成都绿地管理办法

成都绿地管理办法一、总则（一）目的为加强成都绿地的保护、建设和管理，改善城市生态环境，提升城市品质，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于成都市行政区域内绿地的规划、建设、保护和管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则。充分发挥绿地的生态功能，维护生态平衡，促进城市可持续发展。2.科学规划原则。遵循城市总体规划和绿地系统规划，合理布局绿地，提高绿地规划的科学性和合理性。3.严格保护原则。加强对绿地的保护，严格控制各类破坏绿地的行为，确保绿地资源的完整性和稳定性。4.公众参与原则。鼓励公众参与绿地的规划、建设和管理，增强公众的环保意识和绿地保护意识。（四）定义1.绿地：指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等。2.公园绿地：指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园和街旁绿地等。3.防护绿地：指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。4.附属绿地：指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。5.其他绿地：指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等。二、规划管理（一）规划编制1.市城市规划主管部门应当会同市林业和园林主管部门，依据城市总体规划，组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿地系统规划应当明确绿地的发展目标、总体布局、各类绿地的面积和布局、绿地建设标准以及保护措施等内容。3.编制控制性详细规划时，应当按照城市绿地系统规划的要求，明确各类绿地的具体位置、范围和控制指标。（二）规划审批1.城市绿地系统规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。2.建设项目的绿地规划指标应当符合城市绿地系统规划和相关标准的要求。建设项目的规划设计方案应当包含绿地规划内容，报市城市规划主管部门审查。市城市规划主管部门在审查时，应当征求市林业和园林主管部门的意见。（三）绿线划定1.市城市规划主管部门应当会同市林业和园林主管部门，根据城市绿地系统规划，划定城市绿线，并向社会公布。2.绿线范围内的土地，不得擅自改变用途。因建设或者其他特殊需要临时占用绿线范围内土地的，应当依法办理相关审批手续。三、建设管理（一）建设计划1.市林业和园林主管部门应当根据城市绿地系统规划，制定年度绿地建设计划，报市人民政府批准后组织实施。2.年度绿地建设计划应当明确建设项目的名称、地点、规模、建设内容和建设期限等内容。（二）建设项目管理1.新建、改建、扩建建设项目，应当按照规划要求配套建设绿地。建设项目的绿地率应当符合国家和地方规定的标准。2.建设项目的绿地工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。建设单位应当按照批准的设计方案进行施工，不得擅自改变绿地的面积、位置和功能。3.建设项目竣工后，建设单位应当向市林业和园林主管部门申请绿地工程竣工验收。市林业和园林主管部门应当会同市城市规划主管部门等相关部门进行验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（三）建设资金保障1.市、区（市）县人民政府应当将绿地建设资金纳入财政预算，保障绿地建设的需要。2.鼓励社会资本参与绿地建设。市、区（市）县人民政府可以通过政策扶持、资金补助等方式，引导社会资本投资建设绿地项目。四、保护管理（一）保护责任1.市林业和园林主管部门负责全市绿地的保护管理工作。区（市）县林业和园林主管部门负责本辖区内绿地的保护管理工作。2.城市管理、规划、建设、环保、水务、国土等相关部门应当按照各自职责，做好绿地保护管理的相关工作。3.任何单位和个人都有保护绿地的义务，不得擅自占用、破坏绿地。（二）日常巡查1.市、区（市）县林业和园林主管部门应当建立健全绿地日常巡查制度，加强对绿地的巡查和监管。2.巡查人员应当定期对绿地进行巡查，及时发现和制止各类破坏绿地的行为，并做好巡查记录。（三）占用绿地管理1.因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经市林业和园林主管部门批准，并按照规定缴纳绿地补偿费。2.临时占用绿地的期限不得超过一年。确需延长的，应当在期满前三十日内向原批准机关申请办理延期手续，延长期限不得超过一年。3.临时占用绿地期满后，占用单位应当按照规定恢复绿地原状。（四）砍伐、移植树木管理1.因建设或者其他特殊需要砍伐、移植树木的，应当经市林业和园林主管部门批准，并按照规定缴纳树木补偿费。2.砍伐、移植树木应当符合相关技术规范和标准，并采取相应的保护措施。3.经批准砍伐、移植树木的，应当在规定的期限内完成砍伐、移植工作。（五）绿地设施保护1.任何单位和个人不得擅自损坏绿地内的设施，如绿化灌溉设施、照明设施、健身设施等。2.因建设或者其他特殊需要临时占用绿地设施的，应当经市林业和园林主管部门批准，并按照规定缴纳设施补偿费。3.临时占用绿地设施期满后，占用单位应当按照规定恢复设施原状。五、监督检查（一）监督检查主体1.市林业和园林主管部门应当加强对全市绿地保护管理工作的监督检查。2.区（市）县林业和园林主管部门应当加强对本辖区内绿地保护管理工作的监督检查。（二）监督检查内容1.绿地规划的执行情况。2.绿地建设项目的实施情况。3.绿地的保护情况，包括占用绿地、砍伐移植树木、损坏绿地设施等情况。4.相关法律法规和本办法的执行情况。（三）检查方式1.定期检查。市、区（市）县林业和园林主管部门应当定期对绿地进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。市、区（市）县林业和园林主管部门可以根据工作需要，不定期对绿地进行抽查，加强对绿地保护管理工作的监督。3.专项检查。针对群众举报、媒体曝光等涉及绿地保护管理的突出问题，市、区（市）县林业和园林主管部门应当及时组织专项检查，依法进行处理。（四）违法行为处理1.对违反本办法规定的单位和个人，由市、区（市）县林业和园林主管部门或者其他相关部门依法予以处罚。2.对擅自占用、破坏绿地，砍伐、移植树木，损坏绿地设施等违法行为，应当责令其停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并依法予以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.当事人对行政处罚决定不服的