建房管理暂行办法

建房管理暂行办法总则目的与依据为加强建房管理，规范建房行为，保障建房质量与安全，维护公共利益和建房当事人合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本地区范围内各类建房活动，包括新建、改建、扩建建筑物及附属设施等。基本原则建房管理应遵循依法依规、科学规划、安全第一、节约资源、便民高效的原则。建房规划管理规划编制与审批1.建房应符合本地区城乡规划要求，纳入相应的规划体系。建房申请人需向当地规划部门提交建房申请，包括建房位置、面积、层数、用途等详细信息。2.规划部门应依据城乡规划，对建房申请进行审查，必要时组织现场勘查、征求相关部门和利害关系人意见。经审查符合规划要求的，予以批准，并核发规划许可证。规划变更建房过程中如需变更规划许可内容，建房申请人应提前向规划部门提出申请，经审核批准后方可实施变更。变更内容涉及规划强制性指标的，应重新履行规划审批程序。建房用地管理用地审批1.建房用地应符合土地利用总体规划和年度用地计划。建房申请人需向当地土地管理部门提出用地申请，提交建房申请材料、土地权属证明等相关文件。2.土地管理部门对用地申请进行审查，涉及农用地转用的，按照规定办理农用地转用审批手续。经批准的，核发建设用地批准书。用地性质与用途建房用地必须按照批准的用途使用，不得擅自改变土地性质和用途。如需改变，应依法办理相关手续。闲置土地处置对已批准的建房用地，如超过规定期限未动工建设的，按照闲置土地处置相关规定进行处理。建房施工管理施工许可1.建房工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的，建房申请人应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。2.申请施工许可证应提交建设工程用地批准书、建设工程规划许可证、施工图设计文件审查合格书、施工单位中标通知书、施工合同、监理合同等相关材料。建设行政主管部门对申请材料进行审查，符合条件的，予以颁发施工许可证。施工单位资质与人员要求1.从事建房施工的单位应具备相应的资质等级，并在资质等级许可的范围内承揽工程。2.施工单位应配备具备相应资格的项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员等管理人员和作业人员。施工质量与安全管理1.施工单位应建立健全质量管理体系，严格按照工程建设强制性标准和施工规范进行施工，确保工程质量。2.施工单位应制定安全管理制度，落实安全责任，加强施工现场安全防护，确保施工安全。建设单位、监理单位应加强对施工质量与安全的监督检查。施工过程监管建设行政主管部门及相关部门应加强对建房施工过程的监督检查，定期或不定期对施工现场进行巡查，发现问题及时责令整改。对存在严重质量安全隐患的，责令停止施工，依法进行处理。建房竣工验收管理验收申请建房工程竣工后，建房申请人应向建设行政主管部门提出竣工验收申请，并提交工程竣工报告、工程质量评估报告、工程勘察、设计文件质量检查报告、施工单位签署的工程质量保修书等相关材料。验收组织与程序1.建设行政主管部门收到验收申请后，应组织规划、土地、消防、环保等相关部门进行联合验收。2.验收组应按照相关标准和规范对建房工程进行实地查验，形成验收意见。经验收合格的，出具竣工验收合格文件；经验收不合格的，责令建房申请人限期整改，整改合格后重新申请验收。产权登记建房工程竣工验收合格后，建房申请人应持竣工验收合格文件等相关材料向不动产登记部门申请办理产权登记手续。不动产登记部门依法进行登记，核发不动产权证书。法律责任违规建房处罚对未取得规划许可证、施工许可证擅自建房，或者未按照规划许可、施工许可内容建房的，由规划、建设、土地等相关部门依法责令停止建设、限期改正、拆除违法建筑，并依法予以罚款等处罚。质量安全事故责任因建房工程质量安全问题造成人员伤亡、财产损失的，相关责任单位和责任人应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。监管部门责任对建房管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的