新晃市政管理办法

新晃市政管理办法一、总则（一）目的为加强新晃市政设施管理，保障市政设施完好，充分发挥市政设施功能，促进城市经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于新晃行政区域内城市道路、桥梁、排水、污水处理、照明、城市防洪等市政设施的规划、建设、维护、管理及其相关活动。（三）基本原则1.统一规划、配套建设原则。市政设施建设应当符合城市总体规划，与经济社会发展水平相适应，做到配套完善。2.建设、维护与管理并重原则。加强市政设施建设，保障建设质量，同时做好日常维护和管理工作，确保设施正常运行。3.社会效益、环境效益和经济效益相统一原则。充分发挥市政设施的功能，为城市居民提供良好的生活环境，促进城市可持续发展。（四）职责分工1.县城市管理部门是本县市政设施管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，对市政设施管理工作进行指导、监督和检查。2.县发展改革、财政、自然资源、住房和城乡建设、生态环境、交通运输等部门按照各自职责，协同做好市政设施管理的相关工作。3.街道办事处、镇人民政府负责本辖区内市政设施的日常巡查和维护管理工作，协助城市管理部门做好相关工作。二、市政设施规划与建设（一）规划编制1.城市管理部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，编制市政设施专项规划，报县人民政府批准后实施。2.市政设施专项规划应当包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、照明、城市防洪等设施的布局、规模、建设标准、建设时序等内容。（二）建设项目管理1.市政设施建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应当依法办理建设项目的相关手续，确保建设项目符合规划要求和相关标准。3.设计单位应当按照国家和地方有关规范、标准进行设计，确保设计文件质量。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。监理单位应当按照监理规范进行监理，确保工程质量和进度。（三）竣工验收1.市政设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。2.建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报城市管理部门备案。城市管理部门应当对建设项目的验收情况进行监督检查。三、城市道路管理（一）道路设施管理1.城市道路包括车行道、人行道、广场、停车场、隔离带、路肩等设施。城市管理部门应当加强对道路设施的日常巡查和维护管理，确保道路设施完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路。因特殊情况需要临时占用、挖掘城市道路的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市道路占用费、挖掘修复费。3.经批准临时占用城市道路的，不得损坏道路设施，不得改变占用用途。占用期满后，应当及时清理现场，恢复道路原状。经批准挖掘城市道路的，应当按照规定的时间和范围进行挖掘，并采取安全防护措施。挖掘完毕后，应当及时修复道路设施。（二）道路交通安全管理1.城市管理部门应当会同公安机关交通管理部门，加强对城市道路交通安全的管理，设置交通标志、标线等交通安全设施，确保道路交通安全畅通。2.任何单位和个人不得在城市道路上设置障碍，影响交通安全。因特殊情况需要在城市道路上设置临时障碍的，应当经公安机关交通管理部门批准，并采取安全防护措施。（三）道路环境卫生管理1.城市管理部门应当加强对城市道路环境卫生的管理，组织清扫、保洁作业，确保道路整洁卫生。2.任何单位和个人不得在城市道路上乱扔垃圾、乱倒污水。临街单位和门店应当按照规定做好门前环境卫生保洁工作。四、桥梁管理（一）桥梁设施管理1.城市桥梁包括跨河桥、立交桥、人行天桥等设施。城市管理部门应当加强对桥梁设施的日常巡查和维护管理，确保桥梁设施完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市桥梁。因特殊情况需要临时占用、挖掘城市桥梁的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市桥梁占用费、挖掘修复费。3.经批准临时占用城市桥梁的，不得损坏桥梁设施，不得改变占用用途。占用期满后，应当及时清理现场，恢复桥梁原状。经批准挖掘城市桥梁的，应当按照规定的时间和范围进行挖掘，并采取安全防护措施。挖掘完毕后，应当及时修复桥梁设施。（二）桥梁安全管理1.城市管理部门应当会同有关部门，加强对城市桥梁安全的管理，设置安全警示标志，定期进行安全检测和评估。2.任何单位和个人不得在城市桥梁上堆放重物、搭建建筑物、构筑物或者从事其他影响桥梁安全的活动。因特殊情况需要在城市桥梁上进行施工作业的，应当经城市管理部门批准，并采取安全防护措施。（三）桥梁养护管理1.城市管理部门应当按照国家和地方有关规范、标准，定期对城市桥梁进行养护维修，确保桥梁设施正常运行。2.养护维修单位应当建立健全养护维修管理制度，加强对养护维修人员的培训和管理，提高养护维修质量。五、排水与污水处理管理（一）排水设施管理1.城市排水设施包括雨水管道、污水管道、排水泵站、污水处理厂等设施。城市管理部门应当加强对排水设施的日常巡查和维护管理，确保排水设施完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市排水设施。因特殊情况需要临时占用、挖掘城市排水设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市排水设施占用费、挖掘修复费。3.经批准临时占用城市排水设施的，不得损坏排水设施，不得改变占用用途。占用期满后，应当及时清理现场，恢复排水设施原状。经批准挖掘城市排水设施的，应当按照规定的时间和范围进行挖掘，并采取安全防护措施。挖掘完毕后，应当及时修复排水设施。（二）污水处理管理1.城市污水处理厂应当按照国家和地方有关规范、标准，对城市污水进行处理，确保污水处理达标排放。2.污水处理厂应当建立健全污水处理管理制度，加强对污水处理设备的运行管理和维护保养，确保污水处理设备正常运行。3.任何单位和个人不得向城市排水设施排放有毒、有害、易燃易爆等物质，不得擅自改变污水排放口的位置和排放方式。六、照明管理（一）照明设施管理1.城市照明设施包括路灯、景观灯、庭院灯等设施。城市管理部门应当加强对照明设施的日常巡查和维护管理，确保照明设施完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市照明设施。因特殊情况需要临时占用、挖掘城市照明设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市照明设施占用费、挖掘修复费。3.经批准临时占用城市照明设施的，不得损坏照明设施，不得改变占用用途。占用期满后，应当及时清理现场，恢复照明设施原状。经批准挖掘城市照明设施的，应当按照规定的时间和范围进行挖掘，并采取安全防护措施。挖掘完毕后，应当及时修复照明设施。（二）照明节能管理1.城市管理部门应当推广应用节能灯具和节能技术，提高城市照明设施的节能水平。2.照明设施管理单位应当建立健全照明设施节能管理制度，加强对照明设施的运行管理和维护保养，合理控制照明时间和亮度，节约能源。七、城市防洪管理（一）防洪设施管理1.城市防洪设施包括防洪堤、排洪沟、防洪闸等设施。城市管理部门应当加强对防洪设施的日常巡查和维护管理，确保防洪设施完好。2.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市防洪设施。因特殊情况需要临时占用、挖掘城市防洪设施的，应当经城市管理部门批准，并按照规定缴纳城市防洪设施占用费、挖掘修复费。3.经批准临时占用城市防洪设施的，不得损坏防洪设施，不得改变占用用途。占用期满后，应当及时清理现场，恢复防洪设施原状。经批准挖掘城市防洪设施的，应当按照规定的时间和范围进行挖掘，并采取安全防护措施。挖掘完毕后，应当及时修复防洪设施。（二）防洪安全管理1.城市管理部门应当会同有关部门，加强对城市防洪安全的管理，制定防洪应急预案，组织开展防洪演练。2.任何单位和个人不得在城市防洪设施保护范围内进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪安全的活动。八、市政设施养护与维修（一）养护维修计划1.城市管理部门应当根据市政设施的运行状况和使用年限，制定年度养护维修计划，并组织实施。2.养护维修计划应当包括养护维修项目、内容、时间、资金等内容。（二）养护维修质量1.养护维修单位应当按照国家和地方有关规范、标准，对市政设施进行养护维修，确保养护维修质量。2.城市管理部门应当加强对养护维修质量的监督检查，定期对养护维修工程进行验收。（三）养护维修资金1.市政设施养护维修资金应当纳入财政预算，专款专用。2.城市管理部门应当加强对养护维修资金的管理，确保资金使用合理、安全。九、市政设施安全管理（一）安全责任1.城市管理部门应当建立健全市政设施安全管理制度，明确安全责任，加强对市政设施安全的监督检查。2.市政设施管理单位应当建立健全安全管理制度，加强对市政设施的日常巡查和维护管理，及时消除安全隐患。（二）安全检查与隐患排查1.城市管理部门应当定期组织对市政设施进行安全检查和隐患排查，及时发现和处理安全问题。2.市政设施管理单位应当建立安全检查和隐患排查台账，对发现的安全隐患应当及时整改，并将整改情况报告城市管理部门。（三）应急预案1.城市管理部门应当制定市政设施应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.市政设施管理单位应当根据应急预案，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。十、法律责任（一）违反本办法规定的，由城市管理部门责令限期改正，可以并处警告、罚