拆除安全管理办法

拆除安全管理办法一、总则（一）目的为加强拆除工程的安全管理，保障拆除作业人员的生命安全和身体健康，防止各类安全事故的发生，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内所有涉及拆除工程的活动，包括建筑物、构筑物、设备设施等的拆除作业。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《拆除工程安全技术规范》（JGJ147）等相关行业标准（四）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保拆除作业过程中人员和财产的安全。2.预防为主原则：通过科学的管理和技术措施，提前预防安全事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，全面加强拆除安全管理。二、拆除工程前期准备（一）拆除项目备案1.拆除工程开工前，建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并在拆除工程备案管理部门进行备案。备案时需提交下列资料：拆除工程备案表；建设单位与施工单位签订的拆除工程施工合同；施工单位编制的拆除工程专项施工方案；拆除工程生产安全事故应急救援预案；拆除工程施工单位的资质证书、安全生产许可证副本复印件；拆除工程建设、施工单位项目负责人和技术负责人名单；拆除工程专职安全生产管理人员名单及证书复印件。2.备案管理部门应在收到备案资料后，对资料进行审查。符合要求的，予以备案；不符合要求的，责令建设单位限期整改，重新报送备案。（二）拆除工程专项施工方案编制1.施工单位应根据拆除工程的特点、规模、结构形式等，编制详细的拆除工程专项施工方案。专项施工方案应包括以下内容：工程概况：拆除工程的基本情况，包括拆除范围、拆除内容、拆除高度、拆除面积等。拆除方法及技术措施：根据拆除工程的特点，选择合适的拆除方法，并制定相应的技术措施，确保拆除作业的安全。拆除施工进度计划：明确拆除工程的施工顺序、施工进度安排，合理安排施工人员和施工设备。安全技术措施：制定拆除作业过程中的安全技术措施，如拆除作业人员的安全防护措施、拆除设备的安全操作规程、拆除现场的安全警示标志设置等。文明施工措施：制定拆除作业过程中的文明施工措施，如拆除现场的扬尘控制、噪声控制、建筑垃圾的分类收集和运输等。应急预案：制定拆除工程生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.专项施工方案编制完成后，应组织专家进行论证。专家应从相关领域的专家库中选取，论证后施工单位应根据专家意见对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。（三）拆除作业人员培训1.拆除作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.施工单位应根据拆除工程的特点和要求，对拆除作业人员进行针对性的安全技术培训。培训内容应包括：安全生产法律法规和规章制度；拆除工程的施工工艺和安全技术要求；拆除作业人员的安全操作规程；拆除作业过程中的安全风险识别和防范措施；拆除工程生产安全事故应急救援知识等。3.培训结束后，应对拆除作业人员进行考核。考核内容应包括理论知识和实际操作技能。考核合格的，颁发相应的资格证书；考核不合格的，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。（四）拆除现场勘察1.拆除工程施工前，施工单位应对拆除现场进行详细的勘察。勘察内容应包括：拆除现场的地形、地貌、建筑物结构形式、周边环境等；拆除现场的地下管线分布情况，如给排水管道、燃气管道、电力电缆、通信电缆等；拆除现场的障碍物分布情况，如树木、电线杆、广告牌等。2.根据勘察结果，施工单位应制定相应的拆除方案和安全措施，确保拆除作业的安全。如遇复杂情况或地下管线不明时，应采取探测、标识等措施，确保拆除作业不破坏地下管线。三、拆除工程施工过程安全管理（一）拆除作业安全要求1.拆除作业前，应将拆除工程范围内的水、电、气等切断，并采取相应的防护措施。2.拆除作业应自上而下、逐层分段进行，严禁立体交叉作业。拆除楼梯、楼板、梁等结构时，应先拆除其承重结构，再拆除非承重结构。3.拆除作业人员应正确佩戴安全帽、安全带等个人防护用品，严禁酒后上岗作业。4.拆除作业现场应设置明显的安全警示标志，严禁无关人员进入拆除作业区域。5.拆除作业过程中，应及时清理拆除下来的建筑垃圾，严禁在拆除作业现场堆放过多的建筑垃圾，影响拆除作业安全。（二）拆除设备及工具安全管理1.拆除工程所使用的设备及工具应符合国家有关标准和规定，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。2.拆除设备及工具应专人负责管理，建立设备及工具台账，记录设备及工具的型号、规格、数量、购置时间、维修保养情况等。3.拆除设备及工具在使用前，应进行试运转，检查其运行情况是否正常。如发现设备及工具存在故障或安全隐患，应及时进行维修或更换，严禁设备及工具带病作业。（三）拆除现场消防安全管理1.拆除作业现场应配备足够数量的灭火器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、有效可用。2.拆除作业现场应设置明显的消防安全标志，严禁在拆除作业现场吸烟和使用明火。如需进行电气焊等明火作业，应办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。3.拆除作业过程中，应及时清理拆除现场的易燃、易爆物品，如木材、油漆、涂料等，防止发生火灾事故。4.拆除作业现场应设置消防通道，确保消防车能够顺利通行。如遇火灾事故，应立即拨打火警电话119，并组织人员进行灭火和疏散。（四）拆除现场环境保护管理1.拆除作业过程中，应采取有效的扬尘控制措施，如洒水降尘、封闭作业等，减少拆除作业过程中产生的扬尘污染。2.拆除作业过程中，应采取有效的噪声控制措施，如合理安排施工时间、选用低噪声设备等，减少拆除作业过程中产生的噪声污染。3.拆除作业过程中，应采取有效的建筑垃圾和废弃物分类收集、运输和处理措施，减少拆除作业过程中产生的环境污染。4.拆除作业结束后，应及时对拆除现场进行清理和平整，恢复拆除现场的原貌。四、拆除工程安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，施工单位应每周至少进行一次全面的安全检查，对拆除作业现场的安全设施、设备及工具、作业人员的操作行为等进行检查。2.安全检查应采用现场检查、资料查阅、人员询问等方式进行。检查结束后，应填写安全检查记录，对检查中发现的问题进行详细记录，并提出整改意见和建议。3.对安全检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底整改。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，施工单位应定期对拆除作业现场进行隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。2.隐患排查治理应按照“定人、定时、定措施”的原则进行，对排查出的安全隐患，应明确整改责任人、整改期限和整改措施，确保安全隐患得到及时有效的治理。3.对重大安全隐患，应立即停止拆除作业，采取有效的防范措施，并及时向上级主管部门报告。上级主管部门应组织相关人员对重大安全隐患进行评估，制定专项治理方案，确保重大安全隐患得到彻底治理。（三）安全检查与隐患排查治理记录1.施工单位应建立健全安全检查与隐患排查治理记录档案，对每次安全检查和隐患排查治理的情况进行详细记录。记录档案应包括安全检查记录、隐患排查治理记录、整改通知书、复查记录等。2.安全检查与隐患排查治理记录档案应妥善保管，保存期限不得少于规定年限。保存期限届满后，应按照相关规定进行销毁。五、拆除工程安全事故应急预案（一）应急预案编制1.施工单位应根据拆除工程的特点和实际情况，编制拆除工程生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括以下内容：应急救援组织机构及职责分工：明确应急救援的组织机构、各成员的职责分工，确保应急救援工作的顺利开展。应急救援程序：明确应急救援的报警、响应、救援、恢复等程序，确保应急救援工作能够迅速、有序地进行。应急救援物资和设备：明确应急救援所需的物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等，并确保其数量充足、性能良好、有效可用。应急救援培训与演练：定期组织应急救援培训和演练，提高应急救援人员的应急救援能力和应急救援队伍的协同作战能力。2.应急救援预案编制完成后，应组织专家进行论证。专家应从相关领域的专家库中选取，论证后施工单位应根据专家意见对应急救援预案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。（二）应急救援物资和设备管理1.施工单位应建立应急救援物资和设备管理制度，对应急救援物资和设备进行专人负责管理。2.应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好、有效可用。如发现应急救援物资和设备存在故障或安全隐患，应及时进行维修或更换。3.应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并设置明显的标识。应急救援物资和设备应保持完好，严禁挪作他用。（三）应急救援培训与演练1.施工单位应定期组织应急救援培训，对应急救援人员进行应急救援知识和技能的培训。培训内容应包括应急救援法律法