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文档简介

批量招标管理办法一、总则(一)目的为规范公司/组织的批量招标活动,提高采购效率,保证采购质量,降低采购成本,加强对批量招标工作的管理和监督,依据相关法律法规及行业标准,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司/组织内涉及批量采购项目的招标活动,包括但不限于物资采购、服务采购等各类需要通过招标方式确定供应商的项目。(三)基本原则1.合法性原则:招标活动必须严格遵守国家法律法规及相关行业规定,确保招标程序合法合规。2.公平公正原则:对待所有潜在投标人一视同仁,不偏袒、不歧视,保证招标过程的公平公正,维护市场竞争秩序。3.公开透明原则:招标信息、评标标准、评标过程及结果等应向所有潜在投标人公开,接受社会监督。4.择优选择原则:通过综合评审,选择最符合项目需求、性价比最高、信誉良好的供应商作为中标人。二、招标范围与条件(一)招标范围1.一次性采购金额达到[X]元及以上的同类物资采购项目。2.预计在一定时期内(通常为[X]个月)累计采购金额达到[X]元及以上的同类物资采购项目。3.服务类项目中,满足以下条件之一的:合同金额达到[X]元及以上;预计在一定时期内(通常为[X]个月)累计合同金额达到[X]元及以上。(二)招标条件1.项目已获得必要的审批或备案,资金来源明确且落实。2.采购需求明确,技术规格、质量标准等要求清晰,有明确的验收标准。3.具备招标所需的技术文件、图纸等资料。三、招标组织与职责(一)招标决策机构成立招标领导小组,由公司/组织高层管理人员组成。主要职责包括:1.审批招标计划和招标方案。2.审议评标标准和评标结果。3.对重大招标事项进行决策。(二)招标执行机构设立招标工作小组,负责具体的招标组织实施工作。工作小组通常由采购部门、技术部门、法务部门等相关人员组成,其职责如下:1.编制招标计划和招标方案,报招标领导小组审批。2.发布招标公告,邀请潜在投标人参与投标。3.组织开标、评标活动,记录评标过程。4.与中标人签订合同,并监督合同执行。(三)各部门职责1.采购部门负责提出采购需求,编制采购文件。组织招标活动,协调各部门工作。与供应商进行商务谈判,签订采购合同。2.技术部门提供技术规格、质量标准等技术文件。参与评标工作,对技术方案进行评审。3.法务部门审查招标文件、合同等法律文件,确保合法合规。处理招标过程中的法律纠纷。4.财务部门审核招标项目的预算和资金安排。参与评标工作,对报价进行评审。四、招标程序(一)招标计划编制采购部门根据公司/组织的业务需求和预算安排,提前[X]个月编制招标计划,明确招标项目的名称、内容、预算金额、预计采购时间等信息,报招标领导小组审批。(二)招标方案制定招标工作小组根据招标计划,制定详细的招标方案,包括招标方式(公开招标、邀请招标等)、评标方法、评标标准、招标时间安排等内容,报招标领导小组审批。(三)招标公告发布1.采用公开招标方式的,通过国家指定的招标公告发布媒介(如中国招标投标公共服务平台、省级公共资源交易平台等)发布招标公告,公告内容应包括招标项目的基本情况、投标人资格要求、获取招标文件的方式和时间、投标截止时间、开标时间和地点等。2.采用邀请招标方式的,向不少于[X]家符合资格条件的潜在投标人发出投标邀请书,邀请书内容与招标公告基本一致。(四)招标文件发售1.潜在投标人在规定时间内,按照招标公告或投标邀请书的要求,获取招标文件。2.招标文件售价应合理,不得高于制作和印刷成本。(五)投标文件编制与递交1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容。2.投标人应在投标截止时间前,将投标文件密封送达指定地点。(六)开标1.招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议,开标应公开进行。2.开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。(七)评标1.评标由依法组建的评标委员会负责,评标委员会成员由公司/组织代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为[X]人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件规定的评标方法和评标标准,对投标文件进行评审,推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密,评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或其他好处。(八)中标候选人公示1.招标工作小组将评标结果进行整理,向招标领导小组报告。2.招标领导小组确定中标候选人后,在公司/组织内部网站或其他指定媒介上对中标候选人进行公示,公示期不得少于[X]个工作日。(九)中标通知1.公示期内无异议或异议不成立的,招标工作小组向中标人发出中标通知书。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力,中标人应在规定时间内与招标人签订合同。(十)合同签订1.中标人应在中标通知书发出之日起[X]个工作日内,按照招标文件和投标文件的约定,与招标人签订合同。2.合同签订后,招标人应将合同副本送相关部门备案。五、评标标准与方法(一)评标标准1.商务部分:包括投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等内容,占总分值的[X]%。2.技术部分:包括技术方案的合理性、先进性、可行性等内容,占总分值的[X]%。3.价格部分:根据投标报价进行评审,价格分占总分值的[X]%。(二)评标方法1.综合评分法:对投标文件的商务、技术、价格等部分进行综合评审,按照得分高低确定中标候选人。2.最低价评标法:在满足招标文件实质性要求的前提下,以投标报价最低的投标人作为中标候选人。六、监督与管理(一)内部监督1.公司/组织内部审计部门定期对招标项目进行审计,检查招标程序的合法性、合规性,评标过程的公正性、透明性等。2.设立举报邮箱和举报电话,接受公司/组织内部员工对招标活动中违规行为的举报,对举报事项进行调查处理。(二)外部监督1.主动接受行业主管部门、监管部门的监督检查,配合提供相关资料和信息。2.对于依法必须招标的项目,按照规定在公共资源交易平台进行交易,接受社会公众的监督。(三)责任追究1.对在招标活动中违反法律法规、本办法规定的单位和个人,依法依规追究相应责任。2.对评标委员会成员在评标过程中的违法违规行为,取消其评标资格,并依法追究法律责任。七、档案管理(一)档案内容招标活动过程中形成的各类文件、资料,包括招标计划、招标方案、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等,均应作为档案进行管理。(二)档案整理与归档1.招标工作结束后,招

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