村镇档案管理办法

村镇档案管理办法一、总则（一）目的与依据为加强村镇档案管理，确保村镇档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在村镇建设、管理和发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》《机关档案管理规定》以及国家有关法律法规和行业标准，结合村镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村镇范围内各行政村、居委会、镇属各单位及部门形成的各类档案的管理。（三）定义与原则1.定义本办法所称村镇档案，是指村镇在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各项活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录。2.原则村镇档案管理工作应遵循统一领导、分级管理、集中保管、方便利用的原则，维护档案的真实性、完整性和系统性。二、档案管理机构与人员（一）管理机构镇政府设立综合档案室，负责全镇档案工作的统筹规划、组织协调、监督指导和档案的集中保管。各行政村、居委会及镇属各单位应明确档案管理工作的分管领导和具体承办人员，负责本单位档案的收集、整理、保管和利用等工作。（二）人员职责1.档案管理人员职责贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，制定本单位档案管理制度并组织实施。负责收集、整理、分类、编目、装订本单位各类档案，确保档案的齐全完整和规范有序。做好档案的安全保管工作，定期检查档案保管状况，采取有效措施防止档案的损坏、丢失和泄密。积极开展档案利用工作，为村镇各项工作提供及时、准确的档案信息服务。负责档案信息化建设，推进档案数字化管理，提高档案管理效率和服务水平。参加档案业务培训，不断提高自身业务素质和工作能力。2.分管领导职责加强对本单位档案工作的领导，将档案工作纳入年度工作计划，保障档案工作所需的经费、设备等条件。定期听取档案工作汇报，研究解决档案工作中的重大问题，督促检查档案管理制度的执行情况。协调本单位各部门之间的档案工作关系，确保档案工作与各项业务工作同步开展。三、档案的收集与整理（一）收集范围1.党群工作类包括党组织建设、党员管理、宣传工作、纪检监察、统战工作、群团工作等方面形成的文件材料。2.行政管理类涵盖村镇发展规划、工作计划、工作总结、会议记录、决议决定、规章制度、人事任免、公文处理、信访工作、社会治安综合治理等文件材料。3.经济发展类涉及农村经济政策、农业生产、农村产业发展、招商引资、企业管理、财务管理、审计监督等方面的档案。4.社会事务类包含民政工作、社会保障、教育卫生、文化体育、计划生育、民族宗教、司法调解等领域的文件资料。5.村镇建设类如村镇规划编制、基础设施建设、房屋拆迁、土地管理、环境保护等方面形成的档案。6.农业农村类有关农业科技推广、农村土地承包、农民专业合作社、农村集体资产清产核资等方面的档案材料。7.其他类除上述各类外，本村镇在其他工作中形成的具有保存价值的文件材料。（二）收集要求1.各部门应明确专人负责档案收集工作，按照档案形成规律和归档范围，及时收集、整理本部门在工作活动中形成的各类文件材料，确保档案收集的完整性和及时性。2.对重要会议、重大活动、重点项目等形成的档案，应实行全过程跟踪收集，确保档案材料的齐全、准确。3.收集的档案应保持文件材料的原始性，不得擅自涂改、伪造、损毁或丢失。（三）整理方法1.分类标准村镇档案按照年度保管期限机构（问题）进行分类。年度按照文件形成的自然年度划分；保管期限分为永久、定期（30年、10年）；机构（问题）根据档案内容所涉及的部门或问题进行分类。2.整理步骤对收集到的档案材料进行甄别，剔除重复、无效的文件。按照分类标准对档案进行分类，同一类别的档案按照时间顺序排列。对每份档案材料进行编号、编目，填写档案目录，包括档号、文号、题名、日期、保管期限、密级等项目。对档案进行装订，保持档案的整齐美观。编制档案检索工具，如全引目录、专题目录、电子检索系统等，方便档案的查找和利用。四、档案的保管与保护（一）保管场所镇综合档案室应具备专门的档案库房，档案库房应符合防火、防盗、防潮、防虫、防鼠、防尘、防光、防高温等要求。库房内配备必要的档案装具，如档案柜、档案架等，并保持通风良好、温湿度适宜。（二）保管措施1.建立健全档案库房管理制度，严格控制档案库房的出入，非档案管理人员未经允许不得进入库房。2.对档案进行科学分类存放，不同保管期限、不同类别、不同密级的档案应分开存放，便于管理和查找。3.定期对档案进行清查核对，确保档案的账实相符。发现档案有损坏、丢失等情况，应及时查明原因，采取补救措施，并向上级主管部门报告。4.做好档案的安全防护工作，安装必要的安全监控设备、消防器材等，确保档案库房的安全。（三）保护技术1.采用先进的档案保护技术，如对重要档案进行数字化备份，防止档案原件因自然灾害、人为破坏等原因受损。2.对纸质档案进行定期消毒、杀虫处理，防止档案霉变、虫蛀。3.对电子档案进行定期备份，存储介质应异地存放，确保电子档案的安全。五、档案的利用与统计（一）利用服务1.建立档案查阅利用制度，明确档案查阅利用的范围、程序和要求。2.档案管理人员应热情接待档案利用者，根据利用者的需求，及时、准确地提供档案信息服务。3.对涉及机密、敏感信息的档案，应严格按照保密规定进行查阅利用，履行审批手续，确保档案信息安全。4.鼓励采用信息化手段提供档案利用服务，如建立档案信息管理系统，实现档案的在线查阅、下载等功能，提高档案利用效率。（二）统计工作1.建立档案统计制度，对档案的收集、整理、保管、利用等情况进行统计。2.档案管理人员应定期填写档案统计报表，如档案数量统计表、档案利用情况统计表等，并按时上报上级主管部门。3.对档案统计数据进行分析研究，及时发现档案管理工作中存在的问题，为改进档案管理工作提供依据。六、档案的鉴定与销毁（一）鉴定工作1.成立档案鉴定工作小组，由档案管理人员、业务部门负责人等组成，负责对到期档案进行鉴定。2.档案鉴定工作小组应根据国家有关档案保管期限的规定，结合村镇实际情况，对档案进行逐卷鉴定，确定档案的存毁。3.鉴定工作应全面、客观、公正，充分考虑档案的历史价值、现实利用价值和保存价值，确保鉴定结果的准确性。（二）销毁程序1.对经过鉴定确无保存价值的档案，编制档案销毁清册，注明档案的题名、文号、日期、保管期限、密级等信息。2.档案销毁清册经档案鉴定工作小组审核、单位分管领导批准后，方可