塑料手套制造新建项目环境影响评价报告表

建设项目名称张家港市挚轩塑料制品有限公司塑料手套制造新建项目项目代码2504-320558-89-01-959124建设单位联系人联系方式建设地点江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号地理坐标（120度37分06.8385秒，31度47分17.7846秒）国民经济行业类别C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29-53.塑料制品业292-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形√首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）张家港市凤凰镇人民政府项目审批（核准/备案）文号（选填）张凤申备〔2025〕42号总投资（万元）250环保投资（万元）环保投资占比（%）6%施工工期2个月2025年6月-2025年7月是否开工建设用地（用海）面积（m2）1560m2（建筑面积3120m2）专项评价设置情况表1-1专项设置情况判断表）；注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中3.临界量及其计算方法可参考《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169）附录B、由上表分析可知，本项目无需开展大气环境、地表水、环境风险、生态、海洋专项评价。规划情况规划名称：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）审批机关：江苏省自然资源厅，2018年11月22日审批文件名称及文号：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改苏自然资函〔2018〕67号）规划名称：《张家港市国土空间规划近期实施方案》审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅审批文件名称及文号：《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》（苏自然资函〔2021〕436号）规划名称：《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》审批机关：张家港市自然资源和规划局审批文件名称及文号：《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案（苏自然资函〔2023〕222号批准）》规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《张家港高新技术产业园发展规划（2022~2035年）环境影响报告书》召集审查机关：苏州市生态环境局审查文件名称：关于《张家港高新技术产业园发展规划（2022~2035年）环境影响报告书》审查意见文号：苏环评字[2023]8号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与张家港地方规划的相符性分析（1）与《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）相符性分析根据《张家港市城市总体规划（2011-2030）》（2018年修改）文件，张家港的城市性质为现代化滨江港口城市、高品质文明宜居城市、长三角重要节点城市。1）城市发展总目标在率先基本实现现代化的基础上，全面推动城市完成转型升级，建设创新发展、城乡统筹、社会和谐、生态文明的示范城市。近期为转型启动期。至2015年，率先基本实现现代化，主要发展指标总体达到上中等发达国家和地区当前发展水平。中期为转型提升期。至2020年，主要发展指标总体达到发达国家或地区当前发展水平。远期为转型升华期。至2030年，主要发展指标总体达到发达国家或地区同期发展水平。2）产业发展产业发展策略：临港高端制造业基地、全国重要的专业性物流枢纽、长江下游沿江地区生产服务中心。产业发展战略：推动城市产业升级与多元发展，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，实现产业“四轮驱动”。加大技改投入，改造提升传统制造业层次：发挥资源优势，提升传统服务业服务水平；加大推进力度，实施新兴产业跨越发展；发挥区位优势，实施现代服务业提速增效。3）产业布局指引规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构。“一核”为张家港中心城区以都市型产业、新兴产业和综合服务业为主的产业聚集核心区；“一带”为依托沿江港口岸线条件聚集先进制造业的沿江临港产业发展带，包括先进制造业集中区、临港物流园区和战略性产业空间三大产业发展空间。制造业空间布局：中心城区制造业主要包括经济技术开发区北区、东区、南区、鹿苑东部工业区和塘桥东部工业区；沿江地区建设临港新兴产业基地，预留产业发展战略空间。临港新兴产业基地主要包括金港扬子江化工园区、再制造园区、大新重装园区、锦丰冶金工业园区和乐余镇集中工业区：产业发展战略预留空间主要位于大新重装园区南部、锦丰冶金工业园区东部和乐余镇北滨江地区。服务业空间布局：服务业空间主要包括临港物流服务业集聚区、科技创新服务业集聚区和休闲旅游服务业集聚区。农业空间布局：农业空间包括高效农业区、都市农业区和观光农业区。其中，高效农业区包括现代农业示范园沿江生态农业带和南丰高效设施产业带：都市农业区包括杨舍都市农业带、塘桥优质粮食产业带、凤凰优质果品产业带和锦丰优质蔬菜产业带。观光农业区包括双山岛休闲观光农业产业带、凤凰农业旅游观光园和现代农业示范园。4）市域空间空间结构：坚持“整体城市”的理念，推动市域空间集聚，形成以杨舍、塘桥为主体的中心城区和金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区外围四个片区组成的“整体城市，一城四区”市域空间结构。5）近期重点建设区域中心城区推进城北科教新城建设，建设沙洲湖商务区、中丹生态城和沙洲湖科创园：推进黄泗浦文化生态园建设，重点完善河道水系绿网，建设主次干路：完善提升塘桥城区综合公共服务能力，建设联系张家港枢纽站地区的快速干路。金港片区重点建设保税区智能港口物流基地、临港新兴产业基地、国际市场集群基地、生态休闲旅游基地和离岸金融试验基地，加快推进双山岛生态旅游度假区和金港滨江新城中心区建设。锦丰片区重点建设沙钢玫隆钢铁物流区和锦丰沙洲新城中心区。乐余片区加快推进通州沙西，水道综合整治工程，建设滨江湿地公园和张家港铁路货运站。凤凰片区推进凤凰新城建设、老镇区改造和恬庄历史文化街区保护工程。本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，位于凤凰片区，项目从事日用塑料制品制造，符合产业发展策略中“优先发展传统制造业和加快发展现代制造业”。根据《张家港市城市土地利用规划图（附图4本项目所在地远期规划为村庄归并型村庄，本项目将严格按照张家港市城市总体规划的要求，运营至整个工业区的土地调整期限内，并配合政府动迁（搬迁承诺见附件5）。根据房东不动产权证（附件2），本项目所在地目前为工业用地，因此，本项目符合用地规划。（2）与《张家港市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编，已通过专家论证）、《张家港市国土空间规划近期实施方案》、《2023年度相符性分析根据《张家港市国土空间规划近期实施方案》，“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。对照张家港市国土空间总体规划“三区三线”划定，本项目在新增建设用地与生态保护红线衔接图中与生态保护红线的位置关系图（附图6-2本项目用地不涉及张家港市生态保护红线，对生态保护红线的功能不产生影响；根据附图6-3本项目在新增建设用地与永久基本农田衔接图中与基本农田的位置关系图及附图6-12023年度张家港预支空间规模指标落地上图方案规划图，本项目不涉及永久基本农田，对张家港市永久基本农田保护目标没有影响；根据附图6-4本项目在新增建设用地与城镇开发边界衔接图中与城镇开发边界的位置关系图，项目用地在城镇开发边界内。因此，本项目符合《张家港市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《张家港市国土空间规划近期实施方案》的要求。2、与规划环评相符性分析（1）与《张家港市高新技术产业园发展规划（2022-2035年）环境影响报告书》相符性分析规划范围：东至汉江路、飞翔路，南至映山路、凤恬路，西至魏庄路，北至长江路、西塘公路。规划期限：2022~2035年。产业发展定位：发挥园区产业基础优势，集中力量突破重点产业和重点领域，着力引进一批精链、强链、补链项目和有影响力企业，持续壮大发展新动能。园区坚持引进和创新并重，提高产业核心竞争力，进一步优化发展布局，打造一批产业特色鲜明、企业竞争力强、空间布局合理的产业集群。做大做强高端智能装备产业集群，做特做新特色半导体产业集群，做专做精生物技术产业集群，保留提升纺织印染产业，将园区建设成为苏州产业转型升级示范区、张家港高新产业发展示范区、凤凰镇产业高质量发展示范区。发展目标：产业转型升级取得重大成效，产业价值链实现高端发展，园区综合实力、区域影响力和竞争力明显增强。产业创新能力进一步增强，园区创新要素更加集聚，数字水平进一步提高，数字水平进一步提高，新兴技术与高端智能装备融合程度进一步加深，智能制造新模式应用进一步普及，工厂数字化程度进一步提高。发展体系：依托现有产业基础优势，以集群发展为主旋律，着力优化与提升聚焦产业优势，大力发展园区经济，规划形成高端智能装备、特色半导体、生物技术产业三大主导产业，同时优化提升高端纺织、印染产业，形成多元化的发展体系。产业布局：规划区布局规划为西部产业区、东部产业区、北部产业区、印染保留点。（1）西部产业区范围面积约1.9042km2，重点发展高端智能装备产业。依托广大鑫盛重点项目，加快建设高端智能装备制造产业基地，积极招引智能装备、新能源装备、航空航天装备、汽车零部件、精密机械等项目，打造成为张家港高端装备产业新兴增长极。（2）东部产业区范围面积约1.6422km2，重点发展特色半导体产业和生物技术产业。依托同属凤凰镇管辖、位于园区内东部的凤凰科技创业园，进一步完善半导体芯片制造产业链；依托沃美生物等新兴企业，加快招引生物技术、医疗器械等企业，与同属凤凰镇管辖、位于园区东侧的飞翔医药产业园形成医药产业协同发展格局。加快推进产业用地更新提质增效，进一步优化提升高端纺织产业，依托多瑈新材料、浩泰毛纺、恒佳纺织等企业，加强技术开发和装备升级，进一步延伸发展纺织机械设备产业领域。（3）北部产业区范围面积约0.6220km2，重点发展高端智能装备、特色半导体、生物技术等产业，同时考虑未来有发展前景的高附加值产业。积极招引高新技术产业项目，进一步完善产业链条。（4）印染保留点范围面积约0.1433km2，依托印染保留点可隆科技特（张家港）特种纺织品有限公司，进一步优化升级发展技术含量高、附加值高、资源和能耗低的产品，推动印染行业绿色发展。基础设施规划：（1）给水工程规划：充分利用现有给水干管，将现有管道连接成环状，更换部分已经老化的管道。规划在长江路、凤恬路、魏庄路规划DN400给水管道；在凤凰大道、友谊路、济富路布置DN300给水管道；在苏家堂路、嘉泰路布置DN250给水管道；在映山路、汉江路、飞翔路、袁市路布置DN200给水干管。（2）排水工程规划：规划范围内采用雨污分流排水体制。规划区内居民生活污水及主要企业生活污水接入城镇污水管网后，排入园区外的张家港塘桥片区污水处理有限公司。塘桥片区污水处理厂处理规模为4万t/d，尾水排入华妙河。规划区内工业废水排至区内的张家港市清泉水处理有限公司，现状规模1.5万t/d，远期规模为1.5万t/d，占地为6.35公顷，尾水排入华妙河。污水管道规划沿东西向道路布置DN400污水支管，汇入南北向DN500污水管，收集后汇入长江路DN600污水主管。雨水排放按照分散、就近、重力流形式，通过管道排入附近河流。规划雨水管道原则上在道路两侧的人行道下敷设，部分雨水管敷设在机动车道下。雨水管径有DN800mm、DN600mm、DN400mm三种。中水回用规划以污水处理站的出水为水源，在污水处理站内建设中水回用处理装置，建立中水回用工程系统。从中水处理装置引出干管，管网沿规划区道路铺设。近期利用率为10%，主要用作厂区生产、厂区绿化及景观用水；规划远期再生水利用率达到30%，除厂区生产用水外，同时考虑市政道路浇洒及绿化用水。（3）供电工程规划：工业区内用电引自110KV袁市变电站。规划在长江路、凤凰大道、凤恬路、映山路、苏家堂路、嘉泰路、魏庄路、飞翔路、袁市路、济富路、友谊路、汉江路上布置10kV电力线；在长江路、友谊路、映山路、飞翔路嘉泰路部分路段布置110KV电力线本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，根据附图7张家港高新技术产业园产业布局规划图，本项目位于张家港高新技术产业园北部产业区内。本项目从事日用塑料制品制造，不在北部产业区重点发展产业中，本项目将严格按照张家港高新技术产业园发展规划的要求，运营至整个产业园产业调整期限内，并配合政府动迁（搬迁承诺见附件5）。根据附图8张家港高新技术产业园远期土地利用规划图，本项目远期土地利用规划为二类工业用地，根据房东不动产权证，企业使用土地性质为工业用地。本项目选址所在区域供水、排水、供电基础设施配置完整，可满足本项目运行的要求。（2）与《张家港市高新技术产业园发展规划（2022-2035年）环境影响报告书》审查意见相符性分析表1-2与《张家港市高新技术产业园发展规划（2022-2035年）环境影响报告书》审查意见相符性分析单”生态环境分区管控实施方案、“三区三线”划定成果及《张家港市印染行业发展专项规划业发展专项规划(2020-2030年)环境影响报告书本项目所在地符合园有效措施减少主要污染物及特征污染物排放总建立健全环境监测监控体系。开展包括环境空化。指导区内企业规范安装在线监测设备并联实区域实施集中供热，严禁建设高污染燃料设综上可知，本项目与《张家港市高新技术产业园发展规划（2022-2035年）环境影响报告书》及审查意见相符。其他符合性分析1、“三线一单”相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评〔2016〕150号“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束”。（1）生态保护红线①对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号），项目建设5公里范围内无生态保护红线区域，距离最近的《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）内生态保护红线区域为张家港暨阳湖国家生态公园（试点位于本项目西北侧8.9km处。表1-3项目地附近生态保护红线区域里②根据江苏省自然资源厅关于张家港市生态空间管控区域调整方案的复函（苏自然资函〔2022〕145号调整后，我市共有省级生态空间管控区域7处，分别为凤凰山风景区、张家港双山香山旅游度假区（香山片区）、张家港双山香山旅游度假区（双山片区）、长江（张家港市）重要湿地空间、一干河清水通道维护区、一干河新港桥饮用水源保护区、张家港暨阳湖公园，总面积14619.9417公顷。本项目不在上述管控区域内，本项目最近的生态空间管控区域为“凤凰山风景区”，位于本项目东南侧2.2千米。表1-4项目地附近生态空间管控区域顷（2）环境质量底线根据苏州市张家港生态环境局发布的《二〇二三年张家港市生态环境质量状况公报》，项目所在地为环境空气质量非达标区；根据张家港市环境监测站监测资料，本项目附近河流中各水质均达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中相应水质标准；区域环境噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应声环境功能—10—区要求。为进一步改善环境质量，根据市政府关于印发《苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》苏府〔2024〕50号，主要目标是：到2025年，全市PM2.5浓度稳定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标。采取如下措施：1）优化产业结构，促进产业绿色低碳升级；2）优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展；3）优化交通结构，大力发展绿色运输体系；4）强化面源污染治理，提升精细化管理水平；5）强化多污染物减排，切实降低排放强度；届时，张家港市大气环境质量状况可以得到持续改善。本项目废气、废水、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线标准。（3）资源利用上线本项目用水水源均来自市政管网，用水量较小，不会对当地自来水供应状况产生明显影响；用电主要为照明用电及生产设备用电，本项目用电量较小，来自市政电网，对当地资源利用基本无影响。本项目的建设未突破资源利用上线。（4）环境准入负面清单①与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》，本项目为日用塑料制品制造，不属于长江经济带发展负面清单中禁止建设的项目，相符性分析见表1-5。表1-5与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》相符性分析序号一1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿（2015-2030）》《江苏省内河港口布我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段与供水设施和保护水源无关的项目，以及网等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护—11—禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内或围填海等投资建设项目。严格执行《中华挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位5发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建河段保护区、保留区6二7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江动清单指南(试行，2022年版)》江苏省实施细则合规园区名录》执行。化工、焦化、建材、有禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的三及禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，策—12—②与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）中《江苏省生态分区管控》要求，本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，不属于生态红线管控区域。本项目位于太湖流域三级保护区，从事日用塑料制品制造，不属于太湖流域内禁止项目。本项目不外排工业废水，固体废物分类收集、妥善处置。因此符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）要求。③与《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》、《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析相符性分析本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，对照《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字〔2020〕313号）附件2《苏州市环境管控单元名录》、《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》中江苏省生态环境管控单元图，项目所在地属于“张家港市—重点管控单元—张家港高新技术产业园”，对照附件3《苏州市市域生态环境管控要求》及附件4《苏州市环境管控单元生态环境准入清单》，具体分析见表1-6及1-7。表1-6与《苏州市市域生态环境管控要求》的相符性分析），—13—控表1-7苏州市重点管控单元生态环境准入清单产业园区省级以上产业园区空间布局约束—14—污染物排放管控环境风险防控企事业单位应急处置机构联动的储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。（2）生产、应急预案，防止发生环境事故。资源开发效率要求（1）园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合综上，本项目符合“三线一单”要求。2、产业政策相符性（1）对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类三类，生产的产品不属于限制类或淘汰类产品，符合国家有关法律法规和政策规定。（2）对照《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》（苏府〔2007〕129号），本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类三类、生产的产品不属于限制类或淘汰类产品、符合国家有关法律、法规和政策规定，为允许类。—15—（3）对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号本项目生产工艺及产品不属于限制类、淘汰类、禁止类三类，符合国家有关法律、法规和政策规定。综上所述：本项目的建设符合国家及地方的产业政策。3、环保政策相符性（1）与《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订）相符性本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，在太湖流域属于三级保护区，根据《江苏省太湖水污染防治条例》，太湖流域一、二、三级保护区禁止新、改、改建化学制浆造纸、酿造、燃料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，禁止销售、使用含磷洗涤用品，禁止向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物，禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等，禁止使用农药等有毒物毒杀水生生物，禁止向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾禁止围湖造地，禁止违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动。本项目主要从事日用塑料制品制造，仅产生生活污水，接管至污水处理厂处理，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》中禁止类项目，符合太湖流域水污染防治的相关要求。（2）与《太湖流域管理条例》相符性分析本项目位于江苏省苏州市，属于太湖流域，根据《太湖流域管理条例》第二十八条：禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。本项目不属于其中禁止设置的行业，各污染物均可以做到达标排放，符合《太湖流域管理条例》的要求。（3）与《中共江苏省委江苏省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（苏发〔2018〕24号）相符性根据苏发〔2018〕24号文的要求：①、严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。②、年产废量5000吨以上的企业必须自建危险废物利用处置设施。③、工业废水全部做到“清污分流、雨污分流”，采用“一企一管”收集体系，建设满足容量的应急事故池，初期雨水、事故废水全部进入废水处理系统。④、强化工业企业无组织排放的高效收集，持续实施企业泄漏检测与修复，废气综合收集率不低于90%。⑤、规范设置危险废物贮存设施，严禁混存、库外堆存、超期超量贮存。⑥、严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不—16—得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目。本项目不属于上述禁止类项目，产废量小于5000吨，生活污水经化粪池预处理后接管至张家港塘桥片区污水处理有限公司处理，不外排工业废水，废气综合收集率不低于90%，承诺规范设置危险废物贮存设施、杜绝混存、库外堆存、超期超量贮存情况发生，不属于化工项目。因此，本项目符合苏发〔2018〕24号文的要求。9号）相符性分析表1-8本项目与《张家港市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析12全面推进碳达峰行动，推动绿色低碳3456789/（5）与《苏州市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1-9本项目与《苏州市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析12/—17—3在项目建成后，严格落实各项污染治理措施，做好地面451709号）和《张家港市人民政府关于调整声环境功能区的通告》（张政通〔2021〕3号）相符性《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）文件要求：各地在道路规划和建设、房地产开发等相关管理工作中要充分考虑声环境功能区类别的管理目标。建设项目严格执行声环境功能区环境准入，禁止在0、1类区、严格限制在2类区建设产生噪声污染的工业项目。地方人民政府应根据声环境功能区监测评价结果，从噪声源、传播途径、噪声防护等方面综合分析超标原因，结合城市总体规划，制定声环境质量改善计划，为环境噪声污染防治和城市环境噪声管理提供依据。《张家港市人民政府关于调整声环境功能区的通告》（张政通〔2021〕3号）：“其他区域不具体划分声环境功能区，按以下要求确定适用的声环境质量要求：（1）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求2）集镇执行2类声环境功能区要求3）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声功能区要求4）位于交通干线两侧一定距离（相邻区相邻区域为3类声环境功能区，距离为20±5m）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求（详细内容见《声环境功能区划分技术规范》第8.3条规定）”。相符性分析：本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，为工业、居住混杂区，应归为声环境2类标准。经预测，通过合理布置声源，采取消声减振措施，项目厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准，产生的噪声对周边敏感点的贡献值较低，不会改变所在区域声环境质量级别。综上所述，本项目不违背《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）的要求。—18—222号）相符性分析本项目产生的危险废物的数量、种类、属性、贮存设施明确，各类固废均有合理利用的处置方案，实现固废“零”排放，不涉及副产品。本项目危险废物仓库满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关要求，且设有环境风险防范措施。因此本项目符合《关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办字〔2019〕222号）的要求。（8）与省生态环境厅关于印发《江苏省固体废物全过程环境监管工作意见》的通知（苏环办〔2024〕16号）相符性分析表1-10与《江苏省固体废物全过程环境监管工作意见》相符性分析1可定向用于特定用途按产品管理（如符合团体标准）、管理，鉴别后根据结论按一般固废或危险废物或处置方式进行了分2节3 4行—19—5息本项目产生的危险废物的数量、种类、属性、贮存设施明确，各类固废均有合理利用的处置方案，实现固废“零”排放，不涉及副产品。本项目危险废物仓库满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关要求，且设有环境风险防范措施。因此本项目符合《江苏省固体废物全过程环境监管工作意见》的要求。（9）与苏州市生态环境局关于印发《加强工业固体废物全过程环境监管的实施意见》的通知（苏环办字〔2024〕71号）相符性分析表1-11与《加强工业固体废物全过程环境监管的实施意见》相符性分析1面、准确申报工业固体废物产生种类，以及贮存设施和利用处置等相关情况，并对其真实性负责。实际产生、转移、贮存和利用处置情况对照项目环评发生变动的，要根据变动情况及时采取重新报批环评、纳入2相应的污染控制标准；不具备建设贮存设施条件3直接签订委托合同，并爆等信息，配合执行一4—20—5矿渣等同时还需在江苏省固废管理信息系统申报，电报本项目产生的危险废物的数量、种类、属性、贮存设施明确，各类固废均有合理利用的处置方案，实现固废“零”排放，不涉及副产品。本项目危险废物仓库满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中的相关要求，且设有环境风险防范措施。企业运营投产后应全面落实危险废物转移电子联单制度，实行全域扫描“二维码”转移。危险废物定期委托有资质单位处置，并向经营单位提供相关危险废物产生工艺、具体成分，以及是否易燃易爆等信息。因此，本项目符合苏州市生态环境局关于印发《加强工业固体废物全过程环境监管的实施意见》的通知（苏环办字〔2024〕71号）中要求。（10）与《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办[2014]128号）相符性分析表1-12与苏环办[2014]128号文的相符性分析12溶剂储存可参考《江苏省化工行业废气污染防治技术规3企业采用二级活性炭吸附装置处理流延、吹膜废气，处理后的尾气通4企业应安排有关机构和专门人员负责VOCs污染控制的相企业根据产污环节污染物的产生量，定期更换活性炭，安排专门人由上表可知，本项目符合《关于印发＜江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南＞的通知》（苏环办[2014]128号文）中相关要求。（11）与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析表1-13与《挥发性有机物无组织排放控制标准》的相符性分析求—21—求料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密无组求含程7.2.1VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。含VOCs产）；b）涂装（喷涂、浸涂、淋涂、辊涂、刷涂、）；）；）；）；）；理效率均为90%处理后求7.3.1企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产7.3.2通风生产设备、操作工位、车间厂房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要求，采用修和清洗时，应在退料阶段将残存物料退净，并用密闭容第6章的要求进行储存、转移和输送。盛装求求10.1.1针对VOCs无组织排放设置的废10.1.2VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置理效率均为90%处理后理效率均为90%处理后10.3.1VOCs废气收集处理系统污染物排放应符合GB16297气罩收集后进入二级活性—22—VOCs处理设施，处理效率不应低于80%；处理设施，处理效率不应低于80%；采用的原辅材料符合求的除外），具体高度以及与周围建筑物的相对高度关系理效率均为90%处理后求（12）与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》相符性分析本项目从事日用塑料制品制造，不属于《重点行业挥发性有机物综合治理方案》中提及的石化行业、化工行业、工业涂装、包装印刷行业、油品储运销等重点治理行业，根据《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的控制思路与要求一）大力推进源头替代二）全面加强无组织排放控制三）推进建设适宜高效的治污设施；（四）深入实施精细化管控。流延、吹膜废气经集气罩收集后进入二级活性炭吸附装置处理（收集、处理效率均为90%），处理后的尾气通过15米高的P1排气筒排放，废气得到有效处置，对外环境影响较小，因此本项目符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》主要目标要求。（13）与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气[2021]65号）相符性分析对照《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气[2021]65号），并结合江苏省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知，本项目应满足的要求及实施情况如下：表1-14与《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》相符情况1新建治理设施或对现有治理设施实施改造，应依据排放废气特征、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种技术的组合工艺；除恶臭异味治理外，一般不使用低温等离子、光催化、光氧化等技术。2理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停更换吸附剂、吸收剂、催化剂、蓄热体、过滤等治理设施耗材，确保设施能够稳定高效运行理设施启停机时间、检维修情况、治理设施耗况等台账记录；对于VOCs治理设施产生废吸附剂、废吸收剂、废有机溶剂等，应及时清3采用活性炭吸附工艺的企业，应根据废气排放特技术规范设计净化工艺和设备，使废气在吸附时间，选择符合相关产品质量标准的活性炭，换。采用颗粒活性炭作为吸附剂时，其碘值不宜低于800mg/g；采—23——24—建设内容1、项目由来张家港市挚轩塑料制品有限公司租用张家港裕顺针纺织有限公司3120平方米生产厂房进行日用塑料制品制造，年产塑料手套16亿只。本项目不新设食堂、浴室及宿舍。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》及其它相关环保法规及政策的要求，应对该项目进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“二十六、橡胶和塑料制品业29-53.塑料制品业292-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）”,应当编制环境影响报告表。因此建设单位委托我单位进行该项目环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即派技术人员踏勘现场和收集有关资料，并依照相关规定开展本项目的环评工作。项目名称：张家港市挚轩塑料制品有限公司塑料手套制造新建项目；建设单位：张家港市挚轩塑料制品有限公司；建设地点：江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号；建设性质：新建；总投资额：250万元，其中环保投资15万元；工作时数：两班工作制，每班工作12h，7：-19：00，19：00-7：00，年运行300天，年生产时数7200h；职工人数：本项目全厂员工30人；建设内容：全厂年产塑料手套16亿只。项目地理位置及周边500米环境概况：本项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，项目东侧为江苏薪泽奇机械股份有限公司等企业，东南侧133米处为沈巷居民住宅100户（约350人），东南侧411米处为东陈居民住宅80户（约280人）；南侧为裕顺针织等其他企业；西侧为利鸿针织等其他企业，西侧158米处为双龙路居民住宅15户（约53人西北侧为371米处为朱家堂居民住宅100户（约350人），西北侧478米处为张家港西张医院（约200人北侧为双龙路，隔路为金浩淳纺织等企业，北侧95米处为台树园居民住宅70户（约245人），北侧145米处为后倭谭岸居民住宅70户（约245人），再往北为张家港爱科思汽车配件有限公司等企业。本项目厂界外50米范围内无声环境保护目标，具体见附图2。3、生产规模及内容表2-1本项目主体工程及产品方案表—25—4、主要生产设施表2-2本项目主要设备一览表11213141516171819/11注：根据《产业结构调整指导目录》（2024年本）、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批）、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第二批）、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第三批）、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第四批），明确对照无淘汰设备和落后设5、主要原辅材料及燃料表2-3本项目主要原辅材料消耗表1运25运3/运6、主要原辅材料理化性质表2-4主要原辅材料理化性质1且具有出色的耐低温性能，最低可使用温度达到-70~7、公用及辅助工程表2-5本项目公用及辅助工程表—26—供水排水/废气置噪声固废27、相关依托内容可行性分析厂房依托可行性分析：本项目所使用的厂房为租用，厂房原用于机械厂进行简单机加工，无生产设备及遗留环境问题，本项目对厂房进行厂房完损检测、厂房安全性检测、厂房的结构和使用功能改变检测和厂房的抗震检测等，保持原有厂房、房屋结构形式不变，仅在平面上进行重新布局，满足新的生产要求，部分构件需要改造或加固，结构体系不发生变化。经适应性改造后厂房能满足本项目使用需求。当地供水可行性分析：建设项目生活用水依靠当地自来水管提供，年用水量为810t/a，根据张家港市供水专项规划（2019-2035）中相关内容“四、水厂规划：二、三水厂现状供水量25万m3/d，远期供水量25万m3/d、四水厂现状供水量40万m3/d，远期供水量60万m3/d、五水厂无现状供水量，远期供水量25万m3/d，共计110万m3/d”，根据文件中预测数据，2030年张家港市域远期规划需水量预测值为108.25万m3/d，建设项目用水量为3.7m3/d，需求量远低于供水量，则建设项目用水采用当地自来水管提供可行。生活污水接管可行性分析：本项目依托房东的生活污水排放口，接管至张家港塘桥片区污水处理有限公司。项目所在区域污水管网已铺设完毕，接管废水水质满足污水处理厂接管要求，则本项目生活污水经管网排入张家港塘桥片区污水处理有限公司是可行的。当地供电可行性分析：根据《张家港市进一步优化电力接入工程实施方案》（张政办—27—〔2020〕75号）中相关内容，建设项目所在区域已铺设配套电力设施。8、厂区平面布置本项目厂区平面布置是按工艺要求和总平面图布置的一般原则，结合地形等特点，在满足生产及运输的条件下，尽量节约土地，力求布置紧凑，提高场地利用系数。本项目车间位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，租赁1-2楼生产车间，每层车间面积为1560平方米，1楼设置流延机、吹膜机等设备，1楼南侧设置原料仓库，2楼设置手套机等设备，2楼南侧设置成品仓库，本项目危废仓库位于1楼车间东南角。厂区及车间布置设计符合设计规范，交通方便，布局合理，能够满足项目生产要求和相关环保要求，厂区及车间平面布置详见附图3。9、水平衡本项目自来水用量为810t/a，为生活用水、冷却添补水，来自市政自来水管网。本项目地面使用吸尘器，不涉及地面清洁等用水。生活用水：本项目员工30人，年有效工作日为300天。厂区不设食堂及浴室。用水标准参考《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2019）的工业企业职工生活用水定额计算，平均每人每天用水50L。则企业年生活用水量为450t/a，排污系数0.9，生活污水排放量为405t/a。员工生活污水经化粪池预处理后接管至张家港塘桥片区污水处理有限公司处理，达标尾水排入华妙河。冷却添补用水：本项目流延工序需要隔套冷却降温、挤出后冷却需使用冷却水，冷却水经冷却塔冷却后循环使用不外排，仅作添补。冷却塔循环量为50m3/h，则年循环水量为360000t，补充水量按照循环的1‰计算，则年补充水量为360t/a。图2-1本项目水量平衡图（单位：t/a）—28—工艺流程和产排污环节本项目塑料手套生产工艺流程见下图2-2。图2-2本项目塑料手套生产工艺及产污环节流程图生产工艺流程简述：人工倒料：根据产品的要求，将外购的全新原料低密度PE粒子、高密度PE粒子按照比例进行人工倒料至投料口，人工先进行拆包，然后将包装袋口与流延/吹膜机投料口对接好，而后向下倾倒PE粒子，由于塑料粒子（3-5mm）为直径较大的粒子且流延机/吹膜机投料口与包装袋口对接好，无颗粒物产生。该工序会产生设备噪声N。搅拌：投料后的粒子在搅拌机内搅拌，过程为常温搅拌，且搅拌过程密闭，无颗粒物产生，仅产生设备噪声N。吸料：搅拌均匀的混合料通过管道吸料至流延机/吹膜机，该过程产生噪声N。流延（吹膜）：根据产品要求选择流延或者吹膜工序，流延工序为将混合均匀的塑料粒子通过三层共挤流延成薄膜，流延机采用电加热，加热温度为260℃左右，并利用冷却水（隔套冷却）对流延后的塑料膜进行降温、冷却定型。该部分水由冷却塔提供，冷却水为隔套冷却水，循环使用不外排，仅做定期添补。—29—吹膜工序为将混合均匀的塑料粒子通过吹膜机电加热融化再吹制拉制成薄膜状，加热温度为约260℃,薄膜自然冷却。此工序模具定期外协维修不产废，会产生流延、吹膜废气G1、设备噪声N。手套封切：将薄膜经手套机封切成手套，此过程会产生设备噪声N、及封切废气G2，产生的边角料经挤出切粒后再利用。检验：制成的手套人工检验，合格即为成品，该工序会产生不合格产品，不合格品经挤出切粒后再利用。包装入库：检验合格的手套包装入库。挤出：将不合格品送入挤出机内加热至180℃使其熔融，然后通过模具挤出成条状，模具定期外协维修不产废，此工序产生设备噪声N、挤出废气G3。冷却：挤压成的长条于冷水槽中冷却，冷却水经冷却塔冷却，循环使用不外排，仅作添补，此工序不产污。切粒：对冷却后的长条进行切粒，切粒成为母粒后回用至生产，该工序产生设备噪声N。其他产污环节主要为：废气处理装置更换下的废活性炭S3及职工生活垃圾S4。表2-6本项目产污工序汇总表N与项目有关的原有环境污染问题建设项目位于江苏省苏州市张家港市凤凰镇双龙路223号，租用张家港裕顺针纺织有限公司的生产用房进行生产。建设项目为首批入驻企业，无生产历史，无环境遗留问题。张家港市挚轩塑料制品有限公司租用后对其进行适应性改造。张家港市挚轩塑料制品有限公司仅对租用厂区部分的责任，其余房屋环保责任归张家港裕顺针纺织有限公司负责。张家港裕顺针纺织有限公司在建设厂房时同步铺设雨污水管网、建造化粪池，并按照《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的要求设置雨污水排放口。运营期产生的生活污水可通过污水管道进入化粪池，最后通过污水总管接入市政管网；雨水经雨水管道收集后汇入附近河流。因此，建设项目可以依托厂区现有的化粪池、雨污水管线以及雨污水排污口。—30—区域环境质量现状建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等)1、大气环境本项目位于张家港凤凰镇，根据苏州市人民政府颁布的苏府<1996>133号文的有关内容，项目所在区域的大气环境划为二类功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。根据苏州市张家港生态环境局发布的《二〇二三年张家港市生态环境质量状况公报》，2023年，城区空气质量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和细颗粒物均达标，臭氧未达标，因此，项目所在评价区为非达标区。全年优115天，良186天，优良率为82.5%，与上年持平。环境空气质量综合指数为4.18，较上年上升8.0%；其中臭氧较上年下降2.8%，二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物单项质量指数分别较上年上升12.3%、14.9%和13.8%，可吸入颗粒物上升幅度最大。臭氧为影响环境空气质量的首要污染物。城区空气质量总体基本稳定。2023年，降尘年均值为2.0吨/(平方公里·月)，达到《苏州市2023年大气污染防治工作计划》中的考核要求(2.0吨/平方公里·月)。降水pH均值为5.50，酸雨出现频率为18.3%，较上年上升7.2个百分点。本次评价选取2023年作为评价基准年，根据《二〇二三年张家港市生态环境质量状况公报》，项目所在区域张家港市各评价因子数据见表3-1。表3-12023年张家港市环境空气质量现状NO2PM10PM2.54mg/m3根据上表，2023年，城区空气质量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和细颗粒物均达标，臭氧未达标，因此，项目所在评价区为非达标区。根据市政府关于印发《苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》苏府〔2024〕50号，主要目标是：到2025年，全市PM2.5浓度稳定在30微克/立方米以下，重度及以上污染天数控制在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省下达的减排目标。采取如下措施：1）优化产业结构，促进产业绿色低碳升级：①坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目—31—上马；②加快退出重点行业落后产能。落实《产业结构调整指导目录》，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。逐步淘汰球团竖炉；③推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治；④优化含VOCs原辅材料和产品结构。2）优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展：①大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达13%左右，电能占终端能源消费比重达34%左右；②严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜。到2025年，全市非电行业规上工业企业煤炭消费量较2020年下降3%左右。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。③持续降低重点领域能耗强度。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力争全面达到标杆水平。④推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。严格落实苏州市高污染燃料禁燃区规定要求，原则上不再新建高污染燃料设施。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，有序推进其供热半径30公里范围内的落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源。3）优化交通结构，大力发展绿色运输体系：①持续优化调整货物运输结构。到2025年，水路、铁路货运量分别达到800万和115万吨，铁路集装箱多式联运量年均增长8%以上；主要港口利用水路、铁路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物比例总体达95%以上，铁矿石、焦炭等清洁运输（含新能源车）比例力争达到80%。按照省统一部署，充分挖掘城市铁路站场和线路资源，推进采取公铁联运等“外集内配”的物流方式。②加快提升机动车清洁化水平。公共领域新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫等车辆中，新能源汽车比例不低于80%。持续推进淘汰国三及以下排放标准柴油货车。按照省统一部署，适时推进国四排放标准柴油货车淘汰。加快推进沿江港口码头、物流园区、用车大户车辆门禁监控系统建设，提高清洁运输比例。③强化非道路移动源综合治理。到2025年，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械，鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化；大力提高岸电使用率，到2025年，主要港口和排放控制区内靠港船舶的岸电使用电量较2020年翻一番。4）强化面源污染治理，提升精细化管理水平：①加强扬尘精细化管控。积极打造“净美苏州”。推进5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台。鼓励推广使用新能源渣土运输车辆。推广装配式施工，推进“全电工地”试点；②加强秸秆综合利用和禁烧。到2025年，全市农作物秸秆综合利用率稳定达到95%以上。禁止露天焚烧秸秆。综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，提高秸秆焚烧火点监测及巡查精准度；③加强烟花爆竹禁放管理。加强重点时段、重大节假日烟花爆竹禁放，严格烟花爆竹销售、运输、存储等环节监管，严厉打击非法烟花爆竹销售点。加大烟花爆竹禁放巡查力度，及时发现和查处非法燃放行为。吴江区、吴中区、相城区2024年底前完成烟花爆竹禁放区优化调整。5）强化多污染物减排，切实降低排放强度：①强化VOCs全流程、全环节综合治理。鼓励储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀，定期开展—32—密封性检测。重点工业园区建立分环节、分物种管控清单，实施高排放关键活性物种“指纹化”监测监控和靶向治理。参照乡镇（街道）VOCs治理管家驻点服务模式，全面强化园区VOCs常态化排查整治。到2025年，重点工业园区VOCs浓度比2021年下降20%；②推进重点行业超低排放与提标改造。有序推进铸造、垃圾焚烧发电、玻璃、有色、石灰、矿棉等行业深度治理。持续推进煤电机组深度脱硝改造，力争2024年底前完成单机10万千瓦及以上煤电机组深度脱硝改造任务。到2025年底，全市水泥企业基本完成超低排放改造。实施重点行业绩效等级提升行动；③开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。加强部门联动，因地制宜解决人民群众反映集中的油烟和恶臭扰民问题。严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理。拟开设餐饮服务单位的建筑应设计建设专用烟道。推广使用餐饮油烟“码上洗”，着力解决油烟净化设施清洗不及时、油烟异味扰民等问题。建立重点园区“嗅辨+监测”异味溯源机制；④稳步推进大气氨污染防控。推广氮肥机械深施和低蛋白日粮技术。到2025年，全市化肥使用总量较2020年削减3%，畜禽粪污综合利用。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》有关要求：排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物时，引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据。本项目外排废气中有特征因子非甲烷总烃。根据2021年10月20日生态环境部环境工程评估中心发布的建设项目环境影响报告表内容、格式及编制技术指南常见问题解答中明确：技术指南中提到：“排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物”，其中环境空气质量标准指《环境空气质量标准》（GB3095）和地方的环境空气质量标准，不包括《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D、工业企业设计卫生标准（TJ36-97）、《前苏联居住区标准》（CH245-71）、《大气污染物综合排放标准详解》等导则或参考资料。排放的特征污染物需要在国家、地方环境空气质量标准中有限值要求才涉及现状监测，且优先引用现有监测数据。非甲烷总烃质量现状数据引用《江苏飞翔化工股份有限公司年产10吨有机发光材料的环境影响评价报告书》中G1的监测数据，监测时间为2022年7月8日~7月14日，监测点位位于项目所在地东南侧4.701km处，满足《建设项目环境影响报告表编制技术指南》（污染影响类试行）区域环境质量现状-大气环境：排放国家、地方环境空气质量标准中有标准限值要求的特征污染物时，引用建设项目周边5千米范围内近3年的现有监测数据的要求。监测结果如下：表3-2大气其他污染物监测及评价结果0监测数据结果表明：本项目所在区域内的大气污染物指标非甲烷总烃的浓度达《大气污染物综合排放标准编制详解》推算的一次浓度值。—33—图3-1本项目与测点位置关系图2、地表水环境根据苏州市张家港生态环境局2024年公布的《二〇二三年张家港市生态环境质量状况公报》，2023年，张家港市地表水环境质量总体稳中有升。15条主要河流36个监测断面，Ⅱ类水质断面比例为38.9%，较上年下降16.7个百分点；Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为100%，劣V类水质断面比例为零，主要河流总体水质状况为优，与上年持平。4条城区河道7个断面，Ⅰ~Ⅲ类水质断面比例为100%，与上年持平，无劣V类水质断面，城区河道总体水质状况为优，与上年持平。31个主要控制（考核）断面，15个为类水质，16个为类水质，类水质断面比例为48.4%，较上年下降25.7个百分点。其中13个国省考断面、10个入江支流省控断面和17个市控断面“达Ⅲ类水比例”均为100.0%，均与上年持平。2023年新增的5个苏州市“十四五”地表水环境质量优化调整考核断面水质均达Ш类。3、声环境—34—本项目厂界外周边50m范围内不存在环境保护目标，不开展声环境质量现状评价。4、生态环境本项目利用已建厂房，不新增用地且用地范围内不含有生态环境保护目标。因此，本项目无不良生态环境影响。本项目不涉及电磁辐射。6、地下水、土壤环境本项目不新增用地，厂区内地面全部硬化，重点防渗区危废仓库、废水处理设施处地面全部硬化，不存在地下水、土壤污染途径，原则上不开展地下水、土壤环境环境质量现状调查。环境保护目标1、大气环境本项目厂界外500米范围内大气环境保护目标见表3-3。表3-3项目厂界外500米范围内大气环境保护目标表序号XY1沈巷居民住宅2东陈居民住宅3双龙路居民住宅0西4朱家堂居民住宅5张家港西张医院6台树园居民住宅0北7后倭谭岸居民住宅0北），2、声环境本项目厂界外50米范围内无声环境保护目标。3、地下水环境本项目厂界外500米范围内没有地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。4、生态环境本项目使用已建成厂房，用地范围内无生态环境保护目标。—35—污染物排放控制标准1、废气排放标准本项目产生的非甲烷总烃执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5、表9相关标准，厂房外非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表2标准。表3-4废气排放标准限值表/表3-5厂房外无组织非甲烷总烃排放标准（mg/m3）NMHC6点2、废水排放标准本项目废水接管至张家港塘桥片区污水处理有限公司处理，执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1B等级、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准。张家港塘桥片区污水处理有限公司尾水排入华妙河，尾水排放执行《关于高质量推进城乡生活污水治理三年行动计划的实施意见》苏州特别排放限值标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）表1标准。表3-6污水标准限值表pHNH3-N8准NH3-NpH注：*括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的3、噪声排放标准本项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。表3-7营运期噪声排放标准限值表—36—4、固废管理执行的法律和标准本项目产生的一般工业固体废物贮存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020），危险废物的暂存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）中要求。生活垃圾处理执行《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建城〔2000〕120号）和《生活垃圾处理技术指南》（建城[2010]61号）以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规。总量控制指标（1）总量控制因子根据《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发〔2014〕197号），确定本项目的水污染物总量控制因子：COD、氨氮、TP、TN，考核因子：SS，大气污染控制因子：非甲烷总烃。（2）项目总量控制建议指标表3-8本项目污染物排放总量申请指标（单位：t/a）00405[1]405[2]00.162[1]0.0122[2]00.0041[2]NH3-N00.0006[2]00.0001[2]00.0041[2]00009900（3）总量平衡途径本项目废气污染物排放总量：有组织非甲烷总烃0.0958t/a、无组织非甲烷总烃0.1065t/a，在张家港市范围内平衡。本项目水污染物接管量为：污水量405t/a、COD0.162t/a、NH3-N0.0142t/a、TP0.0016t/a、SS0.1013t/a、TN0.0162t/a；水污染物最终排放量为：废水量405t/a、COD0.0122t/a、NH3-N0.0006t/a、TP0.0001t/a、SS0.0041t/a、TN0.0041t/a，纳入张家港塘桥片区污水处理有限公司总量范围内。固废均得到有效处置。—37—施工期环境保护措施本项目利用已建厂房建设生产，无需土建施工。施工期的工程内容主要为生产设备的安装与调试，故施工期环境影响主要为设备安装过程产生的一些机械噪声，预测源强峰值可达80dB（A）左右。为控制设备安装期间的噪声污染，施工方应尽量采用低噪声的器械，避免夜间进行高噪声污染，减轻对厂界周围声环境的影响。由于设备安装期的影响较短暂，随着安装调试的结束，施工期环境影响随即停止。运营期环境影响和保护措施一、废气1、产排污环节及污染物种类本项目营运期产生的废气主要为流延、吹膜废气G1（以非甲烷总烃计）、封切废气G2（以非甲烷总烃计）、挤出废气G3（以非甲烷总烃计）。2、污染物产生量和浓度（1）流延、吹膜废气G1本项目项目压延、吹膜工序过程中，需要对原辅材料进行加热熔融，项目使用的原料PE（聚乙烯）熔融温度为105-135℃,热分解温度大于300℃；本项目加热温度约260℃,低于原材料的热分解温度，原材料不会发生热分解，但会产生少量的有机废气，以非甲烷总烃计。本项目PE塑料粒子流延、吹膜过程产生的有机废气见下表（粒子量已考虑回用的粒子）。表4-1有机废气产生情况一览表子流延、吹膜废气经集气罩收集（风机风量5000m3/h，收集效率90%），进入二级活性炭吸附装置处理（处理效率90%），尾气经26米高P1排气筒排放。（2）封切废气G2本项目手套封切时通过熔融塑料薄膜使手套成型，熔融时会产生有机废气，以非甲烷总烃计，但由于手套磨具与原料接触面积极小（约0.0001m2），时间较短（0.5秒），且温度为80℃,PE薄膜基本不挥发，本环评对手套封切产生的废气不做定量分析。（3）挤出废气G3—38—本项目不合格品、废边角料挤出造粒后回用至生产，根据企业提供的资料，不合格品量约占原料量的2%，边角料量约占原料的30%，因此需参与挤出工序的塑料薄膜量为736t，参考《浙江省重点行业VOCS污染排放源排放量计算方法》中表1-7塑料行业的排放系数-塑料皮、板、管材制造工序单位排放系数为0.539kg/t原料，则本项目挤出时非甲烷总烃产生量为0.3967t/a，经集气罩收集（风机风量5000m3/h，收集效率90%），进入二级活性炭吸附装置处理（处理效率90%），尾气经26米高P1排气筒排放。废气收集、处理及排放方式情况见表4-2。—39—运营期环境影响和保护措施表4-2废气源强核算、收集、处理、排放方式情况一览表集是是是集3、废气污染物排放源表4-3本项目有组织废气污染物排放源强一览表Nm3/h/注：流延、吹膜年运行时间按7200h计，挤出工序年运行时间表4-4本项目无组织废气排放情况表—40—运营期环境影响和保护措施4、异味影响分析项目排放的有异味的气体主要来源于生产过程中产生的臭气浓度，其主要危害为：（1）异味危害主要有六个方面：①危害呼吸系统。人们突然闻到异味，就会产生反射性的抑制吸气，使呼吸次数减少，深度变浅，甚至会暂时停止吸气，妨碍正常呼吸功能。②危害消化系统。经常接触异味，会使人厌食、恶心，甚至呕吐，进而发展为消化功能减退。③危害内分泌系统。经常受异味刺激，会使内分泌系统的分泌功能紊乱，影响机体的代谢活动。④危害神经系统。长期受到一种或几种低浓度异味物质的刺激，会引起嗅觉脱失、嗅觉疲劳等障碍。“久闻而不知其臭”，使嗅觉丧失了第一道防御功能，但脑神经仍不断受到刺激和损伤，最后导致大脑皮层兴奋和抑制的调节功能失调。⑤对精神的影响。异味使人精神烦躁不安，思想不集中，工作效率减低，判断力和记忆力下降影响大脑的思考活动。根据美国纳德提出将臭气感觉强度从“无气味”到“臭气强度极强”分为五级，具体分法见表4-5。表4-5恶臭强度分级01234表4-6恶臭影响范围及程度100恶臭随距离的增加影响减小，当距离大于15m时对环境的影响可基本消除。为使恶臭对周围环境影响减至最低，项目建设绿化隔离带使厂界和周围保护目标恶臭影响降至最低。项目运营过程产生的异味物质正常排放情况下对周围环境影响无明显影响，大气环境影响程度较小，但仍应加强污染控制管理，减少不正常排放情况的发生，异味污染是可以得到控制的。5、废气治理设施可行性分析有组织排放：流延、吹膜、急促废气经集气罩收集后进入二级活性炭处理装置处理，尾气经26米高P1排气筒排放。无组织排放：未被收集的废气无组织排放。—41—图4-1废气收集、处理方式示意图（1）有组织废气根据《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013吸附装置的效率不得低于90%，本项目使用二级颗粒活性炭处理装置以满足要求。二级活性炭吸附装置活性炭微孔结构发达，具有很大的比表面积，由表面效应所产生的吸附作用是活性炭吸附最明显的特征之一。活性炭吸附主要有以下特点：①活性炭是非极性的吸附剂，能选择吸附非极性物质；②活性炭是疏水性的吸附剂，在有水或水蒸气存在的情况下仍能发挥作用；③活性炭孔径分布广，能够吸附分子大小不同的物质；④活性炭的化学稳定性和热稳定性优于硅胶等其他吸附剂。活性炭吸附法工艺成熟，效果可靠，广泛应用于化工、喷漆、印刷、轻工等行业的有机废气处理。此外，活性炭具有孔径分布合理、吸附容量高、吸附速度快、机械强度大、在固定床中使用，气流阻力小，易于解吸和再生等优点。根据工程分析，本项目废气污染物产生浓度较低，活性炭具有适用于处理低浓度有机废气、操作简单、能耗低、投资费用低和维护简单的特性。因此，本项目利用活性炭吸附装置作为有机废气的主要处理手段。活性炭吸附箱体采用不锈钢制作，内部进行防腐处理。原理是风机将有机废气从吸入吸附塔体的气箱内，然后进入箱体吸附单元，有机废气分子吸附在活性炭上，净化后的废气汇集至风口排出。吸附法治理效率在50%-90%之间，本项目二级活性炭的处理效率可达90%，为保证有机废气吸附净化效率，企业在运行过程中将定期更换吸附饱和的活性炭，确保各废气处理装置一直处于正常稳定的工作状态。—42—图4-2活性炭箱处理设施图二级活性炭吸附装置具体参数见下表4-7。表4-7活性炭吸附装置技术参数一览表123个4W1000×L550×12个=6.65675000m3/h/6.6m2/3600s=0.21m/s＜89<40根据《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》（HJ2026-2013）并结合本项目废气产生实际情况，企业应满足的要求及实施情况如下：表4-8本项目吸附法处理有机废气技术规范相符情况集—43—统制对照《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气[2021]65号），并结合江苏省生态环境厅关于将排污单位活性炭使用更换纳入排污许可管理的通知，本项目应满足的要求及实施情况如下：表4-9项目与《关于加快解决当