广州单车管理办法

广州单车管理办法一、总则（一）目的为加强广州市共享单车的规范管理，保障城市交通秩序、公共安全和市容环境，促进共享单车行业健康有序发展，根据相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广州市行政区域内投放、运营、使用共享单车的相关企业、个人及其他组织。（三）基本原则1.政府引导原则。充分发挥政府在政策制定、统筹协调、监督管理等方面的引导作用，推动共享单车行业与城市发展相适应。2.企业主体原则。共享单车运营企业是规范运营管理的责任主体，应依法履行相关义务，确保运营服务质量。3.公众参与原则。鼓励市民积极参与共享单车管理，共同维护良好的使用环境，同时保障市民合法权益。4.规范有序原则。建立健全管理制度，规范共享单车投放、停放、使用等行为，实现行业有序发展。二、投放管理（一）投放总量控制1.市交通运输部门会同相关部门根据城市空间承载能力、公众出行需求及共享单车发展趋势，科学评估并确定本市共享单车投放总量上限。2.运营企业投放共享单车应符合总量控制要求，不得超出规定数量擅自投放。（二）投放规划与备案1.运营企业拟在本市新增共享单车投放的，应提前向市交通运输部门提交投放规划，包括投放区域、投放数量、车辆类型、停放点设置等内容。2.投放规划应符合城市交通规划和公共交通优先发展战略，不得影响城市交通秩序和公共安全。3.市交通运输部门对运营企业提交的投放规划进行审核，审核通过的，运营企业应按照规定进行备案后方可实施投放。（三）投放要求1.投放的共享单车应符合国家安全技术标准和质量要求，具备卫星定位和互联网运行功能，便于监管和服务。2.车辆应统一外观标识，设置明显的企业标志、服务热线等信息，便于识别和联系。3.运营企业应在投放车辆上配备必要的安全防护装置，如头盔、反光标识等，保障用户骑行安全。三、运营管理（一）企业运营资质1.在本市从事共享单车运营的企业，应依法取得相应的营业执照，并具备与运营规模相适应的服务能力和管理水平。2.运营企业应按照规定向相关部门报送企业基本信息、运营数据等资料，接受监督检查。（二）服务质量要求1.运营企业应建立健全服务质量管理制度，加强对运营服务人员的培训和管理，提高服务水平。2.应及时处理用户投诉和建议，确保用户投诉处理率和满意度达到规定标准。3.定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好、外观整洁，及时清理故障车辆和废弃车辆。（三）运营数据管理1.运营企业应按照相关规定，实时采集、上传车辆位置、骑行轨迹、使用频率等运营数据，确保数据真实、准确、完整。2.市交通运输部门及其他相关部门有权依法调取运营企业的运营数据，用于行业监管和决策分析。（四）押金管理1.运营企业收取用户押金的，应严格按照法律法规规定进行管理，不得挪用、占用押金。2.应建立健全押金退还制度，明确押金退还的条件、流程和时限，确保用户押金能够及时、足额退还。3.鼓励运营企业采用保险、银行存管等方式，保障用户押金安全。四、停放管理（一）停放区域设置1.市交通运输部门会同相关部门根据城市道路、公共空间等实际情况，划定共享单车规范停放区域，并向社会公布。2.运营企业应按照规定在规范停放区域内设置车辆停放点，并设置明显的标识。3.不得在机动车道、消防通道、盲道、人行横道等禁止停放的区域停放共享单车。（二）停放秩序维护1.运营企业应加强对车辆停放秩序的巡查和管理，及时清理乱停乱放的车辆，引导用户规范停车。2.鼓励运营企业采用电子围栏等技术手段，规范用户停车行为。3.对于违反停放规定的用户，运营企业有权采取适当的措施，如限制使用、收取违规费用等。（三）与公共交通衔接1.运营企业应合理规划停放点布局，加强与地铁、公交站点等公共交通枢纽的衔接，方便市民换乘。2.在公共交通站点周边设置共享单车停放点时，应充分考虑乘客疏散和车辆通行需求，不得影响公共交通正常运营。五、用户管理（一）用户注册与使用1.用户使用共享单车应按照运营企业的规定进行注册，提供真实、有效的个人信息。2.应遵守交通法规，文明骑行，爱护共享单车及相关设施设备。3.不得故意损坏、私自占用共享单车，不得将车辆转借他人或用于其他非法目的。（二）信用管理1.建立共享单车用户信用评价制度，对用户的骑行行为、停放行为等进行信用评价。2.信用评价结果与用户使用共享单车的权益挂钩，对于信用良好的用户给予一定的优惠或奖励，对于信用不良的用户采取限制使用等措施。3.运营企业应将用户信用信息纳入本市公共信用信息平台，实现信息共享。六、安全管理（一）安全保障措施1.运营企业应建立健全安全管理制度，加强对车辆安全性能的检测和维护，确保车辆安全可靠。2.应在车辆上配备必要的安全警示标识，提醒用户注意骑行安全。3.加强对运营服务人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。（二）事故处理与责任承担1.用户在使用共享单车过程中发生事故的，运营企业应按照相关法律法规和服务协议的规定，及时处理并承担相应的责任。2.因用户故意或重大过失导致事故发生的，用户应依法承担相应的责任。3.运营企业应购买相应的保险，用于事故赔偿和风险防范。（三）应急管理1.运营企业应制定应急预案，应对自然灾害、公共卫生事件等突发事件。2.在突发事件发生时，应及时采取措施，保障用户生命财产安全，配合政府部门做好应急处置工作。七、监督管理（一）监管职责分工1.市交通运输部门负责统筹协调本市共享单车行业管理工作，组织实施本办法，对运营企业进行监督检查。2.市公安部门负责维护共享单车停放秩序和使用过程中的治安秩序，依法查处相关违法行为。3.市城市管理综合执法部门负责对共享单车乱停乱放等影响市容环境的行为进行查处。4.其他相关部门按照各自职责，做好共享单车管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各监管部门有权对运营企业进行实地检查，查阅相关资料，调查了解运营情况。2.运营企业应积极配合监管部门的监督检查工作，如实提供相关信息和资料。3.监管部门可以通过信息化手段，对运营企业的运营数据、车辆位置等进行实时监测。（三）投诉举报处理1.建立共享单车投诉举报机制，设立专门的投诉举报渠道，接受市民对共享单车投放、运营、停放等方面问题的投诉举报。2.各监管部门应及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理，将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）运营企业违法责任1.运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照：超出投放总量上限擅自投放共享单车的；未按照规定进行投放规划备案的；投放的共享单车不符合国家安全技术标准和质量要求的；未按照规定建立健全服务质量管理制度，服务质量不达标的；未按照规定采集、上传运营数据的；挪用、占用用户押金的；未按照规定设置车辆停放点或未维护停放秩序的；拒绝接受相关部门监督检查或提供虚假资料的。2.运营企业违反其他法律法规规定的，由相关部门依法予以处罚。（二）用户违法责任1.用户违反本办法规定，有下列情形之一的，运营企业有权采取限制使用等措施；情节严重的，依法追究法律责任：故意损坏、私自占用共享单车的；将车辆转借他人或用于其他非法目的的；违反交通法规，文明骑行的；违反停放规定，乱停乱放共享单车的。2.用户违反其他法