村居财务管理办法

村居财务管理办法一、总则（一）目的为了加强村居财务管理，规范财务行为，保障村居经济活动健康有序进行，提高资金使用效益，维护村居集体和村民的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村居实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本村居范围内的所有财务活动，包括但不限于收入管理、支出管理、资产管理、债权债务管理等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务事项公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则：合理安排收支，保持财务收支平衡，避免出现赤字。4.节约高效原则：厉行节约，提高资金使用效率，杜绝浪费。二、财务管理组织与职责（一）财务管理小组成立由村民代表组成的财务管理小组，负责对村居财务活动进行监督和管理。财务管理小组的职责包括：1.审议财务预算、决算方案。2.监督财务收支情况。3.审查财务账目和财务报告。4.对重大财务事项进行决策。（二）村（居）委会职责村（居）委会是村居财务管理的责任主体，负责组织实施本办法，具体职责包括：1.制定和执行财务管理制度。2.编制财务预算、决算方案。3.组织财务收支活动。4.管理资产和债权债务。5.定期向村民公开财务情况。（三）财务人员职责配备专职或兼职财务人员，负责村居财务核算和财务管理工作。财务人员的职责包括：1.按照财务制度进行会计核算。2.编制财务报表和财务分析报告。3.管理财务档案。4.协助做好财务监督和管理工作。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.量入为出原则：根据村居实际收入情况，合理安排支出。2.统筹兼顾原则：兼顾各项事业发展，合理分配资金。3.勤俭节约原则：严格控制预算支出，杜绝浪费。（二）预算编制内容财务预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、其他收入等；支出预算主要包括人员经费、办公经费、公益事业支出、项目支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，村（居）委会根据本年度财务收支情况和下一年度工作计划，提出下一年度财务预算草案。2.财务管理小组对预算草案进行审议，并提出修改意见。3.村（居）委会根据审议意见对预算草案进行修改完善，形成正式预算方案。4.预算方案经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。（四）预算调整预算执行过程中，因特殊情况需要调整预算的，应当按照原预算编制程序进行调整。四、收入管理（一）收入范围村居收入主要包括以下几类：1.财政补助收入：指政府部门给予村居的各项补助资金。2.经营收入：指村居集体经营活动取得的收入。3.发包及上交收入：指村居集体资产发包和村民上交的承包金、租金等收入。4.其他收入：指除上述收入以外的其他各项收入，如捐赠收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应当及时足额入账，不得坐收坐支。2.严禁设立账外账和小金库。3.收入票据应当使用财政部门统一监制的票据。（三）收入核算财务人员应当按照财务制度的规定，对各项收入进行准确核算，确保收入数据真实、完整。五、支出管理（一）支出审批程序1.村居各项支出应当按照规定的审批程序进行审批。一般支出由村（居）委会主任审批；重大支出应当经村民会议或村民代表会议审议通过后，由村（居）委会主任审批。2.支出审批时，应当注明支出事由、金额、审批人等信息。（二）支出范围村居支出主要包括以下几类：1.人员经费：指支付给村居工作人员的工资、奖金、福利等费用。2.办公经费：指村居日常办公所需的费用，如办公用品、水电费、通讯费等。3.公益事业支出：指用于村居公益事业建设的费用，如道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等。4.项目支出：指上级部门下达的专项项目支出。5.其他支出：指除上述支出以外的其他各项支出。（三）支出管理要求1.严格控制支出标准，不得擅自提高或降低标准。2.各项支出应当取得合法有效的票据，票据内容应当真实、完整。3.严禁公款私存、公款私借和挪用公款。4.严格执行政府采购制度，属于政府采购范围的支出，应当按照政府采购程序进行采购。（四）支出核算财务人员应当按照财务制度的规定，对各项支出进行准确核算，确保支出数据真实、完整。六、资产管理（一）资产范围村居资产主要包括以下几类：1.流动资产：指货币资金、短期投资、应收款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备、交通工具等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为村居提供某种权利的资产，如土地使用权、商标权、专利权等。（二）资产登记建立健全资产登记制度，对村居各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。（三）资产清查定期对村居资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。清查结果应当及时上报村（居）委会和财务管理小组，并进行相应的账务处理。（四）资产处置资产处置应当按照规定的程序进行，一般资产处置由村（居）委会主任审批；重大资产处置应当经村民会议或村民代表会议审议通过后，由村（居）委会主任审批。资产处置收入应当及时足额入账，不得截留、挪用。七、债权债务管理（一）债权管理加强对村居债权的管理，定期清理债权，及时催收欠款，确保债权安全。对确实无法收回的债权，应当按照规定程序进行核销，并报村（居）委会和财务管理小组备案。（二）债务管理严格控制村居债务规模，确需举债的，应当经村民会议或村民代表会议审议通过，并报上级主管部门批准。举债应当签订借款合同，明确借款金额、用途、期限、利率等事项。加强对债务的管理，定期清理债务，按时偿还债务本息，避免出现债务逾期和违约情况。八、财务公开与监督（一）财务公开建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务情况。财务公开的内容包括财务预算、决算方案、收入支出明细、资产负债情况、债权债务情况等。财务公开应当采用公开栏、广播、微信公众号等多种形式进行，公开时间不得少于7天。（二）财务监督1.财务管理小组应当定期对村居财务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改意见，并督促村（居）委会进行整改。2.村民有权对村居财务活动进行监督，对发现的问题可以向村（居）委会或上级主管部门反映。3.审计部门应当定期对村居财务进行审计，确保财务活动合法合规。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、决算方案、合同协议、审计报告等。（二）档案整理财务人员应当按照财务