扬州道路管理办法

扬州道路管理办法一、总则（一）目的与依据为加强扬州市道路管理，保障道路完好、安全和畅通，充分发挥道路功能，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于扬州市行政区域内城市道路、公路及其附属设施的规划、建设、养护、维修和路政管理。本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。本办法所称公路，是指连接城市与城市、城市与乡村，主要供汽车行驶的具备一定技术条件的道路及其附属设施。（三）基本原则道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。市、县（市、区）人民政府应当加强对道路管理工作的领导，保障道路建设、养护和管理所需经费。（四）管理职责市、县（市、区）交通运输主管部门负责本行政区域内道路的行业管理工作。市、县（市、区）公安机关交通管理部门负责本行政区域内道路交通安全管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好道路管理的相关工作。二、道路规划与建设（一）规划编制道路规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和综合交通规划，与经济社会发展相适应。市、县（市、区）交通运输主管部门应当会同有关部门根据城市发展需要，编制道路专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。（二）建设标准道路建设应当按照国家和地方有关标准、规范进行，确保工程质量。新建、改建、扩建道路应当同步建设交通安全设施、排水设施、照明设施等附属设施，并与道路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（三）建设管理道路建设项目应当依法办理相关审批手续。建设单位应当按照规定委托具有相应资质的设计、施工、监理单位进行工程建设，并对工程质量负责。道路建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。三、道路养护与维修（一）养护责任道路养护实行专业养护与群众养护相结合的原则。城市道路由城市道路养护管理单位负责养护；公路由公路管理机构负责养护。道路养护管理单位应当按照国家和地方有关标准、规范，定期对道路进行巡查、检测和养护，及时修复损坏的道路设施，确保道路完好、安全和畅通。（二）维修管理道路出现病害、损毁等情况时，道路养护管理单位应当及时组织维修。因特殊情况需要占用、挖掘道路进行维修的，应当按照规定办理相关审批手续，并采取安全防护措施，确保交通安全。（三）养护资金保障市、县（市、区）人民政府应当建立健全道路养护资金保障机制，保障道路养护所需经费。道路养护资金应当专款专用，不得挪作他用。四、路政管理（一）路政许可因特殊情况需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的，应当事先征得道路养护管理单位和公安机关交通管理部门的同意，并按照规定办理相关审批手续。影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。（二）路政巡查道路养护管理单位应当建立路政巡查制度，加强对道路的日常巡查，及时发现和处理各类路政违法行为。路政巡查人员应当严格遵守巡查纪律，文明执法，依法履行职责。（三）路政处罚对违反本办法规定的路政违法行为，道路养护管理单位或者公安机关交通管理部门应当依法予以处罚。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、道路交通安全管理（一）交通标志标线设置公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全、畅通的需要，按照国家标准设置交通标志、标线。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通标志、标线。（二）交通秩序管理公安机关交通管理部门应当加强对道路交通安全秩序的管理，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的具体情况，对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。（三）交通事故处理发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门应当及时勘查现场，调查取证，认定事故责任，并依法处理交通事故。六、道路设施保护（一）保护范围道路设施包括道路、桥梁、隧道、涵洞、排水设施、照明设施、交通标志、标线等。任何单位和个人都有保护道路设施的义务，不得损坏、擅自占用或者改变道路设施的用途。（二）禁止行为禁止下列损坏道路设施的行为：1.在道路上擅自设置障碍物；2.擅自挖掘道路；3.擅自占用道路摆摊设点、停放车辆、堆放物品；4.损坏交通标志、标线；5.其他损坏道路设施的行为。（三）设施维护道路养护管理单位应当定期对道路设施进行维护和更新，确保设施完好。因城市建设、重大活动等特殊情况需要临时占用、挖掘道路设施的，应当按照规定办理相关审批手续，并在规定期限内恢复原状。七、法律责任（一）一般规定违反本办法规定的，由道路养护管理单位、公安机关交通管理部门或者其他有关部门按照各自职责，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.违反本办法规定，擅自占用、挖掘道路的，由道路养护管理单位责令停止违法行为，恢复原状，可以并处2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，损坏道路设施的，由道路养护管理单位责令其限期修复或者赔偿损失，可以并处1万元以下的罚款。3.违反本办法规定，擅自设置、移动、占用、损毁交通标志、标线的，由公安机关交通管理部门责令恢复原状，可以并处200元以上2000元以下的罚款。4.违反本办法规定，在道路上擅自摆摊设点、停放车辆、堆放物品等影响道路畅通的，由公安机关交通管理部门责令改正，可以并处警告或者50元以上200元以下的罚款。（三）行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或