定场所的暴露人员判定：在病例发病前或无症状感染者核酸检测阳性前4天内，曾在同一空间、同一单位、同一建筑、同一学校、同一班级等近距离接触，但未采取有效防护的人员。密闭空间内，与病例或无症状感染者共同停留1小时以上，或与病例或无症状感染者有近距离接触（1米内）的人员。（二）判定流程1.疫情发生后，属地疾控机构立即开展流行病学调查，收集相关信息，包括病例或无症状感染者的活动轨迹、接触人员等。2.调查人员根据判定标准，对接触人员进行逐一排查和分析，确定密接名单。3.密接名单确定后，及时通报相关部门和单位，并告知本人。（三）判定信息共享1.疾控机构应及时将密接判定信息推送至同级卫生健康行政部门、公安部门、社区（村）等相关单位。2.各相关单位应建立信息共享机制，确保密接信息在本系统内及时传递和更新，以便协同开展管控工作。三、密接管控（一）管控措施1.集中隔离：密接人员应立即被转运至集中隔离场所进行隔离医学观察，隔离期限为自末次暴露后7天。在集中隔离期间，每天进行体温测量和健康监测，早晚各测量1次体温，询问健康状况，观察是否有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状。按照规定频次进行核酸检测，第1、4、7天分别进行一次核酸检测，如密接人员在隔离期间核酸检测结果均为阴性，且无新冠肺炎相关症状，隔离期满可解除隔离。2.居家隔离：对于不具备集中隔离条件的密接人员，可在社区（村）的指导下实施居家隔离医学观察。居家隔离人员应单独居住，如条件不允许，应选择相对独立的房间，并保持通风良好。居家隔离人员及其共同居住者不得外出，拒绝一切探访。社区（村）应安排专人负责居家隔离人员的健康监测和服务保障，每天进行体温测量和健康询问，观察是否有新冠肺炎相关症状。按照规定频次进行核酸检测，第1、4、7天分别进行一次核酸检测，如核酸检测结果均为阴性，且无新冠肺炎相关症状，隔离期满可解除隔离。（二）管控责任分工1.卫生健康部门：负责组织协调密接管控工作，制定相关技术方案和工作流程。指导疾控机构开展流行病学调查和密接判定工作，组织医疗机构做好医疗救治准备。监督检查集中隔离场所和居家隔离措施的落实情况。2.疾控机构：承担流行病学调查和密接判定的具体工作，及时将判定信息通报相关部门和单位。指导集中隔离场所和居家隔离人员的健康监测和核酸检测工作，对疫情防控措施落实情况进行技术指导。3.公安部门：协助卫生健康部门做好密接人员的转运工作，维护转运秩序。对拒绝隔离、擅自脱离隔离等违反疫情防控规定的行为依法进行处理。配合疾控机构开展流行病学调查，提供相关人员信息和轨迹数据。4.社区（村）：负责组织实施居家隔离人员的管控措施，安排专人负责健康监测和服务保障。协助做好集中隔离人员的转运和接收工作，配合相关部门开展疫情防控宣传和排查工作。5.集中隔离场所管理单位：负责集中隔离场所的日常管理，提供必要的生活保障和医疗服务。按照规定做好隔离人员的健康监测、核酸检测、消毒消杀等工作，确保隔离场所安全有序运行。（三）管控期间保障1.生活保障：集中隔离场所应为隔离人员提供符合卫生标准的饮食、住宿等基本生活条件，保障隔离人员的正常生活需求。居家隔离人员的生活物资由社区（村）或相关部门负责代购配送，确保生活物资供应充足。2.医疗保障：医疗机构应为隔离人员提供必要的医疗服务，对出现新冠肺炎相关症状的隔离人员及时进行诊断和治疗。集中隔离场所应配备必要的医疗设施和药品，安排专业医护人员负责隔离人员的健康监测和医疗救治工作。3.心理支持：设立心理热线或咨询服务平台，为隔离人员提供心理咨询和疏导服务，缓解其焦虑、恐惧等不良情绪。社区（村）工作人员和志愿者应加强与隔离人员的沟通交流，给予关心关爱，帮助其树立战胜疫情的信心。四、核酸检测（一）检测要求1.密接人员在集中隔离或居家隔离期间，应按照规定频次进行核酸检测。2.核酸检测应采用经国家药品监督管理局批准的合格试剂和检测方法，确保检测结果准确可靠。3.检测机构应严格按照相关技术规范和操作规程进行采样、送检和检测，及时出具检测报告。（二）检测流程1.采样：集中隔离人员的核酸采样由集中隔离场所的医护人员负责，按照规范采集咽拭子样本。居家隔离人员的核酸采样由社区（村）安排的采样人员上门采集，采样过程应严格做好个人防护。2.送检：采样后的样本应及时送往具备资质的检测机构进行检测，确保样本在规定时间内送达。送检过程中应做好样本的保存和运输，防止样本污染和损坏。3.检测：检测机构收到样本后，应立即进行检测，并在规定时间内出具检测报告。检测结果为阳性的，应及时将信息反馈给属地疾控机构和相关部门，并按照疫情防控要求进行处置。（三）检测结果反馈与处置1.检测机构应及时将核酸检测结果反馈给送检单位或个人。2.对于核酸检测结果为阳性的密接人员，应立即转至定点医疗机构进行治疗，并按照疫情防控要求开展相关处置工作。3.对于核酸检测结果为阴性的密接人员，如在隔离期间无新冠肺炎相关症状，可继续按照规定完成隔离期限。五、解除隔离（一）解除条件1.密接人员在集中隔离或居家隔离期间，核酸检测结果均为阴性，且无新冠肺炎相关症状，隔离期满可解除隔离。2.如密接人员在隔离期间出现新冠肺炎相关症状，核酸检测结果为阳性，应按照确诊病例进行治疗和管理，不再适用本办法的解除隔离规定。（二）解除流程1.集中隔离人员隔离期满，由集中隔离场所管理单位向属地疾控机构提出解除隔离申请。2.疾控机构对申请解除隔离人员的核酸检测结果和健康状况进行审核，审核通过后出具解除隔离通知书。3.集中隔离场所管理单位根据解除隔离通知书，为解除隔离人员办理相关手续，并告知其解除隔离后的注意事项。4.居家隔离人员隔离期满，由社区（村）向属地疾控机构提出解除隔离申请，疾控机构审核通过后，由社区（村）通知居家隔离人员解除隔离。（三）解除后健康管理1.解除隔离后的密接人员应继续做好自我健康监测，如出现发热、干咳、乏力等新冠肺炎相关症状，应及时就医。2.鼓励解除隔离后的密接人员在规定时间内进行核酸检测“三天两检”，即解除隔离后第1、3天各进行一次核酸检测，检测结果均为阴性的，可正常生活和工作。六、信息管理（一）信息收集1.疾控机构、公安部门、社区（村）等相关单位应按照各自职责，收集密接人员的基本信息、活动轨迹、接触人员等相关信息。2.信息收集应全面、准确、及时，确保信息的完整性和真实性。（二）信息登记与上报1.各相关单位应建立密接人员信息登记制度，对收集到的信息进行详细登记，并妥善保存。2.密接人员信息应按照规定及时上报至同级卫生健康行政部门和疫情防控指挥机构，确保信息畅通。（三）信息保密1.所有参与密接管理工作的人员应严格遵守信息保密制度，不得泄露密接人员的个人隐私信息。2.信息的使用应仅限于疫情防控工作需要，不得用于其他目的。七、培训与演练（一）培训1.卫生健康部门应定期组织开展密接管理相关知识和技能培训，提高工作人员的业务水平和防控能力。2.培训内容包括密接判定标准、管控措施、核酸检测要求、信息管理等方面的知识和技能。3.培训方式可采用线上培训、线下培训、现场演练等多种形式，确保培训效果。（二）演练1.各地应定期组织开展密接管理应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。2.演练内容包括密接发现、报告、判定、转运、隔离、核酸检测、解除隔离等环节，模拟真实场景，检验各部门之间的协同配合能力。3.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，对应急预案进行修订和完善。八、监督与考核（一）监督检查1.卫生健康行政部门应加强对密接管理工作的监督检查，定期对集中隔离场所、居家隔离措施落实情况等进行检查。2.监督检查内容包括密接判定是否准确、管控措施是否落实到位、核酸检测是否规范、信息管理是否严格等方面。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期