房屋修建管理办法

房屋修建管理办法一、总则（一）目的为加强公司房屋修建管理，规范修建行为，确保房屋修建质量与安全，提高投资效益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司投资建设的各类房屋建筑工程，包括新建、改建、扩建及修缮工程。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家及地方有关房屋修建的法律法规、政策标准，确保修建活动合法合规。2.质量第一原则牢固树立质量意识，把保证工程质量作为首要任务，严格执行工程建设强制性标准，确保房屋质量符合要求。3.安全至上原则强化安全管理，落实安全责任，消除安全隐患，保障施工人员生命安全和财产安全。4.成本控制原则在保证工程质量和安全的前提下，合理控制工程成本，提高资金使用效益。二、修建项目前期管理（一）项目规划与立项1.根据公司发展战略和实际需求，提出房屋修建项目规划建议，经公司决策层研究批准后，开展项目立项工作。2.立项申请应包括项目建设背景、建设规模、建设内容、投资估算、资金来源、预期效益等内容。（二）可行性研究1.委托具备相应资质的机构编制项目可行性研究报告，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性、环境影响等进行全面分析论证。2.可行性研究报告应组织内部评审，根据评审意见进行修改完善，报公司决策层审批。（三）设计管理1.按照国家规定进行项目设计招标，选择具有相应资质和经验的设计单位承担项目设计任务。2.设计单位应根据项目可行性研究报告及相关规范要求，进行初步设计和施工图设计，确保设计文件符合工程建设要求。3.加强对设计过程的管理，组织相关部门和专家对设计文件进行审查，提出优化意见，确保设计质量。三、修建项目招投标管理（一）招标范围与方式1.符合下列条件之一的房屋修建项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在[X]万元人民币以上的；单项合同估算价低于前款规定的标准，但项目总投资额在[X]万元人民币以上的。2.招标方式分为公开招标和邀请招标。公开招标应通过国家指定的媒介发布招标公告；邀请招标应向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。（二）招标程序1.成立招标工作小组，负责招标工作的组织实施。2.编制招标文件，明确招标项目的技术要求、投标报价要求、评标标准等实质性内容。3.发布招标公告或投标邀请书，发售招标文件。4.组织潜在投标人踏勘项目现场，召开投标预备会，解答投标人提出的疑问。5.接受投标人的投标文件，组织开标、评标、定标。6.向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（三）评标标准1.评标应采用综合评估法，对投标人的报价、技术方案、业绩、信誉、项目经理资格等进行综合评审。2.报价评审应合理设置价格权重，防止低价倾销。技术方案评审应重点关注工程质量、安全保障、施工进度、环境保护等方面。四、修建项目合同管理（一）合同签订1.中标通知书发出后，招标人与中标人应在规定时间内签订书面合同。合同内容应包括工程名称、地点、规模、承包范围、合同价款、工期、质量标准、双方权利义务、违约责任等条款。2.合同签订前，应进行合同评审，确保合同条款符合法律法规和公司利益要求。（二）合同执行1.合同双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保工程顺利进行。2.建立合同执行跟踪机制，及时掌握合同执行情况，协调解决合同执行过程中出现的问题。（三）合同变更与解除1.合同履行过程中，如需变更合同内容，应经双方协商一致，并签订书面变更协议。2.符合法定条件或合同约定的，可解除合同。合同解除应按照法定程序办理，并妥善处理善后事宜。五、修建项目施工管理（一）施工单位选择1.按照招标程序选择具备相应资质、信誉良好、施工能力强的施工单位承担项目施工任务。2.施工单位应具备安全生产许可证，项目经理应具备相应的执业资格证书。（二）施工组织设计1.施工单位应根据工程特点和合同要求，编制详细的施工组织设计，包括施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保障措施、环境保护措施等。2.施工组织设计应报监理单位和建设单位审批，经批准后严格组织实施。（三）工程质量控制1.建立质量管理体系，明确质量责任，加强质量检验检测，确保工程质量符合标准要求。2.施工单位应严格执行工程建设强制性标准，按照设计文件和施工规范进行施工，确保每道工序质量合格。3.建设单位和监理单位应加强对施工质量的监督检查，定期组织质量检查和验收，发现问题及时整改。（四）工程进度控制1.施工单位应按照施工进度计划组织施工，合理安排人力、物力、财力，确保工程按时完成。2.建设单位和监理单位应加强对工程进度的跟踪检查，及时协调解决影响工程进度的问题，确保工程进度目标的实现。（五）工程安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，加强安全教育培训，提高施工人员安全意识和操作技能。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材，确保施工安全。3.建设单位和监理单位应加强对施工现场安全的监督检查，定期组织安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。（六）工程环境保护1.施工单位应采取有效措施，减少施工过程中的扬尘、噪声、废水、固体废弃物等污染，保护周边环境。2.施工现场应设置污水处理设施，对施工废水进行处理达标后排放；对固体废弃物应分类收集、存放，定期清运处理。六、修建项目监理管理（一）监理单位选择1.通过招标等方式选择具备相应资质和经验的监理单位承担项目监理任务。2.监理单位应配备专业齐全、数量满足工程监理需要的监理人员。（二）监理职责1.监理单位应按照法律法规、工程建设标准和监理合同的约定，对工程建设全过程实施监理。2.审查施工组织设计、施工方案、施工进度计划等文件，提出审查意见；对工程质量、进度、安全、造价等进行监督管理，协调工程建设各方关系。（三）监理工作制度1.建立监理工作制度，包括监理规划、监理实施细则、旁站监理制度、巡视检查制度、平行检验制度、工程质量验收制度、工程计量支付制度等。2.监理人员应严格按照监理工作制度开展工作，确保监理工作规范、有序。七、修建项目竣工验收管理（一）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收程序1.施工单位完成工程施工并自检合格后，向建设单位提交工程竣工报告。2.建设单位收到工程竣工报告后，组织设计、施工、监理等单位进行初步验收，对发现的问题提出整改意见，施工单位整改完毕后重新申请验收。3.初步验收合格后，建设单位向有关部门申请竣工验收备案。有关部门收到竣工验收备案申请后，组织相关单位进行竣工验收。4.竣工验收合格后，建设单位应及时办理工程竣工验收备案手续，并将工程交付使用。八、修建项目保修管理（一）保修期限1.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。3.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。4.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。5.其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。（二）保修责任1.施工单位在保修期限内，对工程质量问题承担保修责任。2.建设单位在工