村级管理管理办法

村级管理管理办法村级管理办法一、总则（一）目的为了加强村级管理，规范村级组织的运作，提高村级治理水平，促进农村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内所有行政村，包括村党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其成员，以及在本村范围内开展活动的各类经济组织、社会组织和村民。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村级管理活动合法合规。2.民主自治原则：充分尊重村民的民主权利，保障村民依法参与村级事务的决策、管理和监督。3.公开公正原则：村级事务实行公开透明，确保公平公正，接受村民监督。4.服务群众原则：以服务村民为宗旨，提高村级组织的服务能力和水平，满足村民的生产生活需求。二、村级组织建设（一）村党组织建设1.组织设置：根据党员人数和工作需要，合理设置村党组织，一般设立村党支部或党总支。党员人数较多的村，可以设立党的基层委员会。2.班子建设：选优配强村党组织领导班子，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的党员担任党组织书记。加强对村党组织班子成员的培训和考核，提高其综合素质和工作能力。3.党员管理：做好党员发展工作，注重从优秀青年农民、致富能手、退伍军人中发展党员。加强党员教育管理，严格党的组织生活，落实“三会一课”、主题党日等制度，充分发挥党员的先锋模范作用。（二）村民委员会建设1.选举制度：严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，组织村民委员会换届选举，确保选举程序合法、公开、公正。2.班子建设：村民委员会成员应具备良好的政治素质、工作能力和群众基础，能够认真履行职责，为村民服务。加强对村民委员会成员的培训和监督，提高其工作水平和服务质量。3.工作职责：村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。（三）村务监督委员会建设1.机构设置：设立村务监督委员会，成员一般由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村级事务进行监督。2.工作职责：村务监督委员会负责监督村务决策、村务公开、村级财务管理、工程项目建设等村级事务，确保村级权力规范运行。3.工作制度：建立健全村务监督委员会工作制度，明确监督内容、监督方式、工作程序等，确保监督工作有章可循。三、村级事务决策与管理（一）决策机制1.民主决策：涉及村民利益的重大事项，如村集体经济发展规划、重大工程项目建设、大额资金使用等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.决策程序：决策事项应提前告知村民，广泛征求意见，形成初步方案。提交村民会议或村民代表会议讨论时，应充分听取村民的意见和建议，进行表决通过。3.决策监督：建立决策监督机制，对决策过程和决策结果进行监督，确保决策合法合规、符合村民利益。（二）村级财务管理1.财务制度：建立健全村级财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批程序。2.财务公开：定期将村级财务收支情况进行公开，接受村民监督。公开内容应包括财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况等。3.财务审计：加强对村级财务的审计监督，定期开展财务审计工作，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。（三）工程项目管理1.项目申报：村级工程项目应根据本村实际情况和发展需要进行申报，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备案。2.项目实施：工程项目实施过程中，应严格按照项目规划和施工要求进行，确保工程质量和进度。加强对工程项目的监督管理，防止出现违规行为。3.项目验收：工程项目竣工后，应及时组织验收，验收合格后方可交付使用。验收结果应向村民公开。四、村级事务公开（一）公开内容1.党务公开：公开村党组织的工作目标、工作计划、党员发展、党费收缴等情况。2.村务公开：公开村民委员会的工作动态、财务收支、工程项目建设、惠农政策落实等情况。3.财务公开：按照财务管理制度要求，定期公开村级财务收支明细、资产负债情况、债权债务情况等。4.事务公开：公开涉及村民利益的重大事项决策过程和结果、村民关心的热点难点问题处理情况等。（二）公开方式1.公开栏公开：在村部设立固定的公开栏，定期将公开内容进行张贴公开。2.会议公开：通过村民会议、村民代表会议等形式，向村民公开村级事务。3.网络公开：利用村集体网站、微信公众号等网络平台，及时公开村级事务信息，方便村民查询和监督。（三）公开时间1.定期公开：党务、村务、财务等公开事项应定期进行公开，一般每季度公开一次。2.即时公开：涉及村民利益的重大事项决策结果、突发事件处理情况等应即时公开。五、村级民主监督（一）监督主体1.村民监督：村民有权对村级事务进行监督，对发现的问题可以向村级组织提出意见和建议。2.村务监督委员会监督：村务监督委员会负责对村级事务进行全程监督，确保村级权力规范运行。3.上级监督：乡镇人民政府、县级有关部门应加强对村级事务的监督指导，及时发现和纠正村级管理中存在的问题。（二）监督内容1.村务决策监督：监督村务决策程序是否合法、决策结果是否符合村民利益。2.村务公开监督：监督村务公开内容是否真实、全面、及时，公开方式是否符合要求。3.村级财务管理监督：监督村级财务收支是否合规、财务审批程序是否严格、财务公开是否及时准确。4.工程项目建设监督：监督工程项目建设是否按照规划和要求进行，工程质量是否合格，资金使用是否合理。（三）监督方式1.检查：定期对村级事务进行检查，发现问题及时督促整改。2.审计：定期开展村级财务审计工作，对村级财务收支情况进行全面审计。3.举报：设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，接受村民对村级事务的举报和投诉。对举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。六、村级干部管理（一）选拔任用1.选拔标准：村级干部应具备政治素质高、工作能力强、群众基础好、廉洁奉公等条件。2.选拔程序：按照民主、公开、竞争、择优的原则，通过村民推荐、组织考察、公示等程序选拔任用村级干部。3.任用方式：村级干部一般通过选举产生，也可以根据工作需要，由乡镇党委、政府选派。（二）教育培训1.培训内容：加强对村级干部的思想政治教育、政策法规培训、业务知识培训等，提高其综合素质和工作能力。2.培训方式：采取集中培训、专题讲座、实地考察、网络培训等多种方式，定期对村级干部进行培训。3.培训考核：建立村级干部培训考核制度，对培训效果进行考核评估，将考核结果作为村级干部评先评优、选拔任用的重要依据。（三）考核评价1.考核内容：对村级干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核方式：采取个人述职、民主测评、组织考察等方式，定期对村级干部进行考核评价。3.考核结果运用：考核结果与村级干部的报酬待遇、评先评优、选拔任用等挂钩，激励村级干部积极工作。（四）薪酬待遇1.薪酬标准：根据村级经济发展水平和工作实际，合理确定村级干部的薪酬待遇。2.薪酬构成：村级干部薪酬一般由基本报酬、绩效报酬等构成。3.发放方式：村级干部薪酬应按时足额发放，发放情况应向村民公开。（五）纪律约束1.廉洁自律：村级干部应严格遵守廉洁自律各项规定，不得