建造师管理办法

建造师管理办法》一、总则（一）目的与宗旨为了加强对建造师的管理，提高建造师素质，规范建造师执业行为，保证工程质量，保障建设工程顺利进行，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事建设工程项目总承包、施工管理的建造师的注册、执业、继续教育和监督管理。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和行业标准，对建造师进行全面、规范的管理，确保建造师执业活动合法合规。2.公平公正原则在建造师的注册、考核、评价等各个环节，坚持公平公正，为每一位符合条件的建造师提供平等的机会和待遇。3.质量至上原则强调建造师在工程建设中的核心作用，通过严格管理，促使建造师切实履行职责，保障工程质量和安全。二、建造师注册管理（一）注册条件1.取得建造师资格证书；2.受聘于一个具有建设工程施工或勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询等资质的企业；3.达到继续教育要求；4.没有本办法规定不予注册的情形。（二）注册申请申请人应当通过聘用企业向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请；中央管理的企业，应当通过所属企业向国务院建设主管部门提出注册申请。（三）注册审批省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门受理后提出初审意见，并将初审意见和全部申报材料报国务院建设主管部门审批；涉及铁路、公路、港口与航道、水利水电、通信与广电、民航专业的，国务院建设主管部门应当将全部申报材料送同级有关部门审核。符合条件的，由国务院建设主管部门核发《中华人民共和国一级建造师注册证书》，并核定执业印章编号。（四）注册有效期注册有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期届满30日前，按照本办法第七条、第八条的规定申请延续注册。延续注册的，有效期为3年。（五）变更注册在注册有效期内，注册建造师变更执业单位，应当与原聘用单位解除劳动关系，并按照本办法第七条、第八条的规定办理变更注册手续，变更注册后仍延续原注册有效期。（六）注销注册注册建造师有下列情形之一的，由注册机关办理注销手续，收回注册证书和执业印章或者公告注册证书和执业印章作废：1.有本办法第十六条所列情形发生的；2.依法被撤销注册的；3.依法被吊销注册证书的；4.受到刑事处罚的；5.法律、法规规定应当注销注册的其他情形。三、建造师执业管理（一）执业范围1.担任建设工程项目施工的项目经理；2.从事其他施工活动的管理工作；3.法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务。（二）执业要求1.注册建造师应当在其注册证书所注明的专业范围内从事建设工程施工管理活动，具体执业按照本办法附件《注册建造师执业工程范围》执行。未列入或新增工程范围由国务院建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。2.注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的，应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人：发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的；发包方同意更换项目负责人的；因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。3.注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人。发生下列情形之一的除外：同一工程相邻分段发包或分期施工的；合同约定的工程验收合格的；因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。（三）权利与义务1.权利使用注册建造师名称；在规定范围内从事执业活动；在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章；保管和使用本人注册证书、执业印章；对本人执业活动进行解释和辩护；接受继续教育；获得相应的劳动报酬；对侵犯本人权利的行为进行申述。2.义务遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；执行技术标准、规范和规程；保证执业成果的质量，并承担相应责任；接受继续教育，努力提高执业水准；保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；与当事人有利害关系的，应当主动回避；协助注册管理机关完成相关工作。四、建造师继续教育管理（一）继续教育目的通过继续教育，使注册建造师不断更新知识，提高业务水平，保持良好的职业道德，以适应建设工程发展的需要。（二）继续教育内容1.必修课工程建设相关的法律法规和有关政策；注册建造师职业道德和诚信制度；建设工程项目管理的新理论、新方法、新技术和新工艺；建设工程项目管理案例分析。2.选修课各专业工程的新技术、新工艺、新材料、新设备及先进的项目管理经验；各专业工程的有关标准、规范、规程；注册建造师需要补充的其他与建设工程项目管理有关的知识。（三）继续教育方式1.参加有关机构组织的面授培训；2.参加有关机构组织的网络培训；3.参加有关机构组织的学术会议、研讨会、讲座等；4.参加有关机构认可的自学。（四）继续教育学时要求注册建造师在每一注册有效期内应当达到国务院建设主管部门规定的继续教育要求。继续教育分为必修课和选修课，在每一注册有效期内各为60学时。经继续教育达到合格标准的，颁发继续教育合格证书。五、监督管理（一）监督管理部门国务院建设主管部门对全国注册建造师的注册、执业活动实施统一监督管理；县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理。（二）监督检查内容1.注册建造师的注册、执业情况；2.有关企业聘用注册建造师及执行本办法的情况；3.注册建造师的继续教育情况。（三）监督检查方式1.要求被检查人员出示注册证书；2.要求被检查人员所在聘用企业提供有关人员签署的文件及相关业务文档；3.就有关问题询问签署文件的人员；4.纠正违反有关法律、法规、本办法及工程标准规范的行为。（四）违法违规处理1.注册建造师有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：不履行注册建造师义务；在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益；在执业过程中实施商业贿赂；签署有虚假记载等不合格的文件；允许他人以自己的名义从事执业活动；同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动；未按照本办法第十六条、第十八条规定办理变更注册、延续注册；伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章；不按照所签署的工程文件及时向建设单位和企业报送有关报告；未履行注册建造师职责造成质量、安全、环境事故的；泄露商业秘密的；对侵犯本人权利的行为进行申述。2.聘用企业为申请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。3.县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合法定条件的申请人准予注册的；对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的；对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的；利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。六、附则（一）释义本办法所称注册建造师，是