政采专家管理办法

政采专家管理办法一、总则（一）目的为加强政府采购专家管理，规范政府采购专家行为，提高政府采购质量和效率，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在政府采购活动中从事评审等相关工作的专家（以下简称“政采专家”）的管理。包括但不限于货物、工程和服务类政府采购项目的评审专家。（三）基本原则1.公正原则政采专家应秉持公正立场，独立、客观、公正地履行评审职责，不受任何单位和个人的干预，确保评审结果公平合理。2.专业原则政采专家应具备与其所从事评审工作相适应的专业知识和技能，熟悉政府采购相关法律法规和政策，能够准确判断采购项目的技术、商务等要求，并作出专业的评审意见。3.廉洁原则政采专家应遵守廉洁自律的规定，不得接受供应商的贿赂、宴请等不正当利益，不得泄露评审过程和评审结果等信息，维护政府采购活动的廉洁性。二、专家资格管理（一）资格条件1.具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良记录。2.从事相关领域工作满八年，具有本科（含本科）以上文化程度。3.熟悉政府采购相关政策法规和业务流程，具备相应的专业知识和技能。4.身体健康，能够承担政府采购评审工作。5.法律法规规定的其他条件。（二）申请与审核1.符合资格条件的人员，可向省级以上人民政府财政部门指定的专家管理机构提出申请，并提交相关证明材料。2.专家管理机构应按照规定的条件和程序对申请材料进行审核。审核通过的，纳入政采专家库管理；审核不通过的，应书面告知申请人并说明理由。（三）入库与更新1.政采专家库实行动态管理。专家管理机构应定期对入库专家进行审核，对不符合条件或存在违规行为的专家，及时清理出库。2.因工作需要新增专家的，应按照申请与审核程序办理入库手续。3.专家信息发生变更的，应及时向专家管理机构提交变更申请，经审核后更新专家库信息。三、专家抽取与使用（一）抽取原则1.随机抽取原则政府采购项目评审专家应从政采专家库中随机抽取。任何单位和个人不得指定评审专家或干预专家抽取工作。2.回避原则评审专家与供应商有利害关系的，应主动申请回避。供应商发现评审专家与自己有利害关系的，也可向采购人或采购代理机构提出回避申请。采购人或采购代理机构应及时核实并作出是否回避的决定。（二）抽取程序1.采购人或采购代理机构应在评审活动开始前，通过政采专家库管理系统随机抽取评审专家。2.抽取过程应记录在案，包括抽取时间、抽取方式、专家姓名等信息。3.因特殊情况需要在政采专家库以外选取评审专家的，应报经省级以上人民政府财政部门批准。（三）使用要求1.采购人或采购代理机构应及时将评审专家抽取情况通知评审专家本人，并告知评审时间、地点、评审项目等相关信息。2.评审专家应按时参加评审活动，不得迟到、早退或无故缺席。3.评审专家在评审过程中应严格遵守评审纪律，不得擅自离开评审现场，不得与外界联系，不得泄露评审过程和评审结果等信息。四、专家评审工作规范（一）评审准备1.评审专家应在评审前熟悉采购文件，明确采购项目的技术、商务等要求，掌握评审标准和方法。2.评审专家应按照规定的时间和地点参加评审活动，不得迟到、早退或无故缺席。（二）评审过程1.评审专家应独立对采购文件进行评审，不得相互串通或抄袭他人评审意见。2.评审专家应认真阅读供应商的响应文件，对响应文件的真实性、完整性、有效性进行审查，并根据评审标准和方法进行评价和比较。3.评审专家在评审过程中发现供应商存在违法违规行为或响应文件存在重大偏差的，应及时向采购人或采购代理机构提出，并提供相关证据和说明。（三）评审结果1.评审结束后，评审专家应按照规定的格式和要求填写评审报告，明确评审意见和推荐中标（成交）候选人名单。2.评审报告应由评审专家签字确认。评审专家对评审结果有异议的，应在评审报告上注明，并说明理由。3.采购人或采购代理机构应及时将评审报告和评审结果告知所有参加采购活动的供应商。五、专家权利与义务（一）权利1.接受采购人或采购代理机构的邀请，参加政府采购项目的评审工作。2.按照采购文件规定的评审标准和方法，独立进行评审，提出评审意见，不受任何单位和个人的干预。3.获得评审劳务报酬。4.对政府采购工作提出意见和建议。（二）义务1.遵守法律法规和政府采购相关规定，诚实守信，廉洁自律，客观公正地履行评审职责。2.按照规定的时间和地点参加评审活动，不得迟到、早退或无故缺席。3.对评审过程和评审结果严格保密，不得泄露给任何单位和个人。4.发现供应商存在违法违规行为或响应文件存在重大偏差的，应及时向采购人或采购代理机构提出，并提供相关证据和说明。5.配合财政部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。六、监督管理与考核（一）监督管理1.财政部门应加强对政采专家的监督管理，建立健全监督检查制度，定期对政采专家的评审工作进行检查。2.采购人或采购代理机构应加强对评审专家的现场管理，确保评审活动的正常进行。3.任何单位和个人发现政采专家存在违法违规行为的，均可向财政部门或其他有关部门举报。财政部门或其他有关部门应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公布。（二）考核1.专家管理机构应建立政采专家考核制度，对政采专家的评审工作表现进行考核。2.考核内容包括评审工作质量、遵守评审纪律情况、廉洁自律情况等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果作为专家续聘、解聘的重要依据。（三）奖惩1.对考核优秀的政采专家，给予表彰和奖励。2.对考核不合格或存在违法违规行为的政采专家，视情节轻重给予警告、暂停评审资格、解聘等处理，并向社会公布。3.政采专家因违法违规行为给采购人、供应商或其他当事人造成损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、培训与继续教育（一）培训1.专家管理机构应定期组织政采专家培训，提高政采专家的业务水平和职业道德素养。2.培训内容包括政府采购相关法律法规、政策文件、评审标准和方法、职业道德规范等。（二）继续教育1.政采专家应参加继续教育，不断更新知识