执行立案管理办法

执行立案管理办法总则制定目的为了规范执行立案工作，保障当事人合法权益，提高执行效率，确保司法裁判得以有效执行，依据相关法律法规及司法解释，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本公司/组织在执行立案过程中涉及的各类案件，包括但不限于民事判决、裁定、调解书，刑事附带民事判决、裁定、调解书，仲裁裁决以及公证债权文书等的执行立案工作。基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规、司法解释以及上级主管部门的规定开展执行立案工作，确保程序合法、公正。2.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，为当事人提供便捷、高效的立案服务，减少当事人诉累。3.公开透明原则：执行立案的条件、程序、期限等信息应向当事人公开，接受社会监督，确保立案工作的透明度。4.权责一致原则：明确执行立案工作人员的职责与权限，做到责任到人，确保各项工作有序开展。执行立案条件申请执行的法律文书已经生效1.民事判决、裁定、调解书：已经过法定上诉期限且未上诉，或者虽上诉但二审裁判已生效；2.刑事附带民事判决、裁定、调解书：刑事部分和附带民事部分均已生效；3.仲裁裁决：已经按照仲裁规则规定的程序作出，且已送达双方当事人，当事人未在规定期限内申请撤销仲裁裁决；4.公证债权文书：已经公证机关依法赋予强制执行效力，且该公证债权文书不存在法定不予执行的情形。申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人1.权利人：法律文书明确确定的享有权利的一方当事人；2.继承人：因权利人死亡，依法继承其权利的自然人或组织；3.权利承受人：通过合法的转让、合并、分立等方式承受权利人权利的自然人或组织。申请执行人应提交相关证明材料，如继承关系证明、权利转让协议、企业合并或分立的相关文件等。申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确1.给付内容：法律文书确定的义务人应履行的金钱给付、交付财物、行为履行等义务；2.执行标的：明确具体的给付金额、财物名称、数量、规格等，或者具体的行为内容；3.被执行人：法律文书确定的应当履行义务的一方当事人，其姓名、名称、住所地等信息应明确无误。申请执行人应提供准确的执行标的和被执行人信息，如有多个被执行人，应分别列出。义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务1.生效法律文书明确规定了履行期限的，义务人应在该期限内履行义务；2.生效法律文书未明确规定履行期限的，申请执行人可以在法律规定的申请执行时效期间内随时申请执行，但应给义务人一定的合理准备时间。属于受申请执行的人民法院管辖1.地域管辖：按照法律规定，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院管辖；2.级别管辖：根据案件的性质、标的金额等因素，按照上级法院关于级别管辖的规定确定管辖法院。申请执行人应向有管辖权的人民法院提交执行申请，否则法院将不予受理。执行立案程序申请1.申请执行人应当向人民法院提交书面执行申请书，并按照被执行人人数提交副本。执行申请书应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。2.申请执行人还应当提交下列文件和证件：申请执行人的身份证明，如居民身份证、法人营业执照副本、组织机构代码证等；生效法律文书副本；其他应当提交的文件或证件，如申请执行仲裁裁决的，应当提交仲裁协议；申请执行公证债权文书的，应当提交公证债权文书。受理1.人民法院对符合执行立案条件的申请，应当在七日内予以立案，并通知申请执行人；2.对不符合执行立案条件的申请，应当在七日内裁定不予受理，并说明理由；申请执行人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。3.立案后，人民法院应当向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间履行生效法律文书确定的义务，并承担迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。审查1.执行立案后，执行人员应当对申请执行的案件进行审查，核实申请执行的法律文书是否生效、申请执行人是否适格、执行标的和被执行人是否明确、义务人是否在规定期限内未履行义务以及是否属于受申请执行的人民法院管辖等事项。2.审查过程中，执行人员可以根据需要要求申请执行人补充或提供相关证明材料，也可以依职权调查核实有关情况。3.对于重大、疑难、复杂案件，执行人员应当及时向执行机构负责人汇报，必要时提交合议庭讨论决定。财产查控1.执行人员应当在立案后的规定期限内，对被执行人的财产状况进行查询和控制。查询的财产范围包括但不限于银行存款、房产、车辆、股权、有价证券等。2.执行人员可以通过网络执行查控系统、传统调查方式等多种途径进行财产查询，并根据查询结果及时采取查封、扣押、冻结等控制性措施，防止被执行人转移、隐匿财产。3.申请执行人应当积极配合人民法院的财产查控工作，如实提供被执行人的财产线索。人民法院对申请执行人提供的财产线索应当及时进行调查核实。执行立案期限一般规定人民法院应当在收到申请执行书后的七日内决定是否立案。对于符合执行立案条件的，应当予以立案；对于不符合执行立案条件的，应当裁定不予受理，并在裁定书中说明理由。特殊情况1.因案件情况特殊，需要延长立案审查期限的，经执行机构负责人批准，可以延长三日。2.对于上级法院交办、督办的案件，应当按照上级法院的要求及时立案，并将立案情况及时报告上级法院。执行立案材料的移送与归档移送1.执行立案后，执行人员应当及时将案件材料移送至执行实施部门或相关执行团队，确保案件能够顺利进入执行程序。2.移送的案件材料应当包括执行申请书、生效法律文书副本、申请执行人身份证明、财产查控情况等相关材料，确保材料齐全、完整。归档1.执行立案工作完成后，应当按照档案管理的有关规定，将执行立案过程中形成的各类材料进行整理、归档，建立健全执行立案档案管理制度。2.执行立案档案应当妥善保管，以便查阅和后续案件管理工作的需要。档案保管期限按照国家有关规定执行，不得擅自销毁或丢失。执行立案的监督与考核内部监督1.本公司/组织设立专门的监督机构或指定专人负责对执行立案工作进行监督检查，确保执行立案工作严格按照本办法及相关规定执行。2.监督内容包括执行立案条件的审查、立案程序的合法性、立案期限的遵守情况、财产查控工作的开展情况以及立案材料的移送与归档情况等。3.对于发现的问题，监督机构或监督人员应当及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。外部监督1.接受当事人、社会公众以及上级主管部门的监督，对有关执行立案工作的投诉、举报等应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给相关人员。2.积极配合司法行政机关、检察机关等外部监督部门的监督检查工作，如实提供相关材料和情况，对提出的意见和建议应当认真研究并加以改进。考核机制1.建立执行立案工作考核制度，将执行立案工作纳入绩效考核体系，对执行立案工作人员的工作业绩、工作质量、工作效率等进行全面考核。2.考核指标包括立案准确率、立案及时率、财产查控到位率、当事人满意度等。根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰