扬州退休管理办法

扬州退休管理办法一、总则（一）目的为了规范扬州市退休管理工作，保障退休人员的合法权益，维护社会稳定，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于扬州市行政区域内各类企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位（以下统称用人单位）及其退休人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规和本办法规定，开展退休管理工作。2.以人为本原则：充分尊重退休人员的意愿，保障退休人员的各项权益，为退休人员提供优质服务。3.属地管理原则：退休管理工作实行属地化管理，由用人单位所在地的县（市、区）人力资源和社会保障部门负责组织实施。二、退休条件及审批程序（一）退休条件1.正常退休男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，连续工龄满10年的。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的。男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。2.特殊工种提前退休从事特殊工种的职工，男年满55周岁、女年满45周岁，累计从事特殊工种工作年限符合国家规定的，可以办理提前退休。特殊工种名录按照国家和省有关规定执行。3.因病或非因工致残提前退休职工因病或非因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁，连续工龄满10年的，可以办理提前退休。（二）审批程序1.用人单位应在职工达到退休年龄前30日，向所在地的县（市、区）人力资源和社会保障部门提交退休申请材料，包括职工档案、身份证、户口本、劳动合同、养老保险缴费凭证等。2.县（市、区）人力资源和社会保障部门收到退休申请材料后，应在15个工作日内进行初审，对材料齐全、符合退休条件的，予以受理；对材料不全或不符合退休条件的，应一次性告知用人单位补充或更正材料。3.初审合格后，县（市、区）人力资源和社会保障部门应将退休人员名单及相关材料报送市人力资源和社会保障部门进行复审。市人力资源和社会保障部门应在15个工作日内完成复审，并作出审批决定。4.经审批符合退休条件的，由市人力资源和社会保障部门颁发退休证，并从批准退休的次月起按月发放养老金。三、养老金待遇（一）养老金构成退休人员的养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和调节金组成。1.基础养老金：以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。2.个人账户养老金：月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。3.过渡性养老金：对1995年12月31日前参加工作、2006年1月1日后退休的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照职工建立个人账户前的缴费年限每满1年发给本人指数化月平均缴费工资的1.3%。4.调节金：根据国家和省有关规定，对退休人员发放调节金。调节金的标准和发放办法由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门另行制定。（二）养老金调整退休人员养老金根据国家和省有关规定进行调整。调整幅度根据上一年度全省企业退休人员月人均基本养老金增长水平、经济社会发展水平和养老保险基金承受能力等因素确定。调整办法包括定额调整、挂钩调整和适当倾斜等。四、退休人员社会化管理服务（一）管理服务内容1.建立退休人员基本信息库，及时掌握退休人员的基本情况、健康状况、居住地址等信息。2.组织退休人员开展政治学习、文体活动等，丰富退休人员的精神文化生活。3.为退休人员提供政策咨询、权益维护等服务，帮助退休人员解决实际问题。4.协助社区做好退休人员的计划生育、治安保卫等工作。（二）管理服务方式1.依托社区开展退休人员社会化管理服务工作。社区应设立退休人员管理服务站，配备专职或兼职工作人员，为退休人员提供一站式服务。2.鼓励社会力量参与退休人员社会化管理服务工作。支持各类社会组织、企业和个人开展退休人员服务项目，为退休人员提供多样化的服务。（三）管理服务费用退休人员社会化管理服务费用由财政部门按照规定标准予以保障。费用主要用于社区退休人员管理服务站的办公经费、工作人员补贴、开展活动费用等。五、退休人员档案管理（一）档案内容退休人员档案应包括以下材料：1.职工档案材料目录。2.招工审批表、录用通知书、劳动合同等就业材料。3.工资调整审批表、工资花名册等工资材料。4.养老保险缴费凭证、退休审批表等养老保险材料。5.医疗、工伤、生育等社会保险材料。6.职工体检表、职业病诊断证明等健康材料。7.奖励、处分等其他材料。（二）档案管理要求1.用人单位应建立健全退休人员档案管理制度，指定专人负责档案管理工作。2.档案管理人员应严格遵守档案管理规定，确保档案的安全、完整和保密。3.退休人员档案应按照规定的保管期限进行保管，不得擅自销毁或涂改档案材料。4.用人单位应在退休人员退休后15日内，将退休人员档案移交至所在地的县（市、区）人力资源和社会保障部门指定的档案管理机构。六、退休人员权益保障（一）养老保险权益保障1.用人单位应按时足额为退休人员缴纳养老保险费，不得拖欠或中断缴费。2.退休人员有权查询本人养老保险缴费情况和养老金待遇发放情况，用人单位和社会保险经办机构应提供相应的服务。3.退休人员养老金待遇应按时足额发放，不得克扣或拖欠。如遇特殊情况需要调整养老金待遇的，应按照规定程序进行调整，并及时通知退休人员。（二）其他权益保障1.退休人员享有与在职职工同等的政治待遇、文化待遇和社会福利。2.退休人员的合法权益受到侵害时，有权向用人单位、社会保险经办机构或有关部门投诉、举报，要求依法处理。3.用人单位应建立健全退休人员权益保障机制，及时处理退休人员的投诉、举报和诉求，维护退休人员的合法权益。七、监督检查（一）监督检查主体市、县（市、区）人力资源和社会保障部门负责对本行政区域内用人单位退休管理工作进行监督检查。财政、审计、监察等部门应按照各自职责，对退休管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.用人单位退休管理工作制度建设情况。2.退休条件审核及审批程序执行情况。3.养老金待遇发放情况。4.退休人员社会化管理服务工作开展情况。5.退休人员档案管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查：市、县（市、区）人力资源和社会保障部门应定期对用人单位退休管理工作进行检查，每年至少检查一次。2.不定期抽查：市、县（市、区）人力资源和社会保障部门可根据工作需要，对用人单位退休管理工作进行不定期抽查。3.专项检查：针对退休管理工作中的热点、难点问题，市、县（市、区）人力资源和社会保障部门可组织开展专项检查。（四）违规处理1.用人单位违反本办法规定，未按时足额为退休人员缴纳养老保险费的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。2.用人单位违反本办法规定，在退休条件审核及审批过程中弄虚作假的，由人力资源和社会保障部门责令改正，追回骗取的养老金，并按照有关规定予以处罚。3.用人单位违反本办法规定，克扣或拖欠退休人员养老金待遇的，由人力资源和社会保障部门责令限期补发，并按照有关规定予以处罚。4.用人单位违反本办法规定，未按照规定开展退休人员社会化管理服务工作的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。5.用人单位违反本办法规定，未按照规定管理退休人员档案的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；