新疆协会管理办法

新疆协会管理办法总则目的与宗旨本管理办法旨在规范新疆各类协会的组织和运作，促进协会健康发展，充分发挥协会在经济、社会、文化等领域的积极作用，加强行业自律，推动行业交流与合作，服务会员，服务社会，为新疆的稳定、繁荣与发展做出贡献。适用范围本办法适用于在新疆维吾尔自治区境内依法登记注册的各类协会（以下简称“协会”），包括行业协会、商会、专业协会、联合协会等不同类型的社会组织。基本原则1.依法依规原则：协会的设立、运作和管理必须严格遵守国家法律法规以及新疆维吾尔自治区的相关政策规定，确保合法合规。2.民主办会原则：充分发扬民主，保障会员的民主权利，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，提高协会的凝聚力和活力。3.服务会员原则：以会员需求为导向，为会员提供优质、高效的服务，维护会员合法权益，促进会员共同发展。4.规范管理原则：建立健全各项规章制度，加强内部管理，实现协会运作的规范化、科学化、制度化。5.自律发展原则：加强行业自律，规范行业行为，推动行业诚信建设，促进协会自身可持续发展，同时积极履行社会责任。协会的设立、变更与注销设立条件1.有规范的名称和相应的组织机构：协会名称应当符合法律法规规定，准确反映协会的性质、宗旨、业务范围，并与已登记的其他协会名称有所区别。组织机构应包括会员大会（或会员代表大会）、理事会、监事会等，明确各机构的职责和议事规则。2.有固定的住所：具备与其业务活动相适应的固定办公场所，能够满足协会日常工作需要。3.有与其业务活动相适应的专职工作人员：根据协会业务规模和工作需要，配备适量的专职工作人员，工作人员应具备相应的专业知识和工作能力。4.有合法的资产和经费来源：有与其业务活动相适应的合法资产，经费来源稳定，能够保证协会正常开展工作。5.有独立承担民事责任的能力：协会应具备独立的法人资格，能够独立承担民事责任。设立程序1.筹备申请：由发起人向业务主管单位提交筹备申请书，申请书应包括协会的宗旨、业务范围、活动地域、会员构成及拟任负责人基本情况等内容，并附可行性研究报告。2.业务主管单位审查：业务主管单位对筹备申请进行审查，在收到申请之日起[X]个工作日内作出批准或者不批准的决定。3.筹备成立：经业务主管单位批准筹备的协会，应当自批准之日起[X]个月内召开会员大会（或会员代表大会），通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。4.登记注册：登记管理机关自收到申请登记文件之日起[X]个工作日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给社会团体法人登记证书；不予登记的，应当书面说明理由。变更登记协会的登记事项、备案事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起[X]日内，向登记管理机关申请变更登记、备案。变更事项包括名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、负责人、注册资金、业务主管单位等。协会修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起[X]日内，报登记管理机关核准。注销登记协会有下列情形之一的，应当在业务主管单位和登记管理机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作后，向登记管理机关申请注销登记：1.完成章程规定的宗旨的；2.自行解散的；3.分立、合并的；4.由于其他原因终止的。协会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下，清理债权债务，处理剩余财产，并提交清算报告书。登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该协会的登记证书、印章和财务凭证。协会的组织机构会员大会（或会员代表大会）会员大会（或会员代表大会）是协会的最高权力机构，其职权包括：1.制定和修改章程；2.选举和罢免理事、监事；3.审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；4.决定协会的终止事宜；5.决定其他重大事项。会员大会（或会员代表大会）须有[X]以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。理事会理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在会员大会（或会员代表大会）闭会期间领导协会开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。理事会的职权包括：1.执行会员大会（或会员代表大会）的决议；2.选举和罢免会长、副会长、秘书长；3.筹备召开会员大会（或会员代表大会）；4.向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；5.决定会员的吸收或除名；6.决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；7.决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；8.领导协会各机构开展工作；9.制定内部管理制度；10.决定其他重大事项。理事会须有[X]以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事[X]以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开[X]次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。监事会监事会是协会的监督机构，对会员大会（或会员代表大会）负责，其职权包括：1.检查协会财务；2.对理事会、会长、副会长、秘书长执行协会职务的行为进行监督，对违反法律、法规、章程或者会员大会（或会员代表大会）决议的负责人提出罢免的建议；3.当会长、副会长、秘书长的行为损害协会利益时，要求其予以纠正；4.提议召开临时会员大会（或会员代表大会）；5.向会员大会（或会员代表大会）报告监事会的工作情况；6.章程规定的其他职权。监事会须有[X]以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事[X]以上表决通过方能生效。监事会每年至少召开[X]次会议；情况特殊的，也可采用通讯形式召开。负责人产生、罢免及任职条件协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：1.坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；2.在本协会业务领域内有较大影响；3.会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过[X]周岁，秘书长为专职；4.身体健康，能坚持正常工作；5.未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；6.具有完全民事行为能力。协会负责人的产生和罢免须经会员大会（或会员代表大会）表决通过，并报业务主管单位审查同意后，由登记管理机关核准。协会的业务活动业务范围界定协会应在章程规定的业务范围内开展活动，其业务范围应符合法律法规规定，适应经济社会发展需要，具有明确的行业指向性和专业性。业务范围一般包括行业调研、行业自律、行业标准制定、信息交流、技术培训、咨询服务、会展组织、国际合作与交流等方面。活动开展原则1.合法合规原则：协会开展的各项业务活动必须遵守国家法律法规和新疆维吾尔自治区的相关政策规定，不得从事违法违规活动。2.诚信守约原则：诚实守信，严格履行与会员、合作伙伴及其他相关方签订的协议和承诺，维护良好的市场秩序和行业形象。3.公开透明原则：活动信息应及时、准确、全面地向会员和社会公开，接受会员监督和社会监督，确保活动的公正性和透明度。4.社会效益优先原则：在追求自身发展的同时，注重社会效益，积极履行社会责任，为促进新疆经济社会发展做出贡献。活动审批与管理协会开展重大业务活动（如举办大型展会、研讨会、国际交流活动等），应提前[X]日向业务主管单位提交书面申请，经批准后方可实施。活动实施过程中，应严格按照审批内容进行，确保活动安全、有序、顺利开展。活动结束后，应及时向业务主管单位提交活动总结报告。协会应建立健全活动管理制度，加强对活动的策划、组织、实施、监督等环节的管理，确保活动质量和效果。协会的会员管理会员资格1.申请条件：凡承认协会章程，自愿加入协会，在本行业或相关领域具有一定影响力，从事与协会业务相关活动的企事业单位、社会团体及个人，均可申请成为协会会员。2.申请程序：申请人向协会秘书处提交入会申请书，经协会秘书处审核通过后，报理事会或常务理事会批准。理事会或常务理事会批准后，由协会秘书处发给会员证。会员权利与义务1.会员权利选举权、被选举权和表决权；参加协会组织的各项活动；获得协会提供的信息、咨询、培训、技术支持等服务；对协会工作提出批评、建议和监督；入会自愿，退会自由。2.会员义务遵守协会章程，执行协会决议；维护协会合法权益；完成协会交办的工作；按规定缴纳会费；向协会反映情况，提供有关资料。会员管理与服务协会应建立会员档案，对会员基本信息、会费缴纳情况、参加活动情况等进行动态管理。定期对会员进行回访，了解会员需求，为会员提供个性化服务。加强会员之间的沟通与交流，组织开展会员联谊活动、业务合作洽谈会等，促进会员之间的合作与发展。对表现优秀的会员进行表彰和奖励，对违反协会章程的会员，视情节轻重给予警告、通报批评、暂停会籍、除名等处理。协会的资产管理资产来源与管理原则协会的资产来源主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息收入以及其他合法收入。协会应严格遵守国家财务管理制度，建立健全财务管理制度，依法进行会计核算，保证会计资料合法、真实、准确、完整。协会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和财政、审计部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。经费使用协会经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。协会应制定年度经费预算和决算报告，经会员大会（或会员代表大会）审议通过后执行。经费使用应严格按照财务制度规定的审批程序进行，确保经费使用合理、合规、透明。协会应定期向会员公布经费收支情况，接受会员监督。资产处置协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。协会终止时，应在业务主管单位和登记管理机关的指导下，清理债权债务，处理剩余财产。剩余财产按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业。协会的监督管理内部监督协会应建立健全内部监督机制，加强对自身运作的监督管理。监事会应定期对协会财务收支、业务活动、内部管理等情况进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并向理事会和会员大会（或会员代表大会）报告。协会应加强对工作人员的管理和监督，建立健全岗位责任制和绩效考核制度，确保工作人员依法履行职责。业务主管单位监督业务主管单位应加强对协会的业务指导和监督管理，定期对协会的工作进行检查和评估。业务主管单位有权对协会的重大事项进行审核，对协会违反法律法规和章程的行为进行纠正和处理。协会应定期向业务主管单位报告工作情况，接受业务主管单位的监督检查。登记管理机关监督登记管理机关依法对协会进行登记、备案、年检等管理工作，对协会的活动进行监督检查。登记管理机关有权对协会的违法行为进行查处，对不符合规定的协会依法予以撤销登记等处理。协会应按照登记管理机关的要求，及时报送年度工作报告、财务审计报告等相关材料，接受登记管理机关的监督检查。协会的信息公开公开内容协会应按照国家和新疆维吾尔自治区的有关规定，及时、准确、全面地公开以下信息：1.协会章程、组织机构、负责人信息；2.年度工作报告、财务审计报告；3.会费标准及收取情况；4.业务活动开展情况；5.