曹县属地管理办法

曹县属地管理办法总则目的与依据本办法旨在明确曹县行政区域内属地管理的职责划分、工作流程和监督考核机制，确保各项工作在属地范围内得到有效落实，提高行政效率，提升公共服务水平，依据相关法律法规及行业标准制定本办法。适用范围本办法适用于曹县各级政府部门、街道办事处、乡镇人民政府以及依法承担公共管理和服务职能的企事业单位在曹县行政区域内实施的属地管理工作。基本原则1.权责一致原则：按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁监管”的要求，明确属地管理主体的职责与权力，确保权力与责任相匹配。2.重心下移原则：将工作重心向基层倾斜，赋予基层足够的管理权限和资源，充分发挥基层组织在属地管理中的作用。3.协同配合原则：加强部门之间、层级之间的沟通协调与协作配合，形成工作合力，共同推进属地管理工作顺利开展。4.依法依规原则：严格遵循法律法规和行业标准，确保属地管理工作合法合规进行。属地管理职责划分政府部门职责1.县级政府部门职责制定本部门涉及属地管理工作的政策、规划和标准，并指导、监督下级部门贯彻执行。对跨区域、跨部门的重大事项进行统筹协调，明确牵头部门和配合部门的职责分工。负责对下级部门属地管理工作进行业务指导、培训和考核。依法履行本部门法定的行政管理和公共服务职责，加强对属地范围内相关行业、领域的监督管理。2.街道办事处、乡镇人民政府职责贯彻执行上级政府部门的政策、法规和工作部署，落实属地管理责任。负责组织实施辖区内的经济发展、城市建设、社会管理、公共服务等各项工作。协调辖区内各类单位和组织，共同推进属地管理工作，及时解决工作中出现的问题。负责收集、反馈辖区内居民的意见和建议，维护居民的合法权益。协助上级政府部门开展执法检查、应急处置等工作。社区、村（居）委会职责1.社区职责协助街道办事处开展各项工作，落实社区内的具体管理和服务任务。组织社区居民参与社区建设和管理，开展各类社区活动，促进社区和谐发展。收集、反映社区居民的需求和问题，协助解决居民生活中的困难。对社区内的环境卫生、社会治安、公共秩序等进行日常巡查和监督。2.村（居）委会职责贯彻执行乡镇人民政府的工作要求，负责本村（居）的日常管理和服务工作。组织村民（居民）开展自治活动，制定和执行村规民约（居民公约）。协助政府部门做好农村（社区）经济发展、社会稳定、民生保障等工作。负责本村（居）的环境卫生整治、基础设施建设和维护等工作。调解村民（居民）之间的矛盾纠纷，维护农村（社区）和谐稳定。工作流程事项受理1.建立统一的事项受理平台，负责接收各类涉及属地管理的事项。2.对受理的事项进行登记，明确事项来源、内容、办理要求等信息。3.根据事项性质和职责分工，及时将事项分派至相关责任主体。任务交办1.责任主体接到交办任务后，应及时制定工作方案，明确工作目标、任务分解、时间节点和责任人。2.对于复杂事项或涉及多个部门的事项，应组织相关部门进行联合办理，并明确牵头部门和配合部门的职责。工作执行1.责任主体按照工作方案组织实施，确保各项工作任务按时、按质完成。2.在工作执行过程中，应加强与相关部门、单位和群众的沟通协调，及时解决工作中出现的问题。3.建立工作台账，对工作进展情况进行详细记录，做到有据可查。结果反馈1.工作任务完成后，责任主体应及时将工作结果反馈至交办部门。2.反馈内容应包括工作完成情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。3.交办部门对反馈结果进行审核，如发现问题，应及时要求责任主体进行整改。监督考核1.建立健全属地管理工作监督考核机制，对责任主体的工作开展情况进行定期检查和不定期抽查。2.考核内容包括工作任务完成情况、工作质量、工作效率、群众满意度等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的责任主体进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。协调配合机制建立联席会议制度1.定期召开属地管理工作联席会议，由县级政府分管领导主持，相关部门、街道办事处、乡镇人民政府负责人参加。2.联席会议主要研究解决属地管理工作中的重大问题、协调部门之间的工作关系、部署阶段性工作任务等。3.联席会议办公室设在县级政府相关部门，负责会议的组织筹备、会议纪要整理和决议事项的跟踪落实等工作。信息共享与沟通协调1.建立信息共享平台，实现政府部门之间、层级之间的信息实时共享。2.加强部门之间的日常沟通协调，通过电话、邮件、工作群等方式及时交流工作进展情况、存在的问题及解决措施。3.对于涉及多个部门的复杂事项，由牵头部门组织召开协调会，共同研究解决方案，明确各部门的职责分工和工作时限。联合执法机制1.建立联合执法工作机制，整合执法资源，加强部门之间的执法协作。2.针对重点领域、重点行业的违法行为，由相关部门组成联合执法队伍，开展联合执法行动。3.联合执法行动应制定详细的执法方案，明确执法目标、执法步骤、执法措施和各部门的执法职责，确保执法行动高效、有序进行。监督考核考核主体与对象1.考核主体为曹县人民政府及其相关部门。2.考核对象为承担属地管理工作的街道办事处、乡镇人民政府以及县级政府部门所属的相关单位。考核内容与指标1.工作任务完成情况：主要考核责任主体是否按时、按质完成上级交办的各项工作任务。2.工作质量：考核工作成果是否符合相关标准和要求，是否达到预期目标。3.工作效率：评估责任主体在工作执行过程中的工作进度和时间把控情况。4.群众满意度：通过问卷调查、民意测评等方式，了解群众对属地管理工作的满意程度。5.其他指标：根据不同行业、领域的特点，设置相应的考核指标，如安全生产、环境保护、社会稳定等。考核方式与周期1.考核方式日常考核：通过工作台账检查、实地走访、信息系统数据采集等方式，对责任主体的日常工作进行实时监督和考核。定期考核：每季度或每半年对责任主体的工作进行一次全面考核，考核结果作为年度考核的重要依据。专项考核：针对特定时期、特定任务或重点工作开展专项考核，确保各项重点工作顺利推进。2.考核周期：原则上每年进行一次年度综合考核，考核时间为每年的[具体考核时间]。考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。2.对考核结果为优秀的责任主体，给予表彰奖励，并在政策支持、资金安排、项目申报等方面予以倾斜。3.对考核结果为不合格的责任主体，进行通报批评，并责令限期整改。连续两年考核不合格的，对其主要负责人进行问责。4.考核结果作为责任主体评先评优、干部选拔任用的重要依据。责任追究责任界定1.在属地管理工作中，因故意或重大过失导致工作失误、造成不良影响或严重后果的，应依法追究相关责任主体和责任人的责任。2.责任主体未履行或不当履行属地管理职责，导致工作任务未按时完成、工作质量不达标、群众利益受损等情况的，应承担相应的责任。3.责任人在工作中违反法律法规、工作纪律和工作程序，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究方式1.责令整改：对存在问题的责任主体，责令限期整改，确保工作达到规定要求。2.通报批评：对工作不力、造成不良影响的责任主体和责任人，进行全县