林调资质管理办法

林调资质管理办法总则目的与依据为加强林业调查规划设计资质管理，规范林业调查规划设计市场秩序，保证林业调查规划设计质量，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事林业调查规划设计活动的单位资质管理。资质等级与类别林业调查规划设计资质分为甲、乙、丙、丁四级。资质类别包括：森林资源调查监测、营造林设计、森林资源规划设计调查、林业工程咨询、林业项目可行性研究、森林资源资产评估、野生动物调查监测、湿地资源调查监测等。管理原则林业调查规划设计资质管理遵循依法依规、公正公平、科学合理、动态监管的原则。资质申请与审批申请条件1.甲级资质申请条件具有独立法人资格，从事林业调查规划设计业务不少于10年。有固定的办公场所和必要的专业设备。专业技术人员不少于60人，其中具有高级专业技术职称的人员不少于20%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。近5年内主持或参与完成的林业调查规划设计项目不少于10项，其成果质量合格。2.乙级资质申请条件具有独立法人资格，从事林业调查规划设计业务不少于5年。有固定的办公场所和必要的专业设备。专业技术人员不少于30人，其中具有高级专业技术职称的人员不少于15%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。近5年内主持或参与完成的林业调查规划设计项目不少于5项，其成果质量合格。3.丙级资质申请条件具有独立法人资格，从事林业调查规划设计业务不少于3年。有固定的办公场所和必要的专业设备。专业技术人员不少于15人，其中具有中级以上专业技术职称的人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。近5年内主持或参与完成的林业调查规划设计项目不少于3项，其成果质量合格。4.丁级资质申请条件具有独立法人资格，从事林业调查规划设计业务不少于2年。有固定的办公场所和必要的专业设备。专业技术人员不少于8人，其中具有中级以上专业技术职称的人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。近5年内主持或参与完成的林业调查规划设计项目不少于2项，其成果质量合格。申请材料1.《林业调查规划设计资质申请表》。2.企业法人营业执照副本原件及复印件。3.法定代表人身份证明及复印件。4.专业技术人员职称证书、学历证书、身份证原件及复印件。5.近5年内主持或参与完成的林业调查规划设计项目清单及成果证明材料。6.办公场所证明材料。7.专业设备清单及证明材料。审批程序1.申请人向所在地省级林业主管部门提出申请，提交申请材料。2.省级林业主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报国家林业和草原局。3.国家林业和草原局对申请材料进行审核，必要时进行实地核查。4.国家林业和草原局根据审核结果，作出是否批准的决定。予以批准的，颁发林业调查规划设计资质证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。资质监督管理年度检查1.林业调查规划设计单位应当按照规定参加年度检查。年度检查的内容包括：资质条件、人员配备、业务开展、成果质量、遵纪守法等情况。2.省级林业主管部门负责组织本地区林业调查规划设计单位的年度检查，并将检查结果报国家林业和草原局备案。3.国家林业和草原局对省级林业主管部门报送的年度检查结果进行抽查。动态核查1.国家林业和草原局根据工作需要，对林业调查规划设计单位进行动态核查。动态核查的内容包括：资质条件、人员配备、业务开展、成果质量、遵纪守法等情况。2.被核查单位应当配合核查工作，如实提供有关材料。3.经核查不符合资质条件的，责令限期整改；整改后仍不符合资质条件的，降低资质等级或者吊销资质证书。业绩考核1.林业调查规划设计单位应当按照规定提交业绩报告，报告内容包括：业务开展情况、成果质量、客户评价等。2.省级林业主管部门负责对本地区林业调查规划设计单位的业绩进行考核，并将考核结果报国家林业和草原局备案。3.国家林业和草原局根据业绩考核结果，对表现优秀的单位予以表彰和奖励，对存在问题的单位进行督促整改。违规处理1.林业调查规划设计单位有下列情形之一的，由县级以上林业主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款：超越资质等级从事林业调查规划设计活动的。以其他单位名义从事林业调查规划设计活动的。允许其他单位以本单位名义从事林业调查规划设计活动的。2.林业调查规划设计单位有下列情形之一的，由县级以上林业主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款：未按照本办法规定提交年度检查报告的。未按照本办法规定提交业绩报告的。未按照本办法规定参加动态核查的。3.林业调查规划设计单位有下列情形之一的，由国家林业和草原局吊销资质证书：以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的。严重违反国家有关法律法规和本办法规定的。连续两年年度检查不合格的。资质证书管理证书颁发资质证书由国家林业和草原局统一印制，分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。证书有效期资质证书有效期为5年。有效期届满，需要继续从事林业调查规划设计活动的，应当在有效期届满前3个月向原审批机关提出延续申请。证书变更1.林业调查规划设计单位名称、法定代表人、地址等事项发生变更的，应当在变更后30日内，向原审批机关申请办理资质证书变更手续。2.申请办理资质证书变更手续，应当提交下列材料：《林业调查规划设计资质证书变更申请表》。资质证书正、副本原件。变更证明材料。证书遗失补办1.林业调查规划设计单位遗失资质证书的，应当在公众媒体上声明作废后，向原审批机关申请补办。2.申请补办资质证书，应当提交下列材料：《