新疆种子管理办法

新疆种子管理办法一、总则（一）目的与依据为加强新疆种子管理，规范品种选育、种子生产经营和管理行为，维护品种选育者、种子生产者、经营者和使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种业健康发展，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，结合新疆实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆行政区域内从事品种选育、种子生产经营和管理等活动。（三）基本原则种子管理遵循政企分开、政事分开原则，实行许可管理、规范生产经营、加强质量监管、保障公平竞争的原则，促进种业科技创新和可持续发展。二、品种选育与审定（一）品种选育主体鼓励科研院校、种业企业及其他组织和个人开展品种选育工作。品种选育应当注重生态适应性、品质、抗性等综合性状，符合农业生产和市场需求。（二）品种审定程序1.申请品种审定的单位和个人，应当向自治区种子管理机构提交申请材料，包括品种选育报告、品种特征特性说明、试验数据等。2.自治区种子管理机构对申请材料进行初审，符合要求的，组织品种区域试验、生产试验。3.区域试验和生产试验按照规定的程序和技术要求进行，试验数据应当真实、准确、完整。4.自治区农作物品种审定委员会根据区域试验和生产试验结果，对申请审定的品种进行评审，符合审定标准的，予以审定通过，并颁发审定证书。（三）非主要农作物品种登记1.从事非主要农作物品种选育的单位和个人，可以自愿向自治区种子管理机构申请品种登记。2.申请品种登记应当提交品种选育报告、品种特征特性说明、品种标准样品等材料。3.自治区种子管理机构对申请材料进行审核，符合要求的，予以登记，并公告品种信息。三、种子生产（一）种子生产许可1.从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子生产的，应当取得种子生产经营许可证。2.申请种子生产经营许可证的，应当具备相应的生产条件、技术人员、检验设备等，按照规定的程序提交申请材料。3.种子管理机构对申请材料进行审核，符合条件的，颁发种子生产经营许可证，并注明生产的品种、地点、规模等。（二）种子生产基地建设1.鼓励建立稳定的种子生产基地，加强基地基础设施建设，提高种子生产能力和质量。2.种子生产基地应当符合生态条件适宜、隔离条件良好、土壤肥沃、灌溉便利等要求。3.种子管理机构应当加强对种子生产基地的指导和监督，确保种子生产按照技术规范进行。（三）种子生产技术规范1.种子生产应当严格按照国家和自治区规定的技术规范进行，确保种子质量。2.种子生产过程中应当建立生产档案，记录产地环境、种子来源、生产技术措施、田间管理、病虫害防治、收获、晾晒、贮藏等信息。3.种子生产企业应当对生产的种子进行质量检验，检验合格后方可销售。四、种子经营（一）种子经营许可1.从事种子进出口业务的，从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子经营以及实行选育生产经营相结合、有效区域为全国的种子企业，应当取得种子生产经营许可证。2.申请种子生产经营许可证的，应当具备相应的经营场所、仓储设施、检验设备、技术人员等条件，按照规定的程序提交申请材料。3.种子管理机构对申请材料进行审核，符合条件的，颁发种子生产经营许可证，并注明经营范围、经营方式等。（二）种子经营行为规范1.种子经营者应当建立种子经营档案，如实记录种子的来源、加工、贮藏、运输和销售去向等内容。2.种子经营者应当销售依法审定或者登记的品种，不得销售应当审定而未经审定或者登记的品种。3.种子经营者应当向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。4.种子经营者不得伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。（三）种子广告管理1.种子广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导种子使用者。2.种子广告应当经广告审查机关审查批准后，方可发布。广告审查机关应当对广告内容的真实性、合法性进行审查。五、种子质量监督（一）质量监督机构与职责1.自治区种子管理机构负责组织实施全区种子质量监督抽查工作，制定抽查计划，确定抽查范围、品种和数量。2.地（州、市）、县（市、区）种子管理机构负责本行政区域内种子质量监督抽查的具体实施工作。3.种子质量监督抽查应当遵循科学、公正、公开的原则，随机抽取样品，按照规定的检验方法和标准进行检验。（二）种子质量检验机构1.种子质量检验机构应当具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府有关主管部门考核合格，并通过计量认证。2.种子质量检验机构应当按照国家和自治区规定的标准、方法进行检验，出具的检验报告应当客观、公正、准确。（三）质量纠纷处理1.种子使用者因种子质量问题遭受损失的，可以向种子经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。2.种子质量纠纷发生后，当事人可以协商解决，也可以请求种子管理机构调解，或者依法向人民法院提起诉讼。3.种子管理机构在处理种子质量纠纷时，可以组织专家进行田间现场鉴定，鉴定结果作为处理纠纷的依据。六、种子市场管理（一）市场准入管理1.种子管理机构应当加强对种子市场的准入管理，严格审查种子经营者的资格条件，依法核发种子经营许可证。2.种子经营者应当在经营场所显著位置公示种子经营许可证、营业执照等相关证件。（二）市场巡查与监管1.种子管理机构应当定期对种子市场进行巡查，加强对种子经营活动的日常监管，查处违法违规行为。2.重点检查种子的品种审定、登记情况，种子质量，种子标签和使用说明，种子经营档案等。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，种子管理机构应当依法予以查处，责令改正，没收违法所得和种子，并处以罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、种子储备与应急管理（一）种子储备制度1.自治区建立种子储备制度，储备主要农作物种子，保障农业生产用种安全。2.种子储备任务由自治区人民政府确定的种子储备单位承担，储备单位应当按照规定的储备品种、数量和质量要求进行储备。（二）储备资金与管理1.种子储备资金由自治区财政安排，专款专用。2.种子储备单位应当加强储备种子的管理，建立健全储备种子管理制度，确保储备种子质量安全。（三）应急管理1.