广州电价管理办法

广州电价管理办法一、总则（一）目的为加强广州地区电价管理，规范电价行为，保障电力供应与使用双方的合法权益，维护电力市场秩序，促进电力事业健康发展，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《价格法》等相关法律法规以及国家有关电价政策，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广州市行政区域内从事电力生产、供应、使用及其相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.遵循公平、公正、公开的原则，保障电力市场主体的合法权益，促进电力资源优化配置。2.贯彻国家电价政策，确保电价合理、稳定，反映电力成本和市场供求关系。3.加强电价监管，规范电价行为，维护电力市场正常秩序。二、电价分类与构成（一）分类1.居民生活电价：适用于城乡居民家庭生活用电。2.非居民照明电价：适用于除居民生活用电以外的其他照明用电，如机关、部队、学校、医院、商业等场所的照明用电。3.商业电价：适用于从事商品交换或提供商业性、金融性、服务性的非公益性有偿服务的电力用户，如商场、超市、酒店、写字楼等。4.大工业电价：适用于受电变压器容量在315千伏安及以上的工业用户。5.一般工商业电价：适用于除大工业电价以外的其他工商业用电。6.农业生产电价：适用于从事农业生产的用电，包括种植业、养殖业、畜牧业、渔业等用电。（二）构成1.上网电价：发电企业向电网企业输送电力的价格，由政府定价或通过市场竞争形成。2.输配电价：电网企业输送和分配电力的价格，按照“准许成本加合理收益”的原则核定。3.销售电价：电网企业向电力用户销售电力的价格，由上网电价、输配电价、政府性基金及附加等构成。三、电价制定与调整（一）上网电价1.对于纳入国家可再生能源配额制度的可再生能源发电项目，上网电价按照国家和本市有关规定执行，通过招标、竞价等市场竞争方式确定的，不得低于国家规定的最低中标价格。2.常规能源发电上网电价，根据发电成本、市场供求关系等因素，按照国家和本市有关规定进行调整。（二）输配电价1.按照国家统一部署，逐步推进输配电价改革，建立健全输配电价体系。2.输配电价由政府价格主管部门按照“准许成本加合理收益”的原则进行核定，定期向社会公布。（三）销售电价1.居民生活电价、农业生产电价等重要民生领域电价，实行政府定价，根据国家政策和本市实际情况适时调整。2.非居民照明电价、商业电价、一般工商业电价、大工业电价等，根据市场供求关系、发电成本等因素，按照国家和本市有关规定进行调整。3.销售电价调整应当提前向社会公布，广泛征求意见，并按照规定程序进行审批。四、电价执行与管理（一）用电类别划分1.用户应当按照国家和本市有关规定，如实向供电企业申报用电类别，供电企业应当按照用户申报的用电类别执行电价。2.用户用电类别发生变更的，应当及时向供电企业办理变更手续，供电企业应当按照变更后的用电类别执行电价。（二）计量与收费1.供电企业应当按照国家和本市有关规定，安装、更换和维护电能计量装置，确保计量准确、可靠。2.电能计量装置的记录作为电价结算的依据，用户应当按照计量记录支付电费。3.供电企业应当按照规定的电价标准和收费方式，向用户收取电费，并提供电费发票。（三）电价执行监督1.政府价格主管部门应当加强对电价执行情况的监督检查，依法查处价格违法行为。2.供电企业应当建立健全电价执行管理制度，加强内部监督，确保电价执行准确无误。3.用户有权对电价执行情况进行监督，发现问题可以向供电企业或者政府价格主管部门投诉举报。五、特殊电价政策（一）峰谷电价1.为引导用户合理用电，优化电力资源配置，本市实行峰谷电价政策。2.峰谷时段划分按照国家和本市有关规定执行，高峰时段电价上浮，低谷时段电价下浮。3.用户可以根据自身用电特点，选择执行峰谷电价政策。（二）差别电价1.对高耗能、高污染等行业实行差别电价政策，提高其用电成本，促进产业结构调整和节能减排。2.差别电价标准按照国家和本市有关规定执行，并根据经济社会发展情况适时调整。（三）其他特殊电价政策1.对符合国家和本市产业政策的重点扶持企业、高新技术企业等，按照有关规定给予电价优惠。2.对农村地区、贫困地区等，按照国家和本市有关规定给予电价补贴或优惠政策，促进农村和贫困地区电力事业发展。六、电价争议处理（一）争议提出用户对电价执行有异议的，可以在规定期限内，向供电企业提出书面异议，并提供相关证据材料。（二）争议处理程序1.供电企业收到用户异议后，应当在规定时间内进行调查核实，并将处理结果书面告知用户。2.用户对供电企业的处理结果仍有异议的，可以向政府价格主管部门申请协调处理。3.政府价格主管部门应当在规定时间内进行协调处理，并将处理结果书面告知用户和供电企业。（三）法律救济用户对政府价格主管部门的协调处理结果不服的，可以依法申请行