彭山疫情管理办法

彭山疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对彭山地区可能出现的疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本疫情管理办法。（二）适用范围本办法适用于彭山地区内的所有单位、社区、居民以及各类公共场所。（三）基本原则1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学精准，动态清零。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，根据疫情形势科学划定风险区域，采取差异化防控措施，有效快速处置局部地区聚集性疫情，做到发现一起、扑灭一起。3.联防联控，群防群控。充分发挥政府、部门、单位、社区、居民等各方力量，形成全社会共同参与、协同配合的疫情防控工作格局。4.依法依规，有序防控。严格依照相关法律法规开展疫情防控工作，确保防控措施合法、合理、有效，做到有法可依、有章可循。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立区、街道（乡镇）、社区（村）三级疫情监测网络，明确各级监测责任人，负责收集、汇总、分析疫情相关信息。2.医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）等医疗卫生机构要严格执行发热门诊、预检分诊制度，做好发热病人、可疑病人的登记、报告和转诊工作。3.各类公共场所要设立疫情监测点，配备必要的监测设备和人员，对进入场所的人员进行体温检测、健康码查验等，并做好相关记录。（二）报告制度1.医疗卫生机构发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者后，应当在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报，并同时向彭山区卫生健康部门报告。2.社区（村）、单位发现疫情相关情况后，应当立即向街道（乡镇）报告，街道（乡镇）应当在接到报告后2小时内报告彭山区疫情防控指挥部。3.任何单位和个人发现疫情线索后，应当及时向当地政府或相关部门报告，不得瞒报、漏报、迟报。三、风险区域划分与管控（一）风险区域划分标准根据国务院联防联控机制有关规定，结合彭山地区疫情形势，按照科学精准、因地制宜的原则，将彭山地区划分为高风险区、中风险区、低风险区。1.高风险区：病例和无症状感染者居住小区或活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，划为高风险区。原则上以居住小区（村）为单位划定，根据流调研判结果可调整风险区域范围。2.中风险区：病例和无症状感染者停留和活动一定时间，且可能具有疫情传播风险的工作地和活动地等区域，划为中风险区。风险区域范围根据流调研判结果划定。3.低风险区：中、高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区为低风险区。（二）管控措施1.高风险区实行“足不出户、上门服务”，区域内居民严格居家，足不出户，上门开展核酸采样和物资配送等服务。2.中风险区实行“人不出区、错峰取物”，区域内居民原则上居家，在严格做好个人防护的前提下，按照“错峰、限流”的原则，有序到指定地点购买生活物资。3.低风险区倡导个人做好防护，减少聚集，非必要不离开本区域。机关、企事业单位、公共场所等要严格落实扫码、测温、戴口罩等常态化防控措施。（三）风险区域调整1.根据疫情形势变化和核酸检测结果，适时调整风险区域范围。2.高风险区连续5天未发现新增感染者，降为中风险区；中风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。四、核酸检测（一）检测对象1.高风险区人员每天进行1次核酸检测。2.中风险区人员根据疫情防控需要，按照街道（乡镇）的安排进行核酸检测。3.低风险区人员按照“愿检尽检”的原则，自行前往核酸检测点进行检测。4.重点人群按照规定的频次进行核酸检测，包括医疗卫生机构工作人员、隔离场所工作人员、进口冷链食品从业人员、快递物流从业人员、交通场站工作人员等。（二）检测组织实施1.彭山区疫情防控指挥部负责统筹协调全区核酸检测工作，制定核酸检测工作方案，明确检测机构、采样点设置、人员调配等事项。2.街道（乡镇）负责组织本辖区内居民的核酸检测工作，按照“分片包干、责任到人”的原则，组织居民有序前往指定采样点进行检测。3.各核酸检测机构要严格按照操作规程开展检测工作，确保检测结果准确、及时。（三）检测结果应用1.核酸检测结果是疫情防控的重要依据，各单位、社区、公共场所等要严格查验居民的核酸检测阴性证明。2.对核酸检测阳性人员，要立即按照规定进行隔离治疗，并开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。五、医疗救治（一）医疗救治体系1.建立彭山地区疫情医疗救治体系，明确定点医院、亚定点医院、方舱医院和基层医疗卫生机构的职责分工，确保患者得到及时有效的救治。2.定点医院要做好确诊病例、疑似病例和无症状感染者的集中收治工作，配备充足的医疗设备和医护人员，严格执行院感防控措施，防止交叉感染。3.亚定点医院要做好轻症患者的集中隔离治疗工作，按照“平急结合”的原则，储备必要的医疗物资和设备，确保在疫情发生时能够迅速转换为定点医院。4.方舱医院要根据疫情形势及时启用，做好无症状感染者和轻症患者的集中隔离管理工作，提供基本医疗服务。5.基层医疗卫生机构要做好发热病人的筛查、转诊和居家隔离人员的健康监测等工作，为居民提供基本医疗服务。（二）救治流程1.医疗机构发现发热病人、可疑病人后，要按照规定进行预检分诊，对符合条件的患者及时进行核酸检测。2.核酸检测阳性患者要立即转运至定点医院或亚定点医院进行隔离治疗，定点医院要按照“一人一案一策”的原则，制定个性化的治疗方案，确保患者得到有效救治。3.对于轻症患者，可根据病情安排至方舱医院进行集中隔离管理和治疗；对于无症状感染者，要按照规定进行集中隔离观察，做好健康监测。（三）医疗保障1.彭山区政府要加大对疫情医疗救治工作的投入，保障医疗物资供应，确保医疗机构正常运转。2.医保部门要做好疫情期间的医保保障工作，确保患者能够及时享受医保待遇。3.民政部门要做好困难群众的救助工作，对因疫情导致生活困难的群众给予临时救助。六、人员管控（一）入境人员管理1.严格落实入境人员“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔离医学观察、7天居家健康监测和7天日常健康监测。2.入境人员在集中隔离期间，每天进行1次核酸检测；在居家健康监测和日常健康监测期间，按照规定进行核酸检测。3.入境人员要严格遵守隔离管理规定，不得擅自离开隔离场所，配合做好体温检测、核酸检测等工作。（二）国内中高风险区来（返）彭人员管理1.国内中高风险区来（返）彭人员要提前向目的地社区（村）、单位报备，到达彭山后，严格落实相应的管控措施。2.高风险区来（返）彭人员实行“14天集中隔离医学观察”，期间每天进行1次核酸检测；中风险区来（返）彭人员实行“7天居家隔离医学观察”，期间第1、4、7天各进行1次核酸检测。3.国内中高风险区所在县（市、区、旗）的其他低风险区来（返）彭人员，需持48小时内核酸检测阴性证明，抵彭后24小时内再进行1次核酸检测，并做好7天自我健康监测。（三）重点人群管理1.医疗卫生机构工作人员、隔离场所工作人员、进口冷链食品从业人员、快递物流从业人员、交通场站工作人员等重点人群要严格按照规定进行核酸检测、健康监测和个人防护，落实闭环管理措施。2.重点人群所在单位要建立健全人员健康管理台账，加强对重点人群的日常管理和监督检查，确保各项防控措施落实到位。七、公共场所防控（一）商场超市1.严格落实扫码、测温、戴口罩等常态化防控措施，安排专人负责引导顾客有序排队，保持安全社交距离。2.加强通风换气，定期对场所进行清洁消毒，特别是电梯按钮、扶手、门把手等高频接触部位。3.合理控制商场超市内人员流量，避免人员聚集，可采取限流、错峰等措施。4.加强对进口冷链食品的管理，严格落实进货查验、索证索票等制度，确保食品安全。（二）餐饮场所1.严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，对顾客进行实名登记。2.加强通风换气，保持空气流通，定期对场所进行清洁消毒。3.控制就餐人数，保持餐桌间距，提倡隔位就坐、打包带走等方式。4.加强食品卫生管理，严格落实食品采购、加工、储存等环节的卫生要求，确保食品安全。（三）酒店宾馆1.严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，对入住人员进行实名登记，查验健康码、行程码和核酸检测阴性证明。2.加强通风换气，定期对客房、公共区域进行清洁消毒，特别是卫生间、电梯等部位。3.合理安排入住人员，避免人员聚集，加强对酒店工作人员的健康管理和培训。4.做好疫情防控物资储备，确保应急处置需要。（四）交通场站1.严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，加强对进出站人员的健康监测。2.加强通风换气，定期对候车室、售票厅、站台等区域进行清洁消毒。3.合理安排运力，控制乘客数量，保持安全社交距离，避免人员拥挤。4.加强对公共交通工具的清洁消毒，严格落实通风换气、乘客佩戴口罩等措施。（五）学校1.严格落实校园封闭管理，师生员工入校时要严格进行扫码、测温、戴口罩等检查。2.加强通风换气，定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等场所进行清洁消毒。3.做好师生员工的健康监测，每日进行体温检测，因病缺勤要及时追踪登记。4.合理安排教学活动，避免人员聚集，可采取线上线下相结合的教学方式。5.加强对学校食堂的管理，严格落实食品采购、加工、储存等环节的卫生要求，确保食品安全。八、物资保障（一）物资储备1.彭山区政府要建立健全疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量和储备地点。2.储备物资要包括防护用品、消杀用品、检测试剂、医疗设备、生活物资等，确保满足疫情防控需要。3.定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资质量安全和有效。（二）物资调配1.建立物资调配机制，根据疫情防控形势和实际需要，及时调配物资。2.物资调配要遵循“先急后缓、统筹兼顾”的原则，优先保障一线防控人员和重点场所的物资需求。3.加强物资调配的信息化管理，建立物资调配台账，实时掌握物资的储备、调配和使用情况。（三）生活物资保障1.加强生活物资市场监测，及时掌握市场供应和价格动态，确保生活物资供应充足、价格稳定。2.组织协调商贸流通企业加大生活物资采购、调运力度，拓宽货源渠道，增加市场投放。3.建立生活物资配送机制，畅通配送渠道，确保居民生活物资能够及时配送到位。九、宣传引导（一）宣传内容1.广泛宣传疫情防控政策、知识和措施，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传疫情防控工作中的先进典型和感人事迹，弘扬正能量，营造良好的疫情防控氛围。3.及时发布疫情信息，回应社会关切，引导公众不信谣、不传谣、不恐慌。（二）宣传方式1.充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、微博、抖音等媒体平台，广泛开展疫情防控宣传。2.在社区、公共场所、交通场站等显著位置张贴宣传海报、悬挂宣传标语，发放宣传资料。3.组织开展疫情防控知识讲座、培训等活动，提高公众的疫情防控意识和技能。十、监督检查（一）监督检查主体彭山区疫情防控指挥部负责组织开展对全区疫情防控工作的监督检查，各街道（乡镇）、部门按照职责分工，负责对本辖区、本行业的疫情防控工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.疫情防控责任落实情况，包括各单位、社区、公共场所等疫情防控措施的执行情况。2.核酸检测、医疗救治、人员管控、物资保障等各项疫情防控工作的开展情况。3.