扬州宠物管理办法

扬州宠物管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强扬州市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和社会公共秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、社会参与、养宠自律相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。（四）管理职责1.市、区人民政府职责市、区人民政府应当加强对宠物管理工作的领导，将宠物管理工作纳入城市管理和公共服务体系，保障宠物管理工作所需经费。2.相关部门职责城市管理部门：负责对违反城市环境卫生管理规定饲养宠物的行为进行查处；负责对宠物在公共场所的环境卫生进行监督管理。公安部门：负责对饲养宠物干扰他人正常生活、放任宠物恐吓他人或者驱使宠物伤害他人等行为进行查处；负责对宠物犬只的狂犬病强制免疫、登记等工作进行监督管理。农业农村部门：负责对宠物诊疗机构进行监督管理；负责对动物疫病的预防、控制、扑灭等工作进行指导和监督；负责对宠物饲养、经营活动中的动物防疫条件进行审核。卫生健康部门：负责对人用狂犬病疫苗的供应、接种等工作进行监督管理；负责对狂犬病疫情的监测、报告和处置等工作进行指导和监督。市场监督管理部门：负责对宠物经营活动进行监督管理，查处违法经营行为；负责对宠物食品、用品等产品的质量进行监督检查。其他有关部门：按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。二、宠物饲养管理（一）饲养条件1.饲养宠物应当符合法律法规规定，不得饲养国家禁止饲养的烈性犬、大型犬等危险犬只。2.饲养宠物应当具备相应的饲养条件，提供必要的生活空间、饮食、医疗保健等，确保宠物健康、安全。3.饲养宠物不得干扰他人正常生活，不得污染环境，不得损坏公共设施和他人财物。（二）免疫与登记1.宠物犬只应当按照国家和本市有关规定，定期接种狂犬病疫苗，并取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.饲养宠物犬只的单位和个人，应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，持有效身份证件和免疫证明，到住所地的公安派出所或者其委托的社区服务机构办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。3.养犬登记证有效期为一年，期满后需要继续饲养的，应当在有效期届满前三十日内，持有效身份证件和免疫证明，到原登记机关办理延续登记手续。4.养犬人变更住所地、养犬品种、养犬数量的，应当自变更之日起十五日内，持有效身份证件和免疫证明，到原登记机关办理变更登记手续。5.养犬人放弃饲养犬只的，应当自放弃之日起十五日内，将犬只送交犬只收容所或者其他合法的犬只收留场所，并到原登记机关办理注销登记手续。（三）户外活动管理1.宠物外出应当束犬链、挂犬牌，由具有完全民事行为能力的人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.禁止携带宠物进入机关、团体、企业、事业单位办公区域，医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院等公共场所，以及设有犬类禁入标识的公园、广场等区域。3.宠物在户外活动时，应当即时清理其排泄物，保持环境卫生。4.在重点管理区内，禁止宠物在道路、广场等公共场所露宿。（四）饲养限制1.在居民住宅楼内，不得饲养家禽、家畜；不得饲养宠物干扰他人正常生活。2.在重点管理区内，每户限养一只犬只；禁止饲养烈性犬、大型犬等危险犬只。3.禁止在居民区内从事经营性犬只养殖活动。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的，应当依法取得营业执照，并按照规定办理相关许可证件。2.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内从事诊疗活动。3.从事宠物美容、寄养、训练等经营活动的，应当符合国家和本市有关动物防疫、环境卫生等规定，并向所在地的市场监督管理部门和农业农村部门备案。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立健全宠物销售、诊疗、美容、寄养、训练等管理制度，保证经营活动的规范、安全。2.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对宠物进行健康检查、免疫接种等，确保宠物健康、安全。3.宠物经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的宠物信息和服务信息，不得隐瞒或者欺诈消费者。4.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对宠物食品、用品等产品进行进货查验、索证索票等，确保产品质量安全。5.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对宠物诊疗、美容、寄养、训练等服务进行明码标价，不得价格欺诈。（三）动物防疫1.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，做好动物防疫工作，定期对经营场所、宠物进行消毒、免疫接种等，防止动物疫病传播。2.宠物经营者发现宠物患有或者疑似患有动物疫病的，应当立即采取隔离、治疗等措施，并按照规定向所在地的动物疫病预防控制机构报告。3.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对病死宠物进行无害化处理，不得随意丢弃。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可1.设立宠物诊疗机构，应当符合国家和本市有关动物诊疗机构设置规划和动物防疫条件，并按照规定办理动物诊疗许可证。2.申请动物诊疗许可证的，应当向所在地的农业农村部门提交申请书、动物诊疗场所地理位置图、各功能区布局平面图、设施设备清单、管理制度文本、人员资质证明等材料。3.农业农村部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审核，并进行现场审查。经审核合格的，颁发动物诊疗许可证；经审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关动物诊疗技术规范和操作规程，开展诊疗活动，确保诊疗质量和安全。2.宠物诊疗机构应当建立健全病历档案管理制度，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对诊疗活动中产生的医疗废弃物进行分类收集、存放和处理，防止污染环境。4.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，对宠物进行诊疗收费，并明码标价，不得价格欺诈。（三）人员资质1.从事宠物诊疗活动的人员，应当依法取得执业兽医资格证书，并在动物诊疗机构注册后方可从事诊疗活动。2.执业兽医应当按照国家和本市有关规定，遵守职业道德，履行职责，为宠物提供优质、安全的诊疗服务。五、宠物疫病防控（一）疫情监测1.市、区人民政府应当建立健全宠物疫病监测体系，加强对宠物疫病的监测、预警和报告。2.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本市有关规定，定期对宠物进行疫病监测，及时掌握宠物疫病流行情况。3.养犬人、宠物经营者应当配合动物疫病预防控制机构做好宠物疫病监测工作，如实提供宠物的健康状况、免疫接种等信息。（二）疫情报告1.养犬人、宠物经营者发现宠物患有或者疑似患有狂犬病、犬瘟热、犬细小病毒病等动物疫病的，应当立即采取隔离、治疗等措施，并按照规定向所在地的动物疫病预防控制机构报告。2.动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实，并按照规定向上级动物疫病预防控制机构和同级人民政府报告。3.任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报动物疫病疫情，不得阻碍他人报告动物疫病疫情。（三）疫情处置1.发生宠物疫病疫情时，市、区人民政府应当按照国家和本市有关规定，立即启动应急预案，组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫情传播，扑灭疫情。2.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本市有关规定，对疫情进行调查、诊断和处置，指导养犬人、宠物经营者做好疫情防控工作。3.卫生健康部门应当按照国家和本市有关规定，对人用狂犬病疫苗的供应、接种等工作进行监督管理，对狂犬病疫情的监测、报告和处置等工作进行指导和监督。六、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体处罚1.违反本办法规定，饲养宠物干扰他人正常生活的，由公安部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。2.违反本办法规定，放任宠物恐吓他人或者驱使宠物伤害他人的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，未按照国家和本市有关规定对宠物进行免疫接种的，由农业农村部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，未按照规定办理养犬登记的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。5.违反本办法规定，携带宠物进入禁止进入的场所的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。6.违反本办法规定，宠物在户外活动时未即时清理其排泄物的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。7.违反本办法规定，在居民住宅楼内饲养家禽、家畜或者饲养宠物干扰他人正常生活的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。8.违反本办法规定，在重点管理区内每户饲养犬只超过一只的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。9.违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬等危险犬只的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并对养犬人处二百元以上一千元以下罚款。10.违反本办法规定，从事宠物经营活动未依法取得营业执照或者未按照规定办理相关许可证件的，由市场监督管理部门、农业农村部门等按照各自职责依法予以处罚。11.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照国家和本市有关规定开展诊疗活动的，由农业农村部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。12.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照规定建立健全病历档案管理制度的，由农业农村部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。13.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照规定对诊疗活动中产生的医疗废弃物进行分类收集、存放和处理的，由农业农村部门责令改正，给予警告；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。14.违反本办法规定，从事宠物诊疗活动的人员未依法取得执业兽医资格证书或者未在动物诊疗机构注册的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得