哈密绿化管理办法

哈密绿化管理办法一、总则（一）目的为加强哈密市绿化管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于哈密市城市规划区内绿化的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.坚持生态优先原则，充分发挥绿化在改善生态环境、调节气候、净化空气等方面的重要作用。2.遵循统一规划、因地制宜、突出特色、分步实施的原则，确保绿化建设的科学性和合理性。3.实行政府主导、社会参与、公众监督相结合的管理体制，共同推进绿化事业发展。（四）职责分工1.市城市绿化行政主管部门负责本市绿化工作的统一管理和监督检查，组织实施本办法。2.各街道办事处、乡（镇）人民政府负责本辖区内绿化工作的具体组织和实施。3.发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、生态环境、交通运输、水利、林业等有关部门按照各自职责，协同做好绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同自然资源等有关部门，根据城市总体规划和土地利用总体规划，编制城市绿化规划，并报市人民政府批准后实施。2.城市绿化规划应当明确绿化目标、布局、用地规模以及各类绿地的控制性指标和建设标准等内容。3.经批准的城市绿化规划不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（二）建设要求1.新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设绿化工程。绿化工程的设计方案，应当按照基本建设程序审批。2.建设单位应当按照批准的设计方案进行绿化建设，不得擅自改变。确需改变的，应当经原审批部门批准，并按照同等面积、同等质量的原则进行异地补建。3.城市绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位在办理建设工程规划许可证时，应当提交绿化工程设计方案；在办理建设工程竣工验收备案时，应当提交绿化工程竣工验收报告。4.城市绿化建设应当注重植物多样性，优先选用本地适生植物品种，推广应用节水型、节约型绿化技术和材料。（三）建设资金保障1.市人民政府应当将城市绿化建设资金纳入财政预算，保障城市绿化建设和管理的需要。2.鼓励单位和个人以投资、捐资、认建、认养等形式参与城市绿化建设。三、保护与管理（一）绿地保护1.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经市城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时占用手续。临时占用期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，应当及时恢复原状。2.禁止下列破坏城市绿化及其设施的行为：砍伐、擅自移植城市树木；损坏城市绿化设施；在城市绿地内擅自搭建建筑物、构筑物；在城市绿地内堆放物料、倾倒垃圾、排放污水；在城市绿地内采石、取土、挖砂；其他破坏城市绿化及其设施的行为。3.因建设或者其他特殊原因需要砍伐、移植城市树木的，应当经市城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理审批手续。经批准砍伐、移植城市树木的，应当按照规定补植树木或者采取其他补救措施。（二）养护管理1.城市绿地养护管理责任按照下列规定确定：公共绿地、防护绿地、风景林地等，由城市绿化行政主管部门负责组织养护管理；单位附属绿地，由该单位负责养护管理；居住区绿地，由业主委员会或者其委托的物业服务企业负责养护管理；没有业主委员会的，由社区居民委员会负责组织养护管理；建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责养护管理。2.城市绿地养护管理单位应当按照城市绿化养护技术规范，做好绿地的日常养护管理工作，确保绿地植物生长良好、绿化设施完好。3.市城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿地养护管理工作的监督检查，定期对养护管理质量进行考核评价。（三）监督检查1.市城市绿化行政主管部门应当建立健全绿化监督检查制度，加强对绿化规划、建设、保护和管理情况的监督检查。2.市城市绿化行政主管部门可以依法对违反本办法的行为进行查处。有关部门应当按照各自职责，配合做好绿化管理工作。3.任何单位和个人都有权对破坏城市绿化及其设施的行为进行制止和举报。市城市绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行处理。四、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处以下罚款：1.擅自占用城市绿地的，按照占用面积每平方米处二百元以上一千元以下罚款；2.损坏城市绿化设施的，按照损失价值的一倍以上三倍以下罚款；3.在城市绿地内擅自搭建建筑物、构筑物的，责令限期拆除，可以并处工程造价百分之五以上百分之十以下罚款；4.在城市绿地内堆放物料、倾倒垃圾、排放污水的，责令限期清理，可以并处二百元以上二千元以下罚款；5.在城市绿地内采石、取土、挖砂的，责令限期恢复原状，可以并处每立方米一千元以上五千元以下罚款。（二）违反本办法规定，有下列行为之一的，由市城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以下罚款：1.砍伐、擅自移植城市树木的，按照树木补偿价值的三倍以上五倍以下罚款；2.未经批准改变绿化工程设计方案的，责令改正，可以并处工程造价百分之二以上百分之四以下罚款。（三）对违反本办法规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。（四）城市绿化行政主管部门和其他有关部门及其工作