施工经营管理办法

施工经营管理办法一、总则（一）目的为加强公司施工经营管理，规范施工经营行为，提高公司经济效益和社会效益，确保公司各项施工任务顺利完成，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内部所有施工项目的经营管理活动，包括项目投标、合同签订、施工组织、成本控制、质量安全管理、竣工验收及结算等全过程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及相关政策规定，依法开展施工经营活动。2.效益优先原则：以提高经济效益为中心，合理配置资源，优化施工方案，降低成本，确保项目盈利。3.质量第一原则：牢固树立质量意识，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量达到优良标准。4.安全至上原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强施工现场安全管理，确保施工安全无事故。5.诚实守信原则：在施工经营活动中，诚实守信，履行合同约定，维护公司良好形象。二、施工项目投标管理（一）投标前期准备1.市场调研：收集、分析与项目相关的市场信息，包括工程概况、业主需求、竞争对手情况等，为投标决策提供依据。2.资质审查：确保公司具备参与投标项目所需的各类资质证书，并保证其有效性和合规性。3.人员配备：根据项目特点和要求，组建专业齐全、经验丰富的投标团队，明确各成员职责。（二）投标文件编制1.商务文件编制：严格按照招标文件要求，准确填写投标函、报价表、商务条款偏离表等内容，确保商务文件的完整性和准确性。2.技术文件编制：结合公司技术实力和项目实际情况，编制详细的施工组织设计、技术方案、质量保证措施、安全保障措施等技术文件，突出公司技术优势和项目实施能力。3.价格测算：对项目成本进行详细测算，综合考虑市场行情、竞争对手报价等因素，合理确定投标报价，确保报价具有竞争力且能保证项目盈利。（三）投标文件审核与提交1.审核流程：投标文件编制完成后，按照公司内部审核流程，依次由项目负责人、部门负责人、分管领导进行审核，确保投标文件内容完整、准确、合规。2.提交要求：在招标文件规定的截止时间前，将密封完好的投标文件送达指定地点，并办理签收手续。三、施工合同管理（一）合同签订1.合同谈判：中标后，组织相关人员与业主进行合同谈判，就合同条款、价格、付款方式、工期、质量标准等重要内容进行协商，争取有利的合同条件。2.合同评审：合同谈判达成一致意见后，由公司合同管理部门牵头，组织相关部门对合同草案进行评审，重点审查合同条款的合法性、完整性、严密性以及对公司权益的保护情况。3.合同签订：经评审通过的合同，由公司法定代表人或其授权代表与业主签订正式合同，并加盖公司公章。（二）合同执行1.合同交底：合同签订后，由项目负责人组织项目管理人员进行合同交底，将合同主要内容、双方权利义务、执行要点等向项目团队成员进行详细说明，确保项目团队成员熟悉合同要求。2.进度管理：按照合同约定的工期要求，制定详细的施工进度计划，并严格组织实施。定期对施工进度进行检查和分析，及时发现和解决影响进度的问题，确保工程按时竣工。3.质量管理：严格按照合同约定的质量标准组织施工，建立健全质量管理体系，加强施工过程质量控制，确保工程质量达到优良标准。4.安全管理：落实合同约定的安全管理责任，加强施工现场安全管理，制定安全管理制度和应急预案，确保施工安全无事故。5.成本管理：根据合同约定的价格和付款方式，加强项目成本控制，严格控制工程变更和签证，确保项目成本不超预算。（三）合同变更与解除1.变更管理：如因业主原因或其他不可抗力因素需要变更合同内容，应按照合同约定的程序及时办理变更手续。变更申请应详细说明变更原因、变更内容、对合同价格和工期的影响等，并经业主和公司相关部门审核同意后签订变更协议。2.解除管理：如因不可抗力或其他特殊原因需要解除合同，应按照合同约定的程序及时办理解除手续。解除合同前，应对已完成的工程进行结算和清理，明确双方责任和费用承担方式。四、施工组织管理（一）施工组织设计1.编制原则：根据项目特点、合同要求和现场实际情况，遵循科学合理、经济适用、确保质量和安全的原则编制施工组织设计。2.内容要求：施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工进度计划、施工方法及技术措施、质量保证措施、安全保证措施、环境保护措施、资源配置计划等内容。3.审核与审批：施工组织设计编制完成后，由项目负责人组织相关人员进行审核，经公司技术负责人审批后实施。（二）施工队伍管理1.队伍选择：根据项目施工需要，通过公开招标、邀请招标、议标等方式选择具备相应资质、信誉良好、技术实力强的施工队伍。2.合同签订：与选定的施工队伍签订详细的施工合同，明确双方权利义务、工程内容、工程质量标准、工期要求、付款方式等条款。3.现场管理：加强对施工队伍的现场管理，定期对施工队伍的施工进度、质量、安全等情况进行检查和考核，确保施工队伍严格按照合同要求组织施工。（三）施工协调管理1.内部协调：建立健全项目内部协调机制，加强项目各部门之间、各施工队伍之间的沟通与协调，及时解决施工过程中出现的问题，确保施工顺利进行。2.外部协调：加强与业主、监理、设计单位、周边居民及相关政府部门等的沟通与协调，及时了解各方需求和意见，积极争取各方支持，为项目施工创造良好的外部环境。五、成本控制管理（一）成本预算编制1.依据：根据施工图纸、施工组织设计、市场价格信息等资料，结合公司成本管理目标和历史成本数据，编制项目成本预算。2.内容：成本预算应包括直接成本（如人工费、材料费、机械费等）和间接成本（如管理费、规费、利润、税金等）。3.审核与审批：成本预算编制完成后，由项目负责人组织相关人员进行审核，经公司成本管理部门审核、分管领导审批后实施。（二）成本控制措施1.人工费控制：根据施工进度和实际需要，合理安排劳动力，优化劳动组合，提高劳动效率，降低人工成本。2.材料费控制：加强材料采购管理，通过招标、询价等方式选择优质供应商，降低材料采购成本；严格控制材料用量，实行限额领料制度，加强材料现场管理，减少材料损耗。3.机械费控制：合理配置施工机械设备，提高设备利用率；加强设备租赁管理，选择合适的租赁方式和租赁期限，降低设备租赁成本。4.间接费控制：精简项目管理机构，合理配备管理人员，降低管理费用；严格控制非生产性开支，杜绝浪费现象。（三）成本核算与分析1.核算方法：按照公司财务制度和成本核算办法，定期对项目成本进行核算，确保成本核算数据的真实性、准确性和完整性。2.分析内容：每月对项目成本进行分析，找出成本偏差原因，提出改进措施和建议，为成本控制决策提供依据。六、质量安全管理（一）质量管理1.质量目标：明确项目质量目标，确保工程质量达到合同约定的质量标准和相关验收规范要求。2.质量体系建设：建立健全质量管理体系，制定质量管理规章制度和质量保证措施，明确各部门和人员的质量职责。3.质量控制措施：加强施工过程质量控制，严格执行质量检验制度，对原材料、构配件、设备等进行检验和试验，对各分项工程、分部工程进行质量验收，确保工程质量一次验收合格。4.质量问题处理：对施工过程中出现的质量问题，应及时进行分析和处理，制定整改措施，跟踪整改效果，确保质量问题得到彻底解决。（二）安全管理1.安全目标：明确项目安全目标，确保施工过程中无重大安全事故发生。2.安全体系建设：建立健全安全管理体系，制定安全管理制度和安全操作规程，明确各部门和人员的安全职责。3.安全措施落实：加强施工现场安全管理，落实安全防护措施，对施工人员进行安全教育培训，配备必要的安全防护用品和消防器材，定期进行安全检查和隐患排查治理，确保施工安全。4.安全事故处理：如发生安全事故，应立即启动应急预案，及时进行救援和处理，按照“四不放过”原则，对事故原因进行调查分析，追究相关人员责任，采取防范措施，防止事故再次发生。七、竣工验收与结算管理（一）竣工验收1.验收准备：工程竣工后，项目负责人应组织相关人员进行竣工验收准备工作，包括整理工程资料、清理施工现场、自查工程质量等。2.验收程序：按照合同约定和相关验收规范要求，组织业主、监理、设计单位等相关部门对工程进行竣工验收。验收合格后，各方签署竣工验收报告。3.备案管理：工程竣工验收合格后，按照当地建设行政主管部门的要求，及时办理工程竣工验收备案手续。（二）工程结算1.结算资料整理：工程竣工后，项目负责人应组织相关人员及时整理工程结算资料，包括工程竣工图纸、工程量清单、工程变更签证、施工日志、会议纪要等。2.结算编制：根据整理好的结算资料，按照合同约定的结算方式和计价依据，编制工程结算书。3.结算审核：工程结算书编制完成后，报公司成本管