广西村庄管理办法

广西村庄管理办法一、总则（一）目的与依据为加强广西村庄管理，改善村庄环境，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规以及广西壮族自治区实际情况，制定本办法。本办法旨在规范村庄建设、环境卫生、公共秩序等方面的管理，保障村民合法权益，营造整洁、有序、文明的村庄生活环境。（二）适用范围本办法适用于广西壮族自治区行政区域内所有村庄的管理活动。村庄是指农村村民居住和从事各种生产活动的聚居点，包括自然村、中心村等不同类型的农村居民点。（三）基本原则1.以人为本原则充分尊重村民意愿，保障村民在村庄管理中的知情权、参与权、决策权和监督权，以满足村民对美好生活的向往为出发点和落脚点。2.规划引领原则依据村庄规划进行建设和管理，确保村庄发展有序，功能布局合理，避免无序建设和资源浪费。3.生态优先原则注重保护村庄生态环境，加强生态建设和环境保护，实现村庄经济发展与生态保护协调共进。4.因地制宜原则结合不同村庄的自然条件、历史文化、产业特点等实际情况，采取差异化的管理措施，体现村庄特色。5.共建共享原则鼓励村民、社会组织、企业等各方力量共同参与村庄管理，形成共建共享的良好局面。二、村庄规划管理（一）规划编制1.村庄规划应当由具有相应资质的规划编制单位编制，充分征求村民意见，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报乡镇人民政府审核，由县级人民政府审批。2.规划内容应包括村庄发展定位、产业布局、居民点建设、基础设施、公共服务设施、生态环境保护等方面，明确各类用地的功能分区和建设要求。（二）规划实施1.村庄建设应当严格按照批准的规划进行，不得擅自改变规划用途和建设内容。确需调整规划的，应当按照原审批程序办理。2.乡镇人民政府负责组织实施村庄规划，加强对规划实施情况的监督检查，及时发现和纠正违反规划的行为。（三）规划监督1.建立健全村庄规划监督机制，县级以上人民政府城乡规划主管部门应当定期对村庄规划实施情况进行检查，确保规划有效执行。2.村民有权对村庄规划实施情况进行监督，发现问题可以向乡镇人民政府或者相关部门举报，有关部门应当及时处理并反馈处理结果。三、村庄建设管理（一）建设审批1.村民在村庄内进行住宅建设、公共设施建设等活动，应当向乡镇人民政府提出申请，经审核批准后方可建设。2.申请时应当提交相关材料，包括建房申请书、宅基地使用证明、建房图纸等。乡镇人民政府应当在规定时间内进行审核，并将审核结果予以公示。（二）建设标准1.住宅建设应当符合安全、实用、美观的要求，遵循节约用地、节能环保的原则。鼓励建设多层住宅，提高土地利用效率。2.公共设施建设应当满足村庄公共服务需求，符合相关建设标准和规范，确保工程质量和安全。（三）建设监管1.乡镇人民政府应当加强对村庄建设施工现场的监督检查，督促建设单位和施工人员按照规划要求和建设标准进行施工，确保施工安全和工程质量。2.对违反建设审批规定或者未按照建设标准进行建设的行为，乡镇人民政府应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处理。四、村庄环境卫生管理（一）环境卫生设施建设1.村庄应当配套建设必要的环境卫生设施，如垃圾收集点、垃圾转运站、污水处理设施等，满足村庄环境卫生需求。2.环境卫生设施的建设应当符合相关标准和规范，合理布局，方便村民使用。（二）垃圾处理1.建立健全村庄垃圾收集、运输和处理体系，推行垃圾分类制度，提高垃圾资源化利用率。2.村民应当按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃。村集体经济组织或者村民委员会可以组织专人负责村庄垃圾的清扫、收集和运输工作。（三）污水处理1.加强村庄污水处理设施建设和运行管理，鼓励采用集中处理与分散处理相结合的方式，提高污水处理能力。2.村民应当遵守污水处理相关规定，不得向水体排放未经处理的污水。（四）环境卫生维护1.建立村庄环境卫生保洁制度，定期对村庄道路、公共场所等进行清扫保洁，保持环境整洁。2.加强对村庄环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为，及时进行制止和纠正。五、村庄公共秩序管理（一）社会治安管理1.加强村庄社会治安综合治理，建立健全治安防控体系，维护村庄社会稳定。2.公安机关应当加强对村庄的治安巡逻，及时发现和处理各类治安问题，保障村民生命财产安全。（二）交通秩序管理1.规范村庄道路交通秩序，合理规划村庄道路，设置交通标志和标线。2.村民应当遵守交通规则，不得在道路上乱停乱放、占道经营等，确保道路畅通。（三）市场秩序管理1.加强村庄市场秩序管理，规范市场经营行为，维护市场交易秩序。2.村集体经济组织或者村民委员会应当加强对村庄集市的管理，合理划定经营区域，引导经营者有序经营。（四）公共秩序维护1.村民应当遵守村庄公共秩序，爱护公共设施，不得破坏公共环境和公共秩序。2.对违反公共秩序管理规定的行为，村集体经济组织或者村民委员会应当及时进行劝阻和制止；情节严重的，交由相关部门依法处理。六、村庄资源管理（一）土地资源管理1.严格执行土地管理法律法规，加强村庄土地用途管制，保护耕地和基本农田。2.规范农村宅基地管理，严格控制宅基地面积和建房标准，防止乱占耕地建房。（二）水资源管理1.加强村庄水资源保护，合理开发利用水资源，节约用水。2.村民应当爱护水资源，不得污染水源，不得擅自开采地下水。（三）森林资源管理1.加强村庄森林资源保护，严禁乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源的行为。2.鼓励村民植树造林，发展林业经济，增加森林覆盖率。（四）其他资源管理1.加强对村庄其他资源的管理，如矿产资源、旅游资源等，依法依规进行开发利用，实现资源可持续利用。2.村集体经济组织或者村民委员会应当加强对村庄资源的保护和管理，维护村民的合法权益。七、村庄文化建设与管理（一）文化设施建设1.加强村庄文化设施建设，建设文化活动室、农家书屋、体育健身场所等，丰富村民精神文化生活。2.文化设施的建设应当充分考虑村民需求，合理布局，方便村民使用。（二）文化活动开展1.鼓励开展各类文化活动，如文艺演出、民俗活动、体育比赛等，传承和弘扬优秀传统文化，培育文明乡风。2.村集体经济组织或者村民委员会应当组织开展丰富多彩的文化活动，引导村民积极参与。（三）文化遗产保护1.加强对村庄文化遗产的保护，包括古建筑、古民居、传统村落等，传承历史文化记忆。2.对具有历史、文化、艺术价值的文化遗产，应当按照相关规定进行保护和修缮，不得擅自拆除或者破坏。八、村庄财务管理（一）财务制度1.建立健全村庄财务管理制度，规范财务收支行为，加强财务管理和监督。2.村集体经济组织应当按照国家有关规定设置会计账簿，配备会计人员，定期进行财务核算和公开。（二）资金管理1.加强村庄资金管理，严格执行财务审批制度，确保资金使用安全、合理、有效。2.村集体经济组织的资金应当专款专用，不得挪作他用。重大资金使用事项应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定。（三）财务公开1.实行村庄财务公开制度，定期将财务收支情况、资产负债情况、收益分配情况等向村民公开，接受村民监督。2.财务公开应当真实、准确、完整，公开内容应当在村庄显著位置进行公示，公示期不得少于规定天数。九、村民自治与监督（一）村民自治组织1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责组织实施村庄管理各项工作。2.村民会议或者村民代表会议是村民行使民主权利的重要形式，应当依法定期召开，讨论决定村庄重大事项。（二）村民参与1.鼓励村民积极参与村庄管理，通过村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式，表达意见和建议，参与村庄事务决策和管理。2.村民应当遵守村庄管理规定，自觉维护村庄秩序和环境卫生，积极支持和配合村庄管理工作。（三）监督机制1.建立健全村庄