今冬明春安全风险排查整治

今冬明春安全风险排查整治汇报人:专项行动方案专题培训精要LOGO目录CONTENTS专项行动背景01总体目标要求02重点排查领域03实施步骤流程04保障措施要求05培训总结要求0601专项行动背景政策文件依据国家安全生产政策法规依据依据《安全生产法》《突发事件应对法》等法律法规，明确企业主体责任和政府监管职责，构建风险防控体系。国务院安委会专项部署要求贯彻落实国务院安委会关于岁末年初安全生产大检查的部署，强化重点行业领域隐患排查治理。省级政府实施方案要点结合本省《今冬明春安全生产专项整治行动方案》，细化任务分工，确保措施落地见效。行业主管部门技术规范参照应急管理部《自然灾害防治技术导则》，科学制定排查标准，提升风险识别精准度。当前安全形势安全生产形势总体平稳当前安全生产形势总体可控，但受极端天气和季节性因素影响，局部地区仍存在风险隐患，需保持高度警惕。自然灾害风险显著上升今冬明春极端天气事件频发，地质灾害、森林火灾等自然灾害风险加剧，防控压力持续增大。重点行业领域风险突出建筑施工、交通运输、危化品等重点行业领域事故易发，需强化隐患排查和专项整治措施。企业主体责任落实不足部分企业安全投入不足，风险辨识和管控能力薄弱，主体责任落实不到位现象仍较普遍。工作必要性安全生产形势严峻性当前安全生产事故频发，暴露出监管漏洞和主体责任缺失，专项行动是遏制事故势头的关键举措。季节性风险叠加挑战今冬明春低温、雨雪等极端天气增多，与复工复产高峰期叠加，需提前排查整治潜在风险隐患。政策法规刚性要求新《安全生产法》明确"三管三必须"原则，专项行动是落实法定职责的必要实践路径。重大活动保障需求岁末年初重大会议、节日密集，需通过系统排查确保关键时段社会面安全稳定。02总体目标要求排查整治范围重点行业领域全覆盖排查专项行动涵盖危化品、建筑施工、交通运输等12个重点行业领域，实施全链条、无死角风险隐患排查整治。自然灾害易发区域专项治理针对地质灾害点、森林防火区、城市内涝区等自然灾害高风险区域，开展系统性隐患识别与防控措施强化。人员密集场所安全强化对商超、学校、医院等人员密集场所的消防通道、应急设施进行标准化排查，确保公共安全底线。关键基础设施深度检查聚焦电力、燃气、通信等城市生命线工程，开展设备老化、管网泄漏等隐蔽性风险专项诊断。核心工作指标隐患排查覆盖率专项行动要求实现重点行业领域隐患排查100%覆盖，建立全口径风险清单，确保无盲区、无死角。重大风险销号率对排查出的重大风险隐患实行闭环管理，明确整改时限与责任主体，确保销号率不低于95%。整改措施落实率强化过程督导与验收评估，要求整改措施按期落实率达到90%以上，形成可追溯的整改台账。应急响应达标率完善应急预案演练机制，重点单位应急响应达标率需达100%，提升极端天气等突发情况处置能力。时间节点安排专项行动启动阶段2023年12月1日至12月15日为全面部署期，完成方案宣贯、责任分工及动员会议，确保各级单位明确任务目标与执行标准。风险隐患自查阶段2023年12月16日至2024年1月15日组织企业自查，重点排查生产设施、消防通道及应急预案，建立问题清单并每日汇总进展。集中整治攻坚阶段2024年1月16日至2月29日开展联合督查，针对高风险领域实施闭环整改，同步进行专家复核与整改验收销号管理。巩固提升总结阶段2024年3月1日至3月15日形成专项报告，提炼经验做法并完善长效机制，召开总结会通报整治成果与典型案例。03重点排查领域生产安全风险生产安全风险总体形势当前生产安全风险呈现季节性高发特征，受极端天气、能源保供等因素叠加影响，重点行业领域风险防控压力显著增大。高危行业领域风险清单聚焦矿山、危化品、建筑施工等高危行业，梳理18类典型风险隐患，需建立分级管控清单并实施动态监测预警机制。设备设施类风险防控要点针对特种设备、电气线路、消防系统等关键设施，需强化定期检测维护，完善应急预案并开展实战化演练。作业行为管理薄弱环节统计显示80%事故源于违规操作，需加强岗前培训考核，推行"双人互查"制度，落实高风险作业审批流程。自然灾害隐患2314自然灾害隐患总体形势分析今冬明春受拉尼娜现象影响，预计极端天气事件频发，需重点关注寒潮、暴雪、冻雨等气象灾害引发的连锁风险。地质灾害隐患专项排查要点针对山区、矿区开展滑坡、泥石流隐患拉网式排查，建立风险点位动态监测台账，落实"一点一策"防控措施。城市内涝风险防控措施全面疏通排水管网系统，强化地下空间防汛准备，完善地铁、隧道等重点部位应急排水预案。森林草原火险等级管控实行火险预警分级响应机制，严格管控农事用火、祭祀用火，加强红外监测和无人机巡护技术应用。重点行业清单1234危化品行业风险排查重点聚焦危化品生产、储存、运输全链条，强化重大危险源监测预警，严查违规操作及设备老化等隐患。建筑施工领域专项治理突出深基坑、高支模、起重机械等高风险环节，落实防坍塌、防坠落措施，确保冬季施工安全规范。交通运输安全整治要点针对冰雪天气道路管控，加强客运车辆、危货运输检查，严查超载超速及疲劳驾驶等违法行为。人员密集场所消防检查重点排查商场、医院等场所消防通道堵塞、设施失效问题，完善应急预案及疏散演练机制。04实施步骤流程自查自纠阶段自查自纠工作部署本阶段将全面部署隐患排查任务，明确责任分工和时间节点，确保各单位严格对照标准开展自查自纠工作。风险隐患全面排查组织各单位系统梳理生产流程和重点区域，建立动态隐患清单，覆盖消防、设备、作业环境等关键领域。问题整改闭环管理实行"发现-登记-整改-验收"全流程管控，确保隐患整改措施、责任、资金、时限和预案"五到位"。自查情况总结上报各单位需形成书面自查报告，详细列明隐患类型、整改情况及未解决问题，按期提交至专项行动领导小组。集中整治阶段集中整治阶段总体部署本阶段将全面启动风险隐患专项整治，建立多部门联动机制，明确责任分工与时间节点，确保整治工作高效推进。重点领域风险排查聚焦危化品、建筑施工、交通运输等高危行业，开展拉网式排查，建立隐患清单并实施动态管理。隐患分级治理措施依据风险等级制定差异化整改方案，重大隐患实行挂牌督办，一般隐患限期闭环销号。督导检查与问责机制组建专项督导组开展明察暗访，对整治不力单位通报约谈，压实属地管理和行业监管责任。督查验收阶段1234督查验收总体部署本阶段将组建专项督查组，采用"四不两直"方式开展实地检查，重点核查隐患整改闭环情况，确保专项行动取得实效。验收标准体系构建依据国家安全生产法规和行业标准，制定三级量化验收指标，涵盖整改完成率、制度完善度等核心维度，实现科学评估。多部门联合督查机制建立应急管理、住建、交通等部门协同督查体系，通过交叉检查、数据共享等方式提升验收工作全面性和专业性。隐患整改闭环管理采用"清单式"验收模式，逐项核销隐患整改项，建立"发现-整改-复核-销号"全流程管理档案，确保不留死角。05保障措施要求组织责任分工04010203专项行动领导小组设置成立由分管领导任组长的专项工作组，统筹协调各部门职责分工，确保隐患排查整治工作高效推进。部门职责明确划分安监、消防、应急等部门按职能划分责任区域，建立横向到边、纵向到底的全覆盖责任体系。企业主体责任强化督促企业落实安全生产第一责任人制度，完善自查自纠机制，确保整改措施落地见效。属地管理责任落实压实乡镇街道属地管理责任，细化网格化监管清单，实现风险隐患动态排查与闭环整改。技术支撑体系智能化监测预警平台建设部署物联网传感器与AI分析系统，实现风险隐患实时监测、自动预警，提升风险识别响应速度至分钟级。大数据风险分析模型应用整合历史事故数据与气象地质信息，构建动态风险评估模型，精准定位高危区域与薄弱环节。三维可视化指挥系统升级通过GIS+BIM技术立体呈现隐患分布，支持多维度数据叠加分析，为决策提供直观空间参考。移动端应急协同终端配备配备防爆智能终端设备，实现现场巡查数据实时回传、指令秒级下达，确保应急处置闭环管理。应急响应机制应急响应机制总体框架本机制构建"分级负责、属地为主"的应急管理体系，明确"预防-准备-响应-恢复"全流程闭环管理要求，确保突发事件高效处置。预警信息发布标准依据风险等级建立红橙黄蓝四色预警体系，明确各类自然灾害和事故灾难的触发阈值及信息报送时限要求。应急指挥体系架构实行"1+4+N"指挥模式，由总指挥部统筹，下设综合协调、专业处置、后勤保障、信息宣传4个核心工作组。分级响应启动程序按照事件影响程度划分Ⅰ-Ⅳ级响应，规定各级别响应的启动权限、决策流程和资源配置标准。06培训总结要求成果报送规范报送材料内容要求报送材料需包含完整风险隐患清单、整改措施及阶段性成果，确保数据真实准确，体现工作实效。报送格式统一标准采用统一模板提交电子版及纸质文件，电子文档为PDF格式，纸质文件需加盖单位公章。报送时间节点安排实行周报、月报双轨制，每周五前提交周进展，每月25日前汇总月度总结报告。责任主体确认规范明确填报单位及负责人信息，需经分管领导签字确认，确保责任链条可追溯。长效机制建设构建常态化监管体系建立覆盖全流程的安全生产监管机制，通过信息化手段实现风险动态监测，确保隐患排查治理工作持续有效推进。完善责任落实机制明确各级单位主体责任，细化分工到岗到人，强化考核问责，形成横向到边、纵向到底的责任链条。强化协同联动机制整合应急、消防、气象等多部门资源，构建跨领域数据共享平台，提升风险预警与应急处置协同效率。推进标准化建设制定隐患排查技术规范与操作指南，统一风险分级标准，实现全行业排查整治流程规范化、科学化。考核问责标准量化考核指标体系设置事故发生率、隐患整改率等12项核心KPI，实施红黄蓝三