广州托管管理办法

广州托管管理办法总则目的与依据为了加强对广州地区托管业务的规范管理，保障托管服务的质量与安全，维护托管当事人的合法权益，促进托管行业的健康有序发展，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合广州地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于在广州行政区域内从事各类托管业务的机构和个人，包括但不限于学生托管、房屋托管、物品托管等。基本原则1.合法合规原则：托管业务的开展必须遵守国家法律法规和地方相关政策，不得从事违法违规活动。2.安全第一原则：确保托管对象的人身安全、财产安全以及信息安全，建立健全安全管理制度和应急预案。3.服务质量原则：提供优质、高效、规范的托管服务，满足托管对象的合理需求，不断提升服务水平。4.诚信经营原则：秉持诚实守信的经营理念，履行合同约定，保障各方权益，维护市场秩序。托管机构设立与备案设立条件1.具有合法的经营场所：场所应符合安全、消防、卫生等相关要求，具备必要的设施设备，以满足托管服务的需要。2.拥有相应的管理人员和服务人员：管理人员应具备专业的管理知识和经验，服务人员应经过相关培训，具备相应的服务技能。3.具备完善的管理制度：包括但不限于安全管理制度、卫生管理制度、人员管理制度、财务管理制度等。4.有稳定的资金来源：能够保证托管业务的正常开展，具备应对风险的能力。5.法律、法规规定的其他条件：如符合行业准入标准、取得相关资质证书等。设立程序1.申请：拟设立托管机构的单位或个人，应向所在地的市场监督管理部门提交设立申请，并提供相关证明材料，包括但不限于营业执照、场地证明、人员资质证明、管理制度等。2.受理与审核：市场监督管理部门收到申请后，对提交的材料进行受理和审核。审核内容包括申请材料的完整性、真实性以及是否符合设立条件等。对于符合条件的申请，予以受理；对于不符合条件的申请，应书面告知申请人并说明理由。3.实地核查：审核通过后，市场监督管理部门将组织对申请机构的经营场所进行实地核查，核实其实际情况是否与申请材料一致，是否满足设立条件。4.发证：经实地核查合格的，市场监督管理部门予以颁发营业执照，准予设立。托管机构凭营业执照依法办理相关经营许可手续。备案管理托管机构设立后，应在规定时间内向所在地的教育、民政等相关部门进行备案。备案内容包括机构基本信息、管理人员和服务人员情况、管理制度、服务内容与标准等。备案部门应建立备案档案，对托管机构进行动态管理。托管服务规范学生托管服务规范1.安全保障确保学生在托管期间的人身安全，采取必要的安全防护措施，如安装监控设备、配备安保人员等。提供符合卫生标准的餐饮服务，确保食品安全。严格把控食品采购渠道，做好食品储存、加工、留样等工作。保障学生的活动安全，合理安排活动场地和活动内容，避免发生意外事故。2.学习辅导根据学生的学习情况，提供有针对性的学习辅导服务，帮助学生完成作业，解答学习疑问。不得组织学生进行学科类培训，严禁超纲教学和提前教学。3.生活照料关注学生的生活需求，提供必要的生活照料服务，如午休管理、个人卫生护理等。建立学生健康档案，及时了解学生的身体状况，对突发疾病或身体不适的学生，应及时采取救治措施，并通知家长。4.家校沟通定期与家长沟通学生在托管期间的表现，及时反馈学生的学习、生活情况，听取家长的意见和建议。对于学生出现的问题或特殊情况，应第一时间与家长取得联系，共同协商解决办法。房屋托管服务规范1.房屋管理对托管房屋进行定期检查和维护，确保房屋结构安全和设施设备完好。按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途或进行违法违规改造。做好房屋的清洁卫生工作，保持房屋整洁。2.租赁服务严格遵守房屋租赁相关法律法规，依法签订租赁合同，明确双方的权利和义务。及时发布房屋租赁信息，寻找合适的租户，并对租户进行资格审查。协助租户办理入住和退房手续，做好房屋交接工作。3.租金管理按照合同约定及时收取租金和押金，并做好记录。租金的使用应透明合理，接受业主的监督。对于租金的收支情况，应定期向业主汇报。4.维修服务建立房屋维修管理制度，及时处理租户提出的维修问题。对于紧急维修事项，应在规定时间内响应并安排维修人员上门维修。维修费用的支出应符合合同约定和相关规定，做好费用核算和报销工作。物品托管服务规范1.物品接收对托管物品进行详细登记，包括物品名称、数量、规格、外观状况等，并由托管双方签字确认。对贵重物品或特殊物品，应采取特殊的保管措施，如单独存放、加密保管等，并告知委托人相关保管方式。2.物品保管提供安全、适宜的保管环境，确保物品不受损坏、丢失或变质。定期对保管物品进行检查，如发现问题应及时通知委托人，并采取相应的处理措施。3.物品领取委托人领取物品时，应核实委托人身份，并按照登记记录进行物品发放。对于代领物品的情况，应要求代领人提供委托人的授权委托书及有效身份证件，确保物品领取的安全性。4.责任界定明确托管机构在物品保管过程中的责任范围，对于因不可抗力、委托人自身原因等导致的物品损失，托管机构不承担责任。如因托管机构的过错导致物品损坏、丢失等情况，应按照合同约定承担相应的赔偿责任。人员管理管理人员要求1.具备专业知识和管理能力：熟悉托管业务流程和相关法律法规，具备良好的组织协调能力和沟通能力。2.取得相应的从业资格证书：如教育管理相关证书、物业管理相关证书等（根据不同类型的托管业务要求）。3.定期参加培训和学习：不断更新知识和技能，提高管理水平，适应行业发展的需要。服务人员要求1.具备相应的职业素养：热爱托管工作，具有责任心、耐心和爱心，能够关心照顾托管对象。2.经过专业培训：如食品安全培训、急救知识培训、教育辅导技能培训等，掌握必要的服务技能和知识。3.遵守职业道德规范：诚实守信，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利，不得泄露托管对象的隐私信息。人员培训与考核1.培训计划：托管机构应制定年度人员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等，确保管理人员和服务人员能够得到系统的培训。2.培训内容：包括法律法规、业务知识、服务技能、职业道德等方面的内容，以提高人员的综合素质和业务能力。3.考核机制：建立人员考核制度，定期对管理人员和服务人员进行考核，考核结果与薪酬待遇、晋升等挂钩，激励人员不断提高工作质量。安全管理安全制度建设1.建立健全安全管理制度：包括安全责任制度、安全检查制度、安全教育制度、安全应急预案等，明确各部门和人员的安全职责。2.安全责任落实：将安全责任分解到每个岗位和人员，签订安全责任书，确保安全工作事事有人管、人人有责任。安全设施设备配备1.根据托管业务类型和实际情况：配备必要的安全设施设备，如消防器材、监控设备、门禁系统、急救药品和设备等，确保设施设备完好有效。2.定期对安全设施设备进行检查、维护和更新：确保其正常运行，满足安全防范的需要。安全教育与培训1.对托管对象进行安全教育：如消防安全教育、交通安全教育、食品安全教育等，提高托管对象的安全意识和自我保护能力。2.对管理人员和服务人员进行安全培训：使其熟悉安全管理制度和操作规程，掌握安全应急处置技能。安全应急预案制定与演练1.制定完善的安全应急预案：针对火灾、地震、食品中毒、突发疾病等各类突发事件，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织安全演练：检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对，减少损失。卫生管理卫生制度建设1.建立卫生管理制度：包括环境卫生制度、食品卫生制度、个人卫生制度等，明确卫生标准和操作规范。2.卫生责任落实：将卫生责任落实到每个区域和人员，定期进行卫生检查和评比，确保卫生工作达到标准要求。环境卫生要求1.保持托管场所的清洁卫生：定期打扫、消毒，做到无灰尘、无污渍、无异味。2.合理布局托管场所：确保通风良好、光线充足，为托管对象提供舒适、健康的环境。食品卫生管理1.严格遵守食品卫生相关法律法规：从食品采购、储存、加工、销售等环节进行严格把控，确保食品安全。2.食品从业人员应持健康证上岗：定期进行健康检查，保持个人卫生。3.做好食品留样工作：按照规定的数量和时间进行留样，以备查验。个人卫生管理1.要求托管对象养成良好的个人卫生习惯：如勤洗手、勤洗澡、勤换衣等。2.服务人员应注意个人卫生：保持工作服清洁，佩戴口罩、帽子等卫生用品，避免交叉感染。财务管理财务制度建设1.建立健全财务管理制度：包括财务核算制度、财务报销制度、财务审计制度等，规范财务管理行为。2.明确财务人员职责：确保财务工作的准确性和规范性，保障资金安全。收费管理1.严格按照物价部门核定的收费标准进行收费：不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。2.收费应明码标价：在托管场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费方式等，接受社会监督。3.做好收费记录和票据管理工作：及时开具合法有效的票据，确保收费信息真实、完整。资金使用与管理1.合理安排资金使用：确保托管业务的正常开展，保障人员工资、设施设备维护、食品采购等各项费用的支出。2.加强资金管理：定期进行财务审计，确保资金使用的合理性和合规性，防止资金挪用、浪费等现象发生。监督管理与投诉处理监督管理部门职责1.教育部门：负责对学生托管机构的教育教学活动进行监督管理，规范办学行为。2.市场监督管理部门：负责对托管机构的登记注册、经营行为、食品安全等进行监督管理，查处违法违规经营行为。3.民政部门：负责对非营利性托管组织的登记管理和监督检查，促进其规范发展。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好托管业务的监督管理工作。监督检查方式1.定期检查：各监督管理部门定期对托管机构进行检查，检查内容包括机构设立与备案情况、服务规范执行情况、安全卫生管理情况、人员管理情况、财务管理情况等。2.不定期抽查：根据工作需要，各监督管理部门不定期对托管机构进行抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对群众反映强烈的问题或特定时期的重点工作，开展专项检查，加强对托管行业的整治和规范。投诉处理机制1.设立投诉举报渠道：托管机构应在显著位置公布投诉举报电话、邮箱等信息，方便群众投诉举报。2.及时受理投诉举报：对收到的投诉举报，各监督管理部门应及时进行受理，并按照规定程序进行调查处理。3.反馈处理结果：将投诉举报的处理结果及时反馈给投诉举报人，做到事事有回音，件件有着落。法律责任违法违规行为界定1.未经许可擅自从事托管业务：未取得营业执照或相关经营许可手续，擅自开展托管业务的行为。2.违反服务规范：如未履行安全保障义务、提供不合格的餐饮服务、违规进行学科类培训等行为。3.违反人员管理规定：如管理人员和服务人员未取得相应资质证书、未按规定进行培训等行为。4.违反安全卫生管理规定：如安全设施设备配备不足、食品卫生不符合标准、环境卫生不达标等行为