村组环境管理办法

村组环境管理办法一、总则（一）目的为加强村组环境管理，改善村组生态环境质量，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内所有村组的环境管理活动，包括但不限于村庄规划、环境卫生、污染防治、生态保护等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障村民的身体健康为出发点和落脚点，充分考虑村民的需求和意愿，营造舒适、宜居的生活环境。2.生态优先原则：遵循生态规律，注重生态保护，实现经济发展与环境保护的协调共进，促进村组生态系统的良性循环。3.预防为主原则：强化环境风险防控，从源头上减少污染和生态破坏，将环境问题解决在萌芽状态。4.公众参与原则：鼓励和引导村民积极参与环境管理，形成政府主导、社会参与、共建共享的良好局面。（四）管理职责1.村组委员会职责负责组织实施本办法，制定具体的环境管理制度和工作计划，并监督执行。宣传环境保护法律法规和政策，提高村民的环保意识。协调解决村组环境管理中的重大问题，组织开展环境综合整治活动。负责村组环境卫生设施的建设、维护和管理，确保正常运行。2.村民职责遵守环境保护法律法规和本办法的规定，自觉维护村组环境。积极参与村组环境管理活动，配合村组委员会做好环境卫生清扫、垃圾收集等工作。不得随意丢弃垃圾、排放污水、焚烧秸秆等，不得从事破坏生态环境的行为。对违反本办法的行为有权进行劝阻和举报。二、村庄规划与建设（一）规划编制1.村组委员会应根据本地区的发展规划和环境保护要求，组织编制村庄规划。村庄规划应充分考虑生态环境承载能力，合理布局村庄功能分区，明确产业发展方向和环境保护目标。2.村庄规划应征求村民意见，并报上级政府主管部门审批。经批准的村庄规划应严格执行，不得擅自变更。（二）基础设施建设1.加强村组基础设施建设，完善道路、供水、排水、供电、通信等基础设施，提高村民生活质量。2.在基础设施建设过程中，应采取有效的环境保护措施，减少施工噪声、扬尘、废水等对环境的影响。施工结束后，应及时清理施工现场，恢复周边环境。（三）生态空间保护1.划定村组生态保护红线，严格保护生态空间，禁止在生态保护红线范围内进行开发建设活动。2.加强对村组内自然山体、水体、森林、湿地等生态资源的保护，严禁乱砍滥伐、围垦河道、填湖造地等破坏生态环境的行为。3.鼓励在村组内开展植树造林、湿地保护等生态修复活动，增加森林植被覆盖率，改善生态环境质量。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立健全村组环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁范围、标准和频次。2.配备足够的清扫保洁人员，负责村组道路、公共场所、村民房前屋后等区域的清扫保洁工作。3.定期对村组环境卫生进行检查和考核，确保清扫保洁工作落实到位。（二）垃圾收集与处理1.合理设置垃圾收集点，配备垃圾收集容器，定期进行垃圾收集。2.采用分类收集、运输和处理的方式，对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类处理。3.加强与当地垃圾处理设施运营单位的合作，确保垃圾得到及时、有效处理。严禁随意倾倒、填埋垃圾，防止垃圾污染环境。（三）污水处理1.加强村组污水处理设施建设，完善污水收集管网，提高污水收集率。2.根据村组实际情况，选择合适的污水处理工艺，确保污水达标排放。3.加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，确保设施正常运行。（四）公共厕所管理1.合理布局村组公共厕所，确保方便村民使用。2.加强公共厕所的日常管理，定期进行清扫、消毒，保持厕所清洁卫生。3.及时维修和更换公共厕所的损坏设施，确保正常使用。四、污染防治（一）大气污染防治1.加强对村组内工业企业、畜禽养殖场等大气污染源的监管，确保污染物达标排放。2.推广使用清洁能源，减少煤炭等高污染能源的使用。鼓励村民使用天然气、电力、太阳能等清洁能源。3.加强对秸秆焚烧的管控，严禁露天焚烧秸秆。鼓励采用秸秆还田、青贮饲料等综合利用方式，提高秸秆利用率。（二）水污染防治1.加强对村组内河流、湖泊、池塘等水体的保护，严禁向水体排放污水、垃圾和其他污染物。2.加强对畜禽养殖废水的治理，确保达标排放。鼓励建设生态养殖场，采用生态养殖模式，减少养殖废水排放。3.加强对农业面源污染的防治，推广使用有机肥、生物农药等绿色农业生产技术，减少化肥、农药的使用量。（三）土壤污染防治1.加强对村组内工业废渣、生活垃圾等固体废弃物的管理，严禁随意堆放和填埋，防止土壤污染。2.严格控制农业生产中化肥、农药的使用量，避免过量使用对土壤造成污染。3.加强对土壤污染状况的监测和评估，及时发现和处理土壤污染问题。五、生态保护与建设（一）生态农业发展1.鼓励发展生态农业，推广生态种植、养殖模式，减少农业面源污染。2.加强对农产品质量安全的监管，确保农产品符合国家相关标准。3.支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展生态农业，提高农业生产效益。（二）生态林业建设1.加强对村组内森林资源的保护，严禁乱砍滥伐。2.组织开展植树造林活动，增加森林植被覆盖率，改善生态环境。3.发展林下经济，提高森林资源的综合利用效益。（三）生态旅游开发1.在保护生态环境的前提下，合理开发利用村组的自然景观、民俗文化等资源，发展生态旅游。2.加强对生态旅游项目的规划和管理，确保旅游活动不对生态环境造成破坏。3.提高旅游服务质量，促进村组经济发展和农民增收。六、环境监测与评估（一）监测体系建设1.建立健全村组环境监测体系，配备必要的监测设备和人员，对村组环境质量进行定期监测。2.监测内容包括空气质量、水质、土壤质量、噪声等方面，及时掌握村组环境质量状况。（二）评估与报告1.定期对村组环境质量进行评估，分析环境质量变化趋势，评估环境管理措施的实施效果。2.根据环境监测和评估结果，编制环境质量报告，向村民公开，并报上级政府主管部门备案。（三）预警与应急1.建立环境预警机制，对可能发生的环境突发事件进行及时预警。2.制定环境应急预案，明确应急处置流程和责任分工，提高应对环境突发事件的能力。3.定期组织开展环境应急演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，减少损失。七、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.加强环境保护法律法规和政策的宣传教育，提高村民的环保意识和法律意识。2.开展形式多样的环保宣传活动，如环保知识讲座、宣传标语、宣传栏等，营造良好的环保氛围。3.将环境保护纳入村组学校教育内容，培养学生的环保意识和行为习惯。（二）公众参与1.建立健全公众参与机制，鼓励村民参与村组环境管理决策和监督。2.设立环保举报电话、邮箱等，及时受理村民的环保举报和投诉。3.组织村民参与环境整治、生态保护等活动，提高村民的参与度和责任感。八、监督检查与考核（一）监督检查1.村组委员会应定期对本办法的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.上级政府主管部门应加强对村组环境管理工作的监督检查，对违反本办法的行为依法进行查处。（二）考核评价1.建立村组环境管理考核评价制度，制定考核评价指标和标准。2.定期对村组环境管理工作进行考核评价，考核结果与村组的评优